WTO的历史及其意义

WTO的历史及其意义
姓名: 闫明
摘要:
世界贸易组织， 1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉
圭回合部长会议决定成立更具全球 性的世界贸易组织 ，以取代成立于1947年的关贸总协
定。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一， 拥有162个成员国，成员国贸易总
额达到全球的97%，有“经济联合国”之称。
关键词:WTO、历史、意义
正文：
WTO的历史 1994年4月15日在摩 洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部
长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织（简称“世 贸组织”，World Trade Organization
-- WTO） ，以取代成立于1947年的关贸总协定（GATT）。 建立世贸组织的设想是在
1944年7月 举行的布雷顿森林会议上提出的，当时设想在成立世界银行和国际货币基金组
织的同时，成立一个国际性 贸易组织，从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币－
金融－贸易”三位一体的机构。1947 年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意
成立世贸组织，后来由于美国的反对，世贸组织未能 成立。同年，美国发起拟订了关贸总协
定，作为推行贸易自由化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉 圭回合谈判启动后，欧共体
和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案，1994年4月在 摩洛哥马拉喀什举行
的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。
WTO意义
一、WTO推动了各成员国的贸易改革

WTO通过其一系列的协议、宣言、决定、谅 解和裁决，规定了各成员在国际
贸易领域中的基本行为准则。从法律角度看，WTO法律体系由完备的组 织法、范
围广泛而内容详尽的实体法、独立而有效的争端解决机制及定期而全面的贸易政
策审议 机制等程序法所构成。毫无疑问，这些通过协商一致所制定的贸易原则和
规则在确定各成员的贸易条件和 机会中发挥着关键作用。向新领域的扩展、对国
内政策制定的更多干预以及一揽子承诺等新特征，使WT O协议深刻影响着各成员
国内发展中关键领域的政策制定。一般地，WTO规则或约束性承诺是通过对各 成
员的国内规则与法律产生直接影响。各成员不仅要承诺实现贸易自由化，而且要
在贸易、服务 、投资、知识产权等方面采取具体的政策选择，这些选择结果直接

影响到经济的发展。在 过去的十年里，WTO的成员数目不断增加，新吸收了包括
中国在内的23个成员，目前仍有俄罗斯等2 9个国家(地区)正在申请加入。随着更
多的成员融人多边贸易体制，接受WTO规则的约束性承诺，这 将有助于增强各成
员国内制度创新和贸易改革的可信度，降低国际贸易的不确定性和风险。
二、WTO推动了世界经济全球化与贸易自由化的发展
通过关税与贸易协定使全世界的关税水 平大幅度下降，极大的促进了世界范
围的贸易自由化。此外，WTO还在反倾销与反补贴、投资、服务贸 易、知识产权
及运作机制等方面都作出有利于世界贸易自由化和全球经济一体化的规定，为国
际 贸易的发展奠定稳定的基础，使对外贸易在各国经济发展中的作用更为重要。
WTO使世界贸易进入协商 管理时代，各国的贸易政策将建立在双赢的基础上，
贸易保护和贸易制裁的作用和含义都发生了很大的变 化。WTO不是一个纯
自由贸易组织，而是一个致力于开放、公平、无扭曲竞争的国际贸易组织。
在WTO的推动之下，世界市场的竞争会更加有序，国际大市场上的价值规律会更
加充分的发挥作用。 单一式的竞争将让位于综合式的竞争，即：在竞争中把货物
贸易、服务贸易、投资、知识产权有机的结合 起来；粗放式的竞争将让位于集约
式的竞争，即：依靠拼价格、拼数量、拼优惠条件的竞争将让位于非价 格的优良
投资环境、注意知识产权保护的竞争；企业金字塔式的组织机构将让位于矩阵式
灵活实 用的组织机构；规模经济将让位于规范经济。
三、WTO协调通过争端解决机制来处理成员间的贸易纠纷
与GATT相比，WTO具有更强 的履约机制。按照这一机制的要求，违反wTo协议
的做法可以在争端解决机制中受到质疑和纠正，在某 些成员不履行义务并使其他
贸易伙伴受到影响的情况下，一些补救措施允许采取跨协议、跨部门的报复性 贸
易行动。可以说，WTO争端解决机制是为多边贸易体制提供可靠性和可预见性的
一个至关重 要的因素。十年来，争端解决机制是WTO中最活跃、最繁忙的机构，
普遍的观点认为这一机制运行得很 好。WTO到现在已经争端解决机制受理了40个
成员提出的324件贸易纠纷，专家组针对112个案 件做出了85个裁决报告，上诉机
构则针对其中的78个上诉案件的上诉做出了57个上诉机构报告。美 国和欧盟仍然
是争端解决机制最积极的使用者，它们占了提交案件总数的46％。发展中国家正
越来越多地运用该机制解决它们之间或者与发达国家间的贸易纠纷，它们占了案
件总数的40．6％。在 贸易纠纷中，WTO的正式争端解决往往是纠纷双方最后的一
种选择，更多的选择是通过磋商自行解决分 歧，有许多潜在的争端并没有提交到
WTO，而在WTO受理的所有起诉中，约3／4的案件在磋商后没 有进入专家组阶段，
只有很少的案件需要采用报复手段来强制执行多边争端的裁决。
四、WTO敦促各成员切实推进多边贸易发展取得实质性突破
WTO成立以来，WTO敦促各 成员切实推进多边贸易发展取得实质性突破。这项
工作的进展不但是WTO日程中的重点，也成为各国际 重大会议、主要国际组织和
机构所关注的内容。但是，全球贸易谈判的进展始终缓慢，几乎所有领域的谈 判
都遭到了严重挫折，这表明WTO在履行其长期使命方面面临着某些困难。多边贸
易体制发展 举步维艰的主要原因是：1.不稳定的国际环境等在相当程度上干扰了
谈判进程；2.参加谈判的各成员 与不同集团的利益错综复杂，明显增加了协调和
达成一致的难度；3.谈判的议题广泛，加上议题的复杂 性及技术性增强，使谈判

的任务非常艰巨。鉴于这样的状况，WTO修改了2005年初 结束谈判的时间表，重
新提出力争于2005年年底在中国香港举行的部长级会议上达成初步协议，在2 006
年达成最终协议的时间表。2005年5月4日，在巴黎举行的WTO主要成员小型部长
会议上，与会部长们经过长时间磋商，就争论已久的农产品从价税转换问题提出
了新的提案，使农业谈判 进入关税削减的实质谈判阶段，也为重启陷于停滞的非
农产品及服务业等领域的谈判创造了条件。人们对 这样一个积极的结果寄予了良
好期望。
五、结语
WT0的一个根本目标是通过有效 地参与世界贸易，促进经济发展。WTO成立以
来，围绕着贸易与发展问题的争论已日趋白热化。但世界 上没有免费的午餐，入
世后我们将面临更大的挑战，只有了解WTO的基本知识和游戏规则，才能使企< br>业在世界经济贸易和竞争中立于不败之地。WTO也会在未来，不断地逐步调整未
来的利益和政策 的出发点，努力去纠正现有世界贸易体系中的不公平和不平衡，
将发展问题始终确定为多边贸易体制的核 心问题和需要解决的重要问题，让自由
贸易为发展服务，在未来真正释放WTO本身具有的能力。