2014年武汉科技大学考研试题838社会保障学(B卷)和标准答案

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2014年攻读硕士学位研究生入学考试试题
科目名称：社会保障学（□A卷√B卷）科目代码：838
考试时间：3小时 满分150分
可使用的常用工具：√无 □计算器 □直尺 □圆规（请在使用工具前打√）
注意：所有答题内容必须写在答题纸上，写在试题或草稿纸上的一律无
效；考完后试题随答题纸 交回。
一、名词解释题(共6小题，每小题6分，共36分)
1.职业病 2. 失业陷阱 3.一体化制
4.隐性债务 5. 农村“五保” 6.社会优抚
二、比较概念题(共2小题，每小题10分，共20分)
1.强制性失业保险与任意性失业保险
2.绝对贫困与相对贫困
三、问答题(共7小题，每小题10分，共70分)
1.简述20世纪80年代中后期以来各国政府对社会保障制度所作的调整与改
革。
2.试分析“统账结合”的社会医疗保险基金财务机制的运行。
3.如何认识我国基本养老保险的统筹层次？
4.贫困程度的衡量指标有哪些？试分别予以说明。
5.如何认识和规避农村社会保障中的逆向选择和道德风险？
6.阐释信托型企业年金制度及其特点。
7.怎样做好社会保障基金管理的内部控制？
四、论述题(1小题，24分)
2013年9月国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若 干意见》中明确提
出将于2014年起开展老年人住房反向抵押养老保险试点。请结合养老保障的基第 1 页 共 3 页

本理论与客观实际，谈谈你对“以房养老”问题的看法。
2014研究生入学考试社会保障试题B答案要点
一、名词解释题(共6小题，每小题6分，共36分)
1.职业病：劳动者在生产劳动以及职 业性活动中，接触职业性有害因素而引
起的急性或慢性的功能性疾病或器质性病理改变。
2.失业陷阱：由于收入替代率过高，失业者缺乏再就业的动力，长期摆脱不
了或不愿摆脱贫困 的状况。
3.一体化制：社会医疗保险的承担方和医疗服务提供方联合为一 体，既收取
医疗保险费，又提供医疗服务。
4.隐性债务：要支出的养老费用，没有列入政府 公共开支的计划，而是隐含
在对未来幸福的承诺之中。
5.农村“五保”：保吃、保穿、保住、保医、保葬以及对孤儿的保教育。
6. 社会优抚：国家和社会对待特定优抚对象——为保卫国家安全而作出贡献
和牺牲的军属、烈属、残废军人 、退伍军人及其家属所给予的优待、抚恤和社会
褒扬。
二、比较概念题(共2小题，每小题10分，共20分)
1.强制性失业保险与任意性失业保险
强制性失业保险属于真正意义上的社会保险，这种制度 的核心，是利用保险
原理，集中社会资金，分散风险；任意性失业保险制度即由工会自愿建立失业基金会进行管理，这些基金会都从政府得到大量的财政补贴。
2.绝对贫困与相对贫困
绝 对贫困是指在特定的社会生产方式和生活方式下，个人和家庭依靠劳动所
得或其他合法收入，不能满足最 基本的生存需要，生命的延续受到威胁，是从绝
对客观的物质指标去测量贫困的；相对贫困是指在国民收 入的总额中，有一组人
口所占份额相对处于最低水平、生活水平也处于最低层次的这部分人的生活状况，测量的是财富或收入在不同社会阶层、社会群体之间的分配。
三、问答题(共7小题，每小题10分，共70分)
1.简述20世纪80年代中后期以来各国政府对社会保障制度所作的调整与改
革。
调整型改革，不改变原有制度模式前提下对一些具体政策进行的小修小补，
如提高退休年龄、严格待遇条 件，提高缴费率和缴费基数，推行公共福利事业“市
场化”、“私有化”、扩大基金投资范围；结构性改 革，不改变原有制度的主体地
位下，对现有制度架构进行较大幅度的改革，使其结构和系统功能得以更新 和创
新，如多支柱的养老保障制度；根本性改革，由一种制度模式转换为另一种模式，
如实行完 全个人账户积累制，或由公共管理储备积累模式转变为现收现付。
2.试分析“统账结合”的社会医疗保险基金财务机制的运行。
个人账户运行机制：产权私有 、专项消费、定向支付、自主使用、超支自理、
简化管理；社会统筹：用于抵御发生频率低但风险高的病 种及其大额医疗费用带
来的疾病风险，体现社会保险的大数法则，使个人经济风险通过横向平衡得以分< br>散，按照“以支定收，略有积累”的原则统收统支，费用由企业和个人分摊。
3.如何认识我国基本养老保险的统筹层次？
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我国基本养老保险存在县市级、地市级、省 级等不同的统筹层次，统筹层次
过低，不利于增强互济功能，不便于人员流动，也不利于提高管理水平， 并由此
带来一系列问题。但目前提高统筹层次存在较大的难度，主要在于不同级次政府
的责任界 定不明确，而且统筹范围和层次涉及资金的上缴和下拨，这是一个复杂
的利益结构调整过程。
4.贫困程度的衡量指标有哪些？试分别予以说明。
贫困发生率：一国或一地区处于某个贫困 线以下的人口占总人口的比例；贫
困深度：贫困人口的人均收入低于贫困线的比例；贫困密集度：等于贫 困深度乘
以贫困发生率，即用贫困人口的人数乘以他们的收入低于贫困线部分的比例，再
将乘积 除以总人口；贫困严重度：指不仅贫困的发生率和贫困深度增加，而且穷
人之间个人消费的分配也变得更 不均等，等于先把单个贫困人口的收入低于贫困
线部分的比例取平方，再把所有贫困人口加起来，除以总 人口。
5.如何认识和规避农村社会保障中的逆向选择和道德风险？
以农村医疗保险为例， 由于允许农民自愿参加，农村中身体状况差的人会积
极参保，而身体较好的人会选择退出，诱发逆向选择 。农民参保后，医疗费用过
约束意识减弱，加之医生在医保市场的枢纽地位，医生和参保农民都有可能诱 发
道德风险。规避：参保时限制退出，克服逆向选择，发挥社区的功能，降低道德
风险。
6.阐释信托型企业年金制度及其特点。
基金必须采取外包方式，交由相关专业金融机构管理 ，各金融机构之间要形
成一个制衡的协议关系，基金所有权、管理权、经营权、监督权等相对分开和独< br>立。特点：四方主体，受托人，账户管理人，托管人和投资管理人四方组成年金
管理主体，各司其 责，互相制约；两层关系，受托人和委托人之间的信托关系，
受托人和另外三方管理人之间的委托代理关 系，其中信托关系是基金运作出发
点，受托人在四方主体中居于核心地位，具主导作用；一个机制，即托 管人独立
机制，基金托管人任何时候都不得担任受托人和投资管理人。
7.怎样做好社会保障基金管理的内部控制？
健全的组织结构、完善的各项制度和恰当德尔职 责分离；严格的授权与审批
制度；独立的会计和核算体制；有效的内部审计。
四、论述题(1小题，24分)
2013年9月国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若 干意见》中明确提
出将于2014年起开展老年人住房反向抵押养老保险试点。请结合养老保障的基本理论与客观实际，谈谈你对“以房养老”问题的看法。
此题无标准答案，要点仅供参考。“以房 养老”不属于基本养老保障范畴，
只是构建多层次养老保障体系中自我储蓄养老中的一种形式；如何客观 公正地评
估房屋价值；公有土地所有权带来的房屋产权年限问题；如何设计，是一次性支
付还是 分期支付。等等。


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