频率频数组距公式人民时评：对创新能力的评价突出创新质量和实际贡献

2020年10月14日发(作者：石撰)
优化学术生态，真正打造有利于高等教育高质量、内涵式发展，满足新时代对教育改革发展要求的评价体
系

作为一种文献索引系统，SCI被国内外广泛使用，但其并非评价 学术水平与创新贡献的直接依据，过
度追求SCI论文相关指标，将造成学风浮夸浮躁、急功近利等问题 。对此，教育部、科技部不久前印发《关
于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》，对破除论文“SCI至上”提出明
确要求。
破除论文“ SCI至上”，已成为社会各界的普遍呼吁。一段时间以来，SCI论文相关指标成为学术评价
以及职称 评定、绩效考核、人才评价、学科评估、资源配置、学校排名等方面的重要指标，使得一些高等
学校科研 工作出现了过度追求SCI论文相关指标，甚至以发表SCI论文数量、高影响因子论文、高被引论
文为 根本目标的现象。优化学术生态，真正打造有利于高等教育高质量、内涵式发展，满足新时代对教育
改革 发展要求的评价体系，是新时代教育改革发展、建设教育强国和科技强国的必然要求。
尽快扭转“ 论文挂帅”“SCI至上”等现象，需要从根本上解决评价指挥棒问题。此次印发的《意见》
强调，要“ 准确理解SCI论文及相关指标，深刻认识论文‘SCI至上’的影响”，要求“规范各类评价活
动”。 《意见》指出，改进学科和学校评估，对创新能力的评价突出创新质量和实际贡献，审慎选用量化
指标； 优化职称（职务）评聘办法，不把SCI论文相关指标作为职称（职务）评聘的直接依据，以及作为
人员 聘用的前置条件。同时明确，扭转考核奖励功利化倾向，学校不宜对院系和个人下达SCI论文指标的
数 量要求，取消直接依据SCI论文相关指标对个人和院系的奖励；科学设置学位授予质量标准，学校不宜
以发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件；等等。
破除论文 “SCI至上”，不是否定SCI，更不是反对发表论文，而是为了树立正确的评价导向，加快构
建科学 、规范、高效、诚信的评价体系，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境。树立正确政策
导向， 才能从根本上纠正科技创新中的价值追求扭曲、学风浮夸浮躁等现象。一方面，鼓励高校科研人员
发表高 水平、高质量、有创新价值、体现服务贡献的学术论文，在国际学术界发出中国声音；另一方面，
在学术 评价中，不简单以SCI论文相关指标来判断创新水平，通过定性与定量相结合的综合评价方式，让
评价 突出科学精神、创新质量、服务贡献，才是更为科学、理性的方向。
营造风清气正的科研环境，还 需要进一步探索建立科学的评价体系。建立健全分类评价体系，针对不
同类型的科研工作，提出各自评价 的侧重点，明确论文在其中的不同权重；完善学术同行评价，引导评审
专家不简单以SCI论文相关指标 代替专业判断，负责任地提供专业评议意见，并倡导建立评审专家评价信
誉制度；规范评价评审工作，大 力减少评估评审事项，评价指标和办法要充分听取意见，实行代表作评价，
并遵循同行评价原则等等。
高等学校承担着立德树人的根本任务，应该在引领社会风气，弘扬先进文化，培育创新氛围上率先行
动。只有坚持科学评价导向，才能真正释放高校科研人员的创新活力，为教育发展和科技进步装上强大引
擎，从而促进高校科技创新进一步面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，作出更大贡
献。