朱镕基与美国“入世”谈判内幕

以后又一次中断，巴尔舍夫斯基“说要接克林顿总统的电话”，
此后就“失踪了”。 “我非常担心，我怎么向克林顿总统交
代呀？看过电影《人间蒸发令》吗？你们蒸发了。”朱镕基说。
此后，朱镕基说，他请外经贸部、外交部与他的老朋友麦克
海先生联系，结果后者说巴尔舍夫斯 基大使第二天早上8时
就要走了。“忽然消失，第二天早上又不辞而别，这是很不礼
貌的！”朱 镕基指责称，“江主席到昨天晚上12点以后还给我
打电话，问人找到了没有。他是持乐观态度的，本来 还打算
达成协议后会见你们。你们却打电话说，巴尔舍夫斯基大使
在今天早7点准备来见石部长 ，8点45分就要离开，10点
钟的飞机。说句不好听的话，很像是一个最后通牒。” 朱
镕 基接着指责美国代表：“到现在我还莫名其妙，好像这不是
谈判，是在捉迷藏。所以，我今天必须来见你 ，因为这是必
要的！不然，我怎么向江主席交代呀？不说达得成，也不说
达不成，忽然就消失了 ，这在政治上是严肃的吗？因此，我
就想当面问问你们，你们究竟想怎么办？” 针对朱镕基的
质问，美方谈判代表巴尔舍夫斯基称这是误会。她指出，是
中方代表石广生先离开了谈判桌。朱镕基则 解释，石广生离
开谈判桌是给他打电话。巴尔舍夫斯基也说，她要回去与总
统通电话的时间很长 ，在使馆里等了一个晚上。 “石部长
也把电话打到饭店去了，可电话打不通。”朱镕基追问道。
“昨天发生的事与谈判策略无关。”巴尔舍夫斯基说。但朱镕

基接着说：“坦白 地讲，我们方面的谈判者认为，这是最典型
的美国式的边缘战术。” 斯珀林说：“我11点半还在寒 冷
的夜里在外面散步，给在‘空军一号’上的伯杰和奥尔布赖特打
电话。我非常的不高兴，我们 没有得到你们的通知，不明白
为什么，所以，我给奥尔布赖特打了两个电话。” 朱镕基
则说：“那我就要抱怨你了，让奥尔布赖特给我打电话，半夜
叫我起来，睡不着觉。” “这全怪我，我得向你道歉。”斯
珀林最后说，听了这句话后，朱镕基说：“既然是个误会，那
我们就向前看吧。” 这场风波最后并未破坏中美双方这次
谈判。不过，尽管最后达成了协议，在朱镕 基与美国谈判代
表巴尔舍夫斯基和斯柏林等人的讲话中，看不到多少客套话，
倒是有很多针锋相 对的追问、解释甚至指责。 我没有对
你们发火，可江主席也没有这个耐心了 在这次谈判中，朱镕基与美方代表就汽车的进口关税、特殊保障条款、音像、
分账电影、银行、证券、增值电信及“ 管理控制权”等双方迟
迟争执不下的问题进行了探讨。 他在谈话中有“软”的一
面。比如， 他会说：“斯珀林先生我上次见面了解不多，这次
了解更多了，印象也更深了。”有时候，他称对方为“ 尊贵的
客人”。但是，也有很多时候，他则表现出“硬”的一面。他会
在让对方说话前提醒对方 “你们讲得越长，我讲得越短”，也
会突然催促对方：“如果能接受我们的条件，就可以达成历史
性的协议，实现双赢，其他问题本着互谅互让的原则解决。

