四年工作总结

层层筛选，最后经批准公司录用了五名专业技术人员，为公司今后各项工作 的开展奠定了
基础。
（四）抓住重点
1、向开行申贷取得重大成果。2004年1 2月上旬，开行信用评审委员会通过了我市的信用
评审，确定了10亿元的贷款授信额度。2005年初 我市申贷进入了最关键的贷款评审阶
段，而开行严格控制贷款规模，基本停止了新增城市基础设施贷款项 目审批，致使申贷工
作一度陷入困境。根据刘庆强市长的有关指示精神，市财政局、建投公司有关人员不 辞辛
苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，经过艰苦不懈的努力，我市城市基
础 设施项目贷款于2005年4月1日正式通过开行贷款评审委员会评审，最终落实我市城市
基础设施贷款 为8亿元人民币，至此，申贷工作取得重大成果。
2、精心组织开行贷款的签约仪式。根据投资委6月 19日会议精神，为做好开行贷款签约
仪式的筹备工作，建投公司在有关部门大力配合、支持下，对签约 活动所涉及到的仪式议
程、领导讲话、致辞、现场新闻采访、答记者问等一系列事项进行了精心策划。由 于准备
充分，运作有序，开行与阜阳市政府开发性金融合作协议暨城市基础设施建设项目贷款签
约仪式于7月10日在我市开发区隆重举行，并取得圆满成功。
3、融资工作取得重大突破。根据借款 协议，8亿元开行项目贷款资金将分四年逐步到位。
考虑到我市城市基础设施建设的实际资金需要，经过 公司努力，开行在2005年用款安排一
个亿的基础上，又给我市增加了2亿元用款额度；同时在开行的 协调、支持下，采取联合
贷款方式，又从工商银行争取到3亿元贷款额度。一系列融资成果，有力保证了 我市今、
明两年的建设资金需求，超额完成了投资委下达给建投公司2005年的融资任务。
4、推进项目建设。受国家土地政策调整影响，今年我市开行贷款项目拟新建道路征用土地
报批暂无法落 实，为此，建投公司及时调整投资计划，提早实施具备开工条件的老城区道
路和人行道改造工程。颍州路 、文峰路、清河路、颍河路四条道路的人行道改造已全面展
开；青年路道路及管网改造工程前期工作已经 完成，春节后即可着手实施；南城河综合治
理一期拆迁工作，经多方协调，正稳步推进，现已完成50余 户的拆迁，占应拆迁户数
的%。

5、做好开发区中小企业贷款试点工作。此次 中小企业项目贷款试点是我市继8个亿城市基
础设施贷款之后，与开行展开的新一轮金融合作，在整个贷 款试点过程中，建投公司精心
搭建平台，建立偿债机制，增强信用建设，制定规章制度，规范操作流程， 首批3000万元
中小企业项目贷款资金已发放到开发区园内7家中小企业手里，并于2005年12月 8日在
建投公司举行了贷款签约仪式。
（五）搞好协调
1、积极做好向各级领导的 汇报工作，争取支持。为保证开行贷款项目顺利实施，争取各级
领导支持，公司分别于今年4月20日、 5月28日向市长办公会议和市政府常务会议作了
开行贷款项目有关情况汇报，会议对此进行了研究并形 成会议纪要；8月4日，市人大柴
修连副主任、市政府王改林副市长到公司检查指导工作，在听取工作汇 报后分别作出了重
要指示； 11月3日，根据领导安排，公司就开行贷款项目情况和已实施项目进展情 况向
市人大主任会议作了专题汇报，市人大各位领导同志对公司前期工作给予了充分肯定，同
时 对开行贷款项目实施、资金管理、偿债机制建立等方面提出了指导性意见；12月11
日，公司就工作中 遇到的有关问题和2006年工作思路向市政府有关会议作了汇报。通过汇
报，取得了各级领导对建投公 司工作的理解和支持，为公司下一步工作的开展创造了良好
的外部环境。
2、加强与各职能部 门的协调配合，营造良好的工作氛围。开行贷款项目运作过程中涉及方
方面面，必须搞好协调配合。在项 目实施过程中，建投公司积极和建委、土地、房产、规
划和辖区政府等部门加强协调，统一步调，形成合 力，对在项目实施过程中遇到的问题和
情况，主动和有关部门沟通、协调，从而保证了项目建设顺利实施 。
（六）加强监督
1、成立监督机构，加强项目招投标监督。为贯彻落实市政府第37次常 务会议精神，确保
对项目实施和资金管理进行有效监督，建投公司成立了审计监督室，并从市监察、审计 部
门抽派专人办公。审计监督室根据工作需要，制定了《阜阳市城市建设投资有限公司审计
监督 管理办法》和《审计监督室工作意见》，对工程建设程序、建设资金使用等方面都作
出了明确规定，使监 督工作进一步规范化、制度化，确保监督到位。工程项目招投标监督
管理，是实行阳光操作的关键环节。 审计监督室积极参与开行贷款项目招投标过程中招标

文件的制定和审核、投标单位的资格 审查和评标定标工作，对招投标工作进行全过程监
督，保证整个招投标过程公开透明。
2、发 挥监事会的监督职能。为了加强对公司资产运营的监督管理，健全公司监督机制，监
事会制定了《阜阳市 城市建设投资有限公司监事会议事规则（试行）》，按照有关法律、
行政法规和财政部门的有关规定，以 财务监督为核心，对公司的财务会计活动及公司负责
人的经营管理活动进行监督，确保国有资产保值增值 。
二、存在问题
2005年建投公司上下凝心聚力，开拓进取，取得了一系列融资成果，稳 步推进项目建设，
较好地完成了市委、市政府和市投资办交办的各项工作任务。但同时我们也要清醒地看
到，工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）偿债机制尚未有效建立。根据 市人大有关决议和市政府有关规定，偿债机制的许多
政策已经制定，但尚未得到很好落实，这种状况发展 下去，势必影响开行贷款的本息偿
还。
（二）部门关系尚待理顺。城市基础设施开行贷款项目 是一项系统工程，涉及面广，各部
门必须高度重视、积极配合才能保证项目顺利推进。从前期工作情况看 ，部门之间的关系
有待进一步理顺。
（三）项目资本金没有完全到位。按照我市2006年工 程建设用款计划和与开行签订的借款
合同，明年将到位贷款资金亿元。根据有关合同约定，我市需按比例 配套项目资本金约亿
元，而现在项目资本金尚有很大资金缺口，如不能得到解决，势必影响开行贷款及时 提取
使用，加大财务成本。
（四）内部运行机制尚待完善、落实。公司的内部管理制度尚未完 善，激励、约束机制尚
未建立，中长期发展战略尚未制定，公司经营运作尚未开始，这些问题将影响和制 约公司
长期可持续发展。
新的一年即将来临，让我们振奋精神，坚定信心，以奋发有为的良好 精神状态和扎扎实实
的工作作风，正视、克服、解决公司起步阶段面临的诸多困难和问题。理清工作思路 ，推

进项目建设，强化资金管理，完善运作机制，提高竞争实力，为全面出色完成200 6年既定
的工作目标而努力奋斗。
二○○四年十二月二十九日
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