普通高中《新课程标准》新课标权威解读

普通高中《新课程标准》新课标权威解读

日前，教育部公布普通高中新课标，新的课程方案和课程标准主要有哪些变
化？与新高考 如何衔接？教育部相关负责人权威解读！
“新的普通高中课程方案不是推倒重来，而是在继承中前行， 在改革中完善，
修订后的课程方案力求反映先进的教育思想和理念，高度关注促进学生全面而有
个性的发展。”1月16日，在教育部举行的《普通高中课程方案和语文等学科课
程标准（2017年版 ）》有关情况发布会上，谈及为什么修订普通高中课程方案，
教育部部长助理、教材局局长郑富芝这样表 示。
修订普通高中课程方案一直受到社会各界高度关注，2003年印发的普通高
中课程方案 和课程标准实验稿，指导了十余年高中课程改革实践，在全面推进素
质教育中发挥了重要作用，但是面对 社会经济、科技文化发生的巨大变化，对人
才培养提出的更高要求，还有一些不相适应和亟待改进之处， 需要进行修订完善。
修订后的2017版普通高中课程方案和各学科课程标准，又有哪些新的变化，与< br>新高考如何衔接，是一线教师最为关注的问题。
1.高中不是“高考加工厂”，为学生提供课程选择权
“与2003年颁布实施的普通高中课程方案 相比，修订后的课程方案进一步
明确了普通高中教育的定位，进一步优化了课程结构，强化了课程有效实 施的制
度建设。”教育部基础教育课程教材专家工作委员会主任委员王湛介绍说。
为什么会涉 及普通高中教育定位问题，王湛回忆起2012年媒体上关于普通
高中定位的大讨论。“当时，有一种观 点认为高中就是大学升学的预备教育，这
种看法对不对？这次修订方案之前，我们组织专家广泛听取各方 面的意见，综合
比较研究确定普通高中教育的定位是什么。”王湛说。
普通高中是否就是“高 考加工厂”？新修订的普通高中课程方案明确指出，普
通高中教育是在义务教育基础上进一步提高国民素 质、面向大众的基础教育，不
只是为升大学做准备，还要为学生适应社会生活和职业发展做准备，为学生 的终
身发展奠定基础。普通高中培养目标是进一步提升学生的综合素质，着力发展核
心素养，使 学生具有理想信念和社会责任感，具有科学文化素养和终身学习能力，
具有创新精神和实践能力，具有自 主发展能力和沟通合作能力。

与此相对应的是，考虑到高中学生多样化的学 习需求及升学考试要求，新修订的
普通高中课程方案进一步优化了课程结构，适当增加了课程的选择性。
一是保留原有学习科目，在英语、日语、俄语基础上，增加德语、法语和西
班牙语。
二是将课程类别调整为必修课程、选择性必修课程和选修课程。在保证共同
基础的前提下，为不同发展方 向的学生提供有选择的课程。
三是进一步明确各类课程的功能定位，与高考综合改革相衔接：必修课程 根
据学生全面发展需要设置，全修全考；选择性必修课程根据学生个性发展和升学
考试需要设置 ，选修选考；选修课程由学校根据实际情况统筹规划开设，学生自
主选择修习，可以学而不考或学而备考 ，为学生就业和高校自主招生录取提供参
考。
四是合理确定各类课程学分比例，在毕业总学分 不变的情况下，对原必修课
程学分进行重构，由必修课程学分、选择性必修课程学分组成，适当增加选修 课
程学分，既保证基础性又兼顾选择性。
“我们现在已经基本普及高中阶段教育了，与过去高 中教育就是‘精英教育’
不一样，学生有多样化的需求，也有不同的基础。因此，这次修订普通高中课程
方案既要强化共同基础，同时也要满足学生的多样化选择需求、多样化发展需
求。”王湛说。
在保证共同基础的前提下，增强课程的选择性，在郑富芝看来，这更体现了
高中教育的育人功能 ，“整个普通高中课程的设计不能完全跟着考试走，而要跟
着育人走，要考虑学生的兴趣爱好和特长”。
2.首提学科核心素养，学业质量要求与高考衔接
“核心素养的提出具有重要的认识 论的意义和价值，它意味着教育思维方式
的转型，可以说，核心素养导向的学科课程标准修订实质是一场 课程观、知识观、
教学观和学科教育观的重建，是对‘为谁培养人’‘培养什么人’‘如何培养人’这一 教
育根本问题的时代回应。”福建师范大学教授余文森如此评价普通高中课程方案
修订。 与以往不同，新修订的普通高中课程方案重视培养学生的核心素养，更首次
凝练提出学科核心素养和 学业质量要求。