能不能签字，希望明确表态 。” “我与斯珀林先生相比，
平常脾气要大得多，”朱镕基说，“但我没有对你们发火，可
江主席也没有这个耐心了。” 在整个与美国的“入世”谈判
过程时，朱镕基既有坚持，也有妥协。 早在这一年的3
月31日，他告诉前来出访的美国国会议员代表团成员两层
意思。第一是，美国 的谈判“用中国话来讲叫‘得寸进尺’”，使
一个经济问题变成了一个政治问题，因此很难达成协议。当
时，他与巴尔舍夫斯基刚刚进行了两次会面，每次都超过两
小时，但对方却突然改变调子，变得 很强硬，这让他觉得：
“如果这次达不成协议，中国和世贸组织在3到5年内就再见
了。” 但他同时告诉这些美国国会议员，中国已经做了“极
大的让步”，冒了“极大的风险”。他的例子是电信 业：中国在
通信领域同意采用美国的CDMA标准，而世界上只有几个国
家采用这一标准，中国 仍然同意了。 在拟定协议时，关
于一些条款的争论，朱镕基与对方进行了“拉锯战”。 巴
尔舍夫斯基曾希望在条款中写明，美国公司可以有控股51%
的子公司从事音像和分销。这一要求比美 方之前的要求做出
了让步，之前，美国曾经希望有100%独资子公司。 不
过，朱镕基则表示，“合资企业股比50%，不排除控股的可
能性，但不能写成文字”。 接着，巴尔舍夫斯基又一次提
出，关于寿险，她希望能在协议里写上一段文字，反映美方
“对持 股50%的合资企业具有管理控制权的可能性”。但朱镕

基坚决地回绝了她：“无论如何 不能写成文字，写上那就成了
一个笑话，但实际上可以有这种做法。” 在谈判临近结束
时， 朱镕基又提出，“克林顿总统给江主席的信中说，要给予
中国永久最惠国待遇、收回一般保障条款和纺织 品配额的要
价”，并希望用书面形式确认。巴尔舍夫斯基表示自己无权决
定，朱镕基又坚持要求 ，“光凭嘴讲不行”，“我不是不相信你
们说的，但还是要找一个方法把它落实到文字上。” 最后，
双方决定搞一个不对外公开的书面记录。 在结束谈判时，
美方代表斯珀林说，他很荣 幸遇到了两个最强劲的对手，并
不是所有人都有这个机会。 而朱镕基后来向欧盟贸易代
表拉 米谈起这次谈判时则说：“允许我开个玩笑，拉米先生，
你再改五次机票、五次退掉房子，我也不会让步 。（”共识网）
1994年1月20日，朱镕基在人民大会堂会见美国财政部部
长本特森。（新华社记者 齐铁朱镕基与美国“入世”谈判内幕
发表时间： 2011-10-10 14:57:28

张伟：朱镕基与美国“入世”谈判内幕发布时间

1999年 11月，在中美代表团就中国加入世界贸易组织
（WTO）进行最后一次谈判时，时任国务院总理的朱镕 基两
次会见美国代表，并直接参加了谈判，最后达成了关于中国
“入世”的协议。

近日出版的《朱镕基讲话实录》，披露了朱镕基在谈判
过程中、 以及此后忆及谈判时的讲话记录。这些记录披露了
之前不为外界所知的谈判内幕。

谈判几次濒于失败，直到2000年3月，当朱镕基会见
欧盟贸易专员拉米时，他回忆起最后这一次谈判 时还说：“我
们跟美国的协议，几乎是在边缘上达成的。”

他们4次改了机票、退了房子

朱镕基向拉米回忆，在最后一次谈判时，美国代表团成< br>员“是不是真的要走，我不知道，但确实是他们4次改了机票、
退了房子”。

“最后一次，也就是达成协议的那一次，”朱镕基回忆说，
“早上告诉我说他们10点钟要 走了，因此我9点钟到他们会
场上去。”

根据朱镕基的谈话，在1999年1 1月进行这场谈判期间，
他的生活极为忙碌。11月13日上午10时30分，当朱镕基
见到美 方代表巴尔舍夫斯基和斯珀林时，他为自己“今天凌晨

