自主择业与退休安置方式对比

自主择业与退休安置方式对比

时光如梭，又是一年转业工作即将展 开时。面对人生新
的转折，一些即将转业的战友内心既充满期盼，又存在诸多
困惑。特别是在安 置方式的选择上，他们心里有一串串“问
号”，计划分配、自主择业、退休和复员，哪个退役方式更适合自己呢？这些方式在待遇上又是怎样的呢？他们和战
友、家人反复商量后往往还是一头雾水，他 们很想了解一下
这方面的情况。近期闲云分别对这几种安置方式作些对比分
析，仅供拟退役的战 友参考。 自主择业与退休安置方式对
比 最近，战友们咨询自主择业与退休安置方式哪个更好的
比较多。对于这两种退役安置方式，可以说是既各有优长，
也各有不足，不同的人可能有不同的理解认 知，在面临人生
重大转折时，如果不了解它们差异，要作出比较合适的选择
还真的很难！一、自 主择业安置方式的特点一是安置去向条
件宽，易满足个人取向。自主择业的军转干部除享受计划分
配军转干部安置去向条件外，还可以到配偶常住户口所在地
安置，也可以到本人父母或配偶父母、本人 子女常住户口所
在地安置等等，可选去向比较多，很容易符合个人需求。二
是实行退役金制度， 解除了后顾之忧。自主择业的军转干部
离队时，除一次性发给转业生活补助费、安家补助费外，还
增发自主择业补助费。据测算，军龄为30年的上校正团职

干部，按月领取的退役金略 低于退休金，但转业费比退休费
多17万多元，这是退休干部所不能比的。到地方报到后，
逐月 到安置所在地领取退役金，退役金免征个人所得税，并
根据移交地方安置的军队退休干部生活费调整的情 况相应
调整增加。这是当前社会上真正的“铁饭碗”。三是保障机
构完善，服务水平不断提高。 随着国家退役安置机构改革的
逐渐深入，各级军转部门的自主择业军转干部服务机构将越
来越完 善，能为选择自主择业军转干部提供就业、培训、人
才交流等咨询服务。自主择业军转干部的医疗和养老 、失业
保障等均纳入社会保障范围。在医疗保障上，建立基本医疗
保险制度的地区，自主择业的 军转干部统一参加安置地的基
本医疗保险，并享受公务员医疗补助待遇，就医医院比较灵
活。四 是可参加养老保险，晚年更有保障。按现行规定，军
官、文职干部退出现役自主择业的，由安置地政府逐 月发给
退役金，退出现役时不给予退役养老保险补助，按照国家规
定依法参加当地职工基本养老 保险，其养老保险缴费年限从
在当地缴纳养老保险费之日算起。只要满足连续缴费15年
且年龄 满65周岁这两个条件，自主择业军转干部相当于又
可以拿一份收入保障。五是国家鼓励创业，并实行优 惠政策。
这是自主择业军转干部与退休干部相比的最大优势。自主择
业军转干部退出现役后，只 要身体条件允许，可以再找一份
适合自己的就业岗位。国家为鼓励军转干部自主择业，对他