在教育部基础教育课程教材发展中心主任、基础教育课程教 材专家工作委员
会秘书长田慧生看来，这是普通高中课标有史以来的第一次，也是国际上的首创，
“学科核心素养指向的是要培养学生哪些必备品格、关键能力，学业质量要求解
决的是核心素养培养到 了什么程度。在整个课标修订过程中，学科核心素养和学
业质量要求这两部分内容的研制花费的时间长、 投入的精力很大，经过了反复的
研究论证”。
学科核心素养是学科育人价值的集中体现，是学 生通过学科学习之后逐步形
成的正确价值观念、必备品格和关键能力。记者了解到，由于学科不同，各学 科
凝练的学科核心素养也有差异，最少的3个，最多的有6个，如语文学科核心素
养有4个，即 语言建构与运用、思维发展与提升、审美鉴赏与创造、文化传承与
理解；地理学科核心素养有4个，即区 域认知、综合思维、地理实践力与人地协
调观；历史学科核心素养有5个，即唯物史观、时空观念、史料 实证、历史解释、
家国情怀。
“学科核心素养是知识与技能、过程与方法、情感态度价值观‘ 三维目标’的整
合与提升，是学科育人目标的认知升级，打破了学科等级化的困局，更为国际范
围内解决课程建设同类问题提供了‘中国方案’”。华东师范大学课程教学研究所所
长、教授崔允漷说。
研制学科核心素养更与学业质量标准紧密相关。根据新修订的普通高中课程
方案，不同的学科核 心素养在同一水平上进行整合，形成学科学业质量标准的水
平，用以规范、指导过程性评价、学业水平考 试或高考命题。
“高考也好，学业水平考试也好，都需要命题，而命题需要有依据和参照。
为 此我们对课程标准进一步具体化、细化后，研制出中国高中学生的学业质量标
准。这个质量标准对学生学 习的程度做了一个水平划分，一般三至五级，由此教
师就可以根据学生的实际情况，把握教学的难易程度 ，同时为高考和学业水平考
试命题提供一个参照。”郑富芝介绍说。
以语文为例，学业质量标 准明确将学业质量划分为5个级别的水平，水平一
和水平二是必修课程学习的要求，水平三和水平四是选 择性必修课程学习的要
求，水平五是选修课程学习的要求。在对接考试方面，水平二是语文学科高中学< br>业水平考试的依据，水平四是高校考试招生录取的依据，水平五则是对语文学有

余 力的学生设置的更高要求，修习情况可供高校或者用人单位参考。
“未来我们的目标是：高考、学业水 平考试都要变成真正的水平考试。也就
是说，学生一门学科学完之后，达到什么样的水平，与其他学生没 有关系，关键
是看其本人在这个学科领域达到了什么样的程度。”郑富芝强调说。

3
突出“优秀传统文化”

师资队伍建设是关键

加强中华优秀传统文化教育是本次普 通高中课标修订的重点之一，其中语文课标
最突出，中华优秀传统文化方面的内容贯穿必修、选择性必修 和选修各个部分。

“内容更全，分量更重，要求更高。”郑富芝用了三个“更”强调中华 优秀传统文化
在语文学科的体现。一个最直接的例证是，语文学科设置了中华优秀传统文化学
习 专题，将原标准“诵读篇目的建议”改为“古诗文背诵推荐篇目”，推荐篇目数量
也从14篇（首）增加 到72篇（首），提高了学习要求。此外，美术、音乐、体
育与健康、数学等课标都增加了有关传统文化 教育内容。

与此同时，本次普通高中课标修订也特别加强了革命传统教育。语文、历史、思
想政治、音乐等课标都结合学科自身特点，对革命传统教育内容要求做了强化。

如 语文课标中，设立专门的“革命传统作品”专题，要求学生在课内外广泛阅读革
命先辈的名篇诗作，课内 外读物推荐篇目涉及毛泽东诗词，以及鲁迅、郭沫若等
一批作家反映革命传统的作品。历史课标明确要求 学生系统学习新民主主义革
命、社会主义革命、建设和改革开放历程。

“当一个民 族在发展过程中逐步把自己的文化传统、文化符号都忘却的时候，也
是一个民族逐步迷失自我、失去文化 之根的时候。因此，我们的课程必须担负起
保留文化传统的重任，回应国家发展战略，树立国家认同，树 立民族自信心和自
豪感。”北京十一学校校长李希贵这样评价说。

相比以往，新修 订的普通高中课程方案有了许多新内容，但这些新内容会不会增
加学生负担，如何在教育教学中得到贯彻 落实，成为大家关注的问题。

“我们在进行普通高中课程方案修订的时候战战兢兢，十分慎 重地对待课程的容
量和课程的难度，因为这关系到每一个学生的利益。为此我们也做过国际比较，

经过认真测算，中国学生的负担算是适中的。”王湛说。

但王湛也坦言， 普通高中课程方案在实施过程中会受到各种因素的影响，比如各
种社会课业辅导等，“这次普通高中课程 标准和课程方案的实施，关键是要抓实
施，尽可能使实施符合课程标准的理念，让学生有适当的、合理的 负担，既能够
为未来培养高素质国民奠定基础，又能够有利于自主发展”。

“最关 键的还是师资队伍建设。要根据课程实施的需要调整教师编制标准，配齐
配足专任教师，满足实行选课走 班教学、指导学生发展等方面的师资需要。要加
强教师、校长的全员培训和研修，使他们切实理解、把握 课程内容要求，增强教
书育人与实践育人的意识和能力。”郑富芝强调说。