才通知你们来会见”表示道歉，但 他解释称，自己跟他们一样
忙，他们的发言自己都得看，“连斯珀林先生说了六个‘不’我
都知 道”。

他说，此前一天，他根据美方的信在半夜开了会，开到
凌晨3时才结束 。“我睡了几个小时，你们可以算得出来。”
朱镕基说，“但请记住一点，我70多岁了，比你们都大得 多，
你们在座的比我的女儿都还年轻。”

而两天后，11月15日，朱镕基见 到美方代表时说的第
一件事就是，“我也很辛苦，昨晚一夜没睡”，原因是美国时
任国务卿奥尔 布赖特在凌晨3时半要跟他通电话。

朱镕基告诉美方代表，在他们会见的同时，一个非 常重
要的会议正在召开，“江主席（即江泽民——编者注）正在讲
话”，而朱镕基本应是主持人 ，却来到这里。

在谈判成功结束后，朱镕基也没有忘记向对方抱怨：“我
还要 告诉你，你惹的麻烦，把我半夜叫起来，昏昏沉沉，没
法接奥尔布赖特的电话。”

到现在我还莫名其妙，好像这不是谈判，是在捉迷藏

在谈判过程中，朱 镕基对美方代表一次突然离开谈判场
表达了强烈的不满。这一插曲也许说明了当时中美双方谈判
的紧张气氛。

根据朱镕基与美国代表双方的谈话记录，在11月14日
谈判过 程中，美方代表突然离开了谈判桌，并整整消失了一
天时间。

11月15日， 朱镕基第二次会见美方代表时，对此事表
达了不满。美方代表则进行了解释。双方围绕这一意外事件，< br>进行了唇枪舌剑般的对话。

按照最近发布的朱镕基讲话记录，朱镕基认为，在他 研
究了对话记录、听取了中方代表石广生汇报，并召开最高层
会议以后，美方代表在原定会谈的 14日上午10时突然不见
了。下午4时虽然见面，但谈判半小时以后又一次中断，巴
尔舍夫斯 基“说要接克林顿总统的电话”，此后就“失踪了”。

“我非常担心，我怎么向克林顿总统交代呀？看过电影
《人间蒸发令》吗？你们蒸发了。”朱镕基说。

此后，朱镕基说，他请外经贸部、外交部与他的老朋友
麦克海先 生联系，结果后者说巴尔舍夫斯基大使第二天早上
8时就要走了。“忽然消失，第二天早上又不辞而别， 这是很
不礼貌的！”朱镕基指责称，“江主席到昨天晚上12点以后还
给我打电话，问人找到了 没有。他是持乐观态度的，本来还
打算达成协议后会见你们。你们却打电话说，巴尔舍夫斯基
大 使在今天早7点准备来见石部长，8点45分就要离开，
10点钟的飞机。说句不好听的话，很像是一个 最后通牒。”

朱镕基接着指责美国代表：“到现在我还莫名其妙，好像
这不是 谈判，是在捉迷藏。所以，我今天必须来见你，因为
这是必要的！不然，我怎么向江主席交代呀？不说达 得成，
也不说达不成，忽然就消失了，这在政治上是严肃的吗？因
此，我就想当面问问你们，你 们究竟想怎么办？”

针对朱镕基的质问，美方谈判代表巴尔舍夫斯基称这是
误 会。她指出，是中方代表石广生先离开了谈判桌。朱镕基
则解释，石广生离开谈判桌是给他打电话。巴尔 舍夫斯基也
说，她要回去与总统通电话的时间很长，在使馆里等了一个
晚上。

“石部长也把电话打到饭店去了，可电话打不通。”朱镕

基追问道。

“昨天发生的事与谈判策略无关。”巴尔舍夫斯基说。但
朱镕基接着说：“坦白 地讲，我们方面的谈判者认为，这是最
典型的美国式的边缘战术。”

斯珀林说 ：“我11点半还在寒冷的夜里在外面散步，给
在‘空军一号’上的伯杰和奥尔布赖特打电话。我非常的 不高兴，
我们没有得到你们的通知，不明白为什么，所以，我给奥尔
布赖特打了两个电话。”

