国家税务总局公告2017年第55号 国家税务总局关于发布《货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发

国家税务总局公告2017年第55号 国家税务总局关于发布
《货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发...

国家税务总局关于发布《货物运输业小规模纳税人申请
代开增值税专用发票管理办法》的公告 国家税务总局公告
2017年第55号 2017-12-29 税总函[2017]579号 国
家税务总局关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用
发票试点工作的通知 为贯彻落 实《国家税务总局关于
进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》
（税总发 〔2017〕101号）的精神，国家税务总局制定了《货
物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发 票管理办法》，
现予以发布。 特此公告。 附件：货物运输业代开
增值税专用发票缴纳税款申报单 国家税务总局 2017年12
月29日 货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票
管理办法 第 一条为进一步优化纳税服务，简化办税流
程，方便货物运输业小规模纳税人代开增值税专用发票，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中
华人民共和国发票管理办法》及其实施细 则等规定，制定本
办法。 第二条同时具备以下条件的增值税纳税人（以
下简称纳税人）适用本办法： （一）在中华人民共和
国境内（以下简称境内）提供公路或内河货物运输服务，并
办理了工商登记和税务登记。 （二）提供公路货物运

输服务的，取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》和
《中华人民共和国道路运输证》；提供内河货物运输服务的，
取得《中华人民共和国水路运输经营许可 证》和《中华人民
共和国水路运输证》。 （三）在税务登记地主管税务机
关（以下简称主管税务机关）按增值税小规模纳税人管理。
第三条纳税人在境内提供公路或内河货物运输服务，需要开
具增值税专用发票的，可在税务登记地、货 物起运地、货物
到达地或运输业务承揽地（含互联网物流平台所在地）中任
何一地，就近向国税 机关（以下称代开单位）申请代开增值
税专用发票。 第四条纳税人应将营运资质和营运机动
车、船舶信息向主管税务机关进行备案。 第五条完成
上述备案后，纳税人可向代开单位申请代开增值税专用发票，
并向代开单位提供以下资料： （一）《货物运输业代开
增值税专用发票缴纳税款申报单》（以下简称《申报单》，见
附件）。 （二）加载统一社会信用代码的营业执照（或
税务登记证或组织机构代码证）复印件。 （三）经办
人身份证件及复印件。 第六条纳税人申请代开增值税
专用发票时，应按机动车 号牌或船舶登记号码分别填写《申
报单》，挂车应单独填写《申报单》。《申报单》中填写的运
输工具相关信息，必须与其向主管税务机关备案的信息一致。
第七条纳税人对申请代开增值税专用发票时提交资料的真
实性和合法性承担责任。 第八条 代开单位对纳税人提

交资料的完整性和一致性进行核对。资料不符合要求的，应
一次性告知纳税人补正资料；符合要求的，按规定代开增值
税专用发票。 第九条纳税人申请代开增 值税专用发票
时，应按照所代开增值税专用发票上注明的税额向代开单位
全额缴纳增值税。 第十条纳税人代开专用发票后，如
发生服务中止、折让、 开票有误等情形，需要作废增
值 税专用发票、开具增值税红字专用发票、重新代开增值税
专用发票、办理退税等事宜的，应由原代开单位 按照现行规
定予以受理。 第十一条纳税人在非税务登记地申请代
开增值税专用发票，不改变主管税务机关对其实施税收管理。
第十二条纳税人应按照主管税务机关核定的纳税期限，按期
计算增值税应纳税额，抵减其申请代 开增值税专用发票缴纳
的增值税后，向主管税务机关申报缴纳增值税。 第十
三条纳税人代 开增值税专用发票对应的销售额，一并计入该
纳税人月（季、年）度销售额，作为主管税务机关对其实施
税收管理的标准和依据。 第十四条增值税发票管理新
系统定期将纳税人异地代开发票、税 款缴纳等数据信息清分
至主管税务机关。主管税务机关应加强数据比对分析，对纳
税人申请代开 增值税专用发票金额明显超出其实际运输能
力的，主管税务机关可暂停其在非税务登记地代开增值税专< br>用发票并及时约谈纳税人。经约谈排除疑点的，纳税人可继
续在非税务登记地申请代开增值税专用 发票。 第十五

条各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局可根据本
办法制定具体实施办法。 第十六条本办法未明确事项，
按现行增值税专用发票使用规定及税务机关 代开增值税专
用发票有关规定执行。 第十七条本办法自2018年1月
1日起施行。《国 家税务总局关于在全国开展营业税改征增值
税试点有关征收管理问题的公告》（国家税务总局公告201 3
年第39号）第一条第（一）项和附件1同时废止。