们创办经济实体以及从事其它再就业活动，给予了许多优惠
政策，如优先办理经营许可；提供 无息或低息贷款；免除部
分项目税收等等。二、退休安置方式的特点一是安置时必须
有住房保障 。干部退休时，根据不同情况，可以就地安置，
也可以回本人原籍、入伍地、配偶原籍或配偶、子女、父 母
居住地安置，而且安置前必须有住房保障。二是解决住房的
办法比较多样。在住房保障上，退 休干部已落实安置住房的，
可购买或租住安置住房；住房尚未开工建设和未列入安置计
划的，以 购买经济适用住房为主，可以购买或租住符合出售
条件的现住房，也可以自理住房（包括自购、自建住房 ，维
修私房或购买配偶所在单位的住房）。三是医疗等保障方式
比较固定。退休干部移交地方政 府安置后,医疗保健费用由中
央财政按标准拨给地方财政，纳入安置地区公费医疗体系、
统筹管 理，不足部分由地方财政解决。退休干部的生活供应
标准、公费医疗等与当地相当职级的国家机关干部相 同。取
暖补贴费、粮价补贴、副食品价格补贴及其它补助等，由民
政部门按照居住地区规定标准 发给。福利费按照当地在职干
部的标准提取，由民政部门掌握，以解决军队退休干部的生
活困难 问题。享受由地方财政开支给当地国家机关退休干部
的各种补助和优待。四是政治待遇相对较好。退休干 部移交
地方政府后享受国家机关同职级退休干部的政治待遇。有民
政部门下属的干休中心负责管 理服务，能正常开展组织生

活，搞各种娱乐活动。这点目前自主择业军转干部还相对差< br>些。三、自主择业与退休安置的差别自主择业与退休安置的
不同点，主要有四个方面：一是管理部 门不同。自主择业干
部归人社部门的自主择业管理服务机构管理,而退休干部由
地方政府的民政 部门负责管理，一般都是由干休中心管理。
二是医疗保障方式不同。自主择业军转干部就医相对比较灵< br>活，医疗可自主择业就医的医院，而退休干部就医一般只能
到定点包干医院就医。三是经济收入差 距明显。退休干部离
队安置时，由军队一次性发给相当于本人6个月工资的安家
补助费（到农村 安置的，一次发给相当于本人8个月工资的
安家补助费）。而自主择业军转干部除安家补助费之外一般< br>还有10余万元的生活补助费和自主择业补助费，有的在安
置地还可享受住房补贴，这些都是退休 干部所没有的。四是
从事经济活动要求不同。国家对自主择业军转干部从事经济
活动是鼓励支持 的,而对军队退休干部不提倡个人经商、办企
业，参与应聘、回聘等从业活动的，要经过批准，但不能担
当企业法人。四、选择建议自主择业和退休两种退役安置方
式之间是有很大差别的，尤其是在退 役补助费上，就一名30
年军龄正团职上校军官而言，如选择自主择业要比退休多收
入17万余 元。虽然他自主择业月退役金要比月退休金少约
200元，但换算一下，自主择业补助费多的17万余元 ，需要
退休后70多年才能挣回来，这种经济账非常明显。但这并

不是说这名干 部选择自主择业就更合适，建议这种情况下他
在考虑这笔收入的同时，还应考虑一下住房保障问题。尽管
国家现行住房政策在保障自主择业军转干部和退休干部上
大致相同，如二者都可以购买经济适用 房，但从全国各地看，
真正能为自主择业干部提供经济适用房的还很少，很多地方
什么时候能解 决还是未知数。在这种现实情况下，作为自主
择业军转干部，他们有无住房都必须按规定到地方报到。而
退休干部则不同了，有住房是退休干部移交地方的前提，没
解决保障住房退休干部是无法向地方 移交的。因此，选择安
置方式前就必须算好保障住房这笔帐。还是以一名正团职干
部为例，他在 沈阳解决经济适用房应享受的标准面积为90
平方米，按现在价格每平方米3000元（商品房均价约7 000
元计算），那么经济适用房与商品房的差价为36万元，比自
主择业补助费多出19万余 元，这时当然是选择退休更实际
些，毕竟自主择业后解决住房还主要靠自购。以上，闲云只
是对 自主择业军转干部和退休干部算了笔经济账，因为对于
这些既符合退休条件又有选择自主择业机会的干部 来说，现
在国家在管理服务、医疗保障等方面基本上没多大区别，在
选择时重点还是应多考虑经 济待遇。当然，每个人的实际情
况不同，家庭条件好的也可以不考虑经济因素，总之不管怎
么选 择，只要是符合个人意愿，能让家人满意就好。 当前
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