朱镕基则说：“那我就要抱怨你了，让奥尔布赖特给我打
电话，半夜叫我起来，睡不着觉。”

“这全怪我，我得向你道歉。”斯珀林最后说，听了这句
话后，朱镕基说：“既然是个误会 ，那我们就向前看吧。”

这场风波最后并未破坏中美双方这次谈判。不过，尽管
最后达成了协议，在朱镕基与美国谈判代表巴尔舍夫斯基和
斯柏林等人的讲话中，看不到多少客套话， 倒是有很多针锋
相对的追问、解释甚至指责。

我没有对你们发火，可江主席也没有这个耐心了

在这次谈判中，朱镕基与美方代表就汽 车的进口关税、
特殊保障条款、音像、分账电影、银行、证券、增值电信及
“管理控制权”等双 方迟迟争执不下的问题进行了探讨。

他在谈话中有“软”的一面。比如，他会说：“斯 珀林先生
我上次见面了解不多，这次了解更多了，印象也更深了。”
有时候，他称对方为“尊贵 的客人”。但是，也有很多时候，
他则表现出“硬”的一面。他会在让对方说话前提醒对方“你们
讲得越长，我讲得越短”，也会突然催促对方：“如果能接受
我们的条件，就可以达成历史性的协议， 实现双赢，其他问
题本着互谅互让的原则解决。能不能签字，希望明确表态。”

“我与斯珀林先生相比，平常脾气要大得多，”朱镕基说，
“但我没有对你们发火，可江主席也没有这个 耐心了。”

在整个与美国的“入世”谈判过程时，朱镕基既有坚持，
也有妥协。

早在这一 年的3月31日，他告诉前来出访的美国国会
议员代表团成员两层意思。第一是，美国的谈判“用中国话 来

讲叫‘得寸进尺’”，使一个经济问题变成了一个政治问题，因
此很难达成协 议。当时，他与巴尔舍夫斯基刚刚进行了两次
会面，每次都超过两小时，但对方却突然改变调子，变得很
强硬，这让他觉得：“如果这次达不成协议，中国和世贸组织
在3到5年内就再见了。”

但他同时告诉这些美国国会议员，中国已经做了“极大的
让步”，冒了“极大的 风险”。他的例子是电信业：中国在通信
领域同意采用美国的CDMA标准，而世界上只有几个国家采< br>用这一标准，中国仍然同意了。

在拟定协议时，关于一些条款的争论，朱镕基与对方进
行了“拉锯战”。

巴尔 舍夫斯基曾希望在条款中写明，美国公司可以有控
股51%的子公司从事音像和分销。这一要求比美方之 前的要
求做出了让步，之前，美国曾经希望有100%独资子公司。

不过，朱镕基则表示，“合资企业股比50%，不排除控
股的可能性，但不能写成文字”。

接着，巴尔舍夫斯基又一次提出，关于寿险，她希望能

在协议里写上一段文 字，反映美方“对持股50%的合资企业
具有管理控制权的可能性”。但朱镕基坚决地回绝了她：“无< br>论如何不能写成文字，写上那就成了一个笑话，但实际上可
以有这种做法。”

在谈判临近结束时，朱镕基又提出，“克林顿总统给江主
席的信中说，要给予中国永久最惠 国待遇、收回一般保障条
款和纺织品配额的要价”，并希望用书面形式确认。巴尔舍夫
斯基表示 自己无权决定，朱镕基又坚持要求，“光凭嘴讲不行”，
“我不是不相信你们说的，但还是要找一个方法 把它落实到文
字上。”

最后，双方决定搞一个不对外公开的书面记录。

在结束谈判时，美方代表斯珀林说，他很荣幸遇到了两
个最强劲的对手，并不是所有人都有这个机会。

而朱镕基后来向欧盟贸易代表拉米谈起这次谈判时则
说：“允许我开个玩笑，拉 米先生，你再改五次机票、五次退
掉房子，我也不会让步。”（共识网）
1994年1月20日，朱镕基在人民大会堂会见美国财政
部部长本特森。