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张为民:脱贫步伐加快 扶贫成效显著 我国贫困人口大幅减少

作者:高考题库网
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2020-10-31 04:30
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三国演义的读后感-猎杀本拉登

2020年10月31日发(作者:盛彤笙)


张为民:脱贫步伐加快 扶贫成效显著 我国贫困
人口大幅减少
来源:中国信息报发布时间:2015-10-16 10:15

脱贫步伐加快 扶贫成效显著
我国贫困人口大幅减少
国家统计局副局长 张为民
消除贫困、 改善民生,是党和政府始终追求的奋斗目标。改革开放以来,伴
随着经济高速增长和大规模、有组织的国 家扶贫行动,我国反贫困工作取得了举
世瞩目的成就,以农村现行贫困标准衡量,农村贫困人口减少7亿 。特别是近年
来,我国大幅度提高贫困标准,瞄准贫困人口实施精准扶贫,加强农村养老、低
保 、医疗、教育、农业和生态保护、农村基础设施建设和移民搬迁等工作,脱贫
步伐进一步加快,扶贫成效 非常显著。
现行农村贫困标准的基本内涵
对于普通百姓而言,摆脱贫困后的生活, 其基本内涵是指一种能安稳度日的
比较宽裕的经济状态。《2011-2020中国农村扶贫开发纲要》 提出“到2020年稳
定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房(简称‘两< br>不愁、三保障’)”。按这个目标要求,我国制定了现行农村贫困标准,即“2
010年价格水平 每人每年2300元”。国家统计局每年根据农村低收入居民生活
消费价格指数,对此标准进行更新。至 2014年,现行农村贫困标准为当年价每
人每年2800元。虽然现行农村贫困标准在不同年份的数值 不同,但代表的生活
水平基本相同。
国家统计局根据对全国16万住户收支情况的直接调 查结果测算,在有基本
住房的情况下,我国现行农村贫困标准可满足健康生存需要的食物消费,以及同< br>等重要的非食物消费需求。就是说,一个生活在农村、人均消费支出达到贫困标
准的住户,其实际 食品支出,可以支持每人每天1斤米面、1斤蔬菜、1两肉蛋
等食品,可保障每人每天2100大卡热量 和60克左右的蛋白质,满足健康生存的
基本需要;同时还可支持基本的衣着、用品、水电、交通通信、 教育、医疗等非
食物消费支出。按这个农村贫困标准,在没有严重、意外的灾害和伤病情况下,
能保障基本稳定的温饱水平。所以,当与“三保障”相关扶贫措施共同实施时,
中国现行的农村贫困标准 就是“两不愁”的稳定温饱标准。需要注意的是,现行
农村贫困标准对应于农村平均物价水平。城镇居民 和较发达地区农村居民要达到
稳定温饱水平,需要更高的标准。因此,在我国反贫实践中,不少地区的实 际扶
贫、低保标准都高于全国农村贫困标准。


改革开放以来我国农村贫困人口减少7亿
按当年价现行农村贫困标准衡量,1978年农村居民贫 困发生率为97.5%,农
村贫困人口规模7.7亿;2014年农村贫困人口规模为7017万,贫困 发生率为7.
2%。
改革开放以来我国农村贫困人口减少7亿。从1978年到2014 年,农村贫困
人口减少7亿,年均减贫人口规模1945万人;贫困发生率下降90.3个百分点,贫困人口年均减少6.4%。
本世纪以来我国农村贫困人口减少规模占减贫总规模一半以上。 2000年以
前,农村贫困人口减少3.1亿,占改革开放以来农村减贫总规模的44.0%;贫困发生率下降47.7个百分点,贫困人口年均减少2.2%。本世纪以来,农村贫困人
口减少3.9 亿,占农村减贫总规模的56.0%;贫困发生率下降42.6个百分点,贫
困人口年均减少9.7%。
2010年以来我国农村贫困人口下降速度显著加快。2010年,农村贫困发生
率为17 .2%,贫困人口规模为1.66亿。2011年到2014年,农村贫困人口共减少
9550万人,年 均减贫人口规模2388万人;贫困发生率下降10.0个百分点,贫困
人口年均减少19.3%。
我国贫困地区贫困状况不断改善
为加快推进扶贫攻坚步伐,力争在2020年使我国 农村贫困人口全面脱贫,
我国于2012年开始全面推行精准扶贫战略,针对不同贫困区域环境、不同贫 困
农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理。
在各级政府共 同努力、各部门协调配合下,我国贫困地区的贫困状况显著改善。
贫困地区贫困人口大幅下降。据 全国农村贫困监测调查,按照现行农村贫困
标准测算,2014年贫困地区农村贫困人口4317万人, 比2012年减少1722万人,
平均每年贫困人口减少861万人;2014年贫困地区农村贫困发生 率16.6%,比2
012年下降6.6个百分点;2014年贫困地区农村贫困人口占全国农村贫困人 口的
比重为61.5%,比2012年下降0.5个百分点。3年来,贫困地区农村贫困人口减
少规模占全国农村贫困人口减少规模的59.8%。
贫困地区农村居民收支增长较快。2012- 2014年,贫困地区农村居民人均收
入由4732元增长到6221元,年均名义增长14.7%,比 全国农村居民平均水平快
2.9个百分点。贫困地区农村居民与全国农村居民的收入差距不断缩小,20 12年
贫困地区农村居民人均收入相当于全国农村居民人均收入的59.8%,2014年提高
为62.9%,提高了3.1个百分点。2012-2014年,贫困地区农村居民消费支出由3
887 元增长到5185元,年均名义增长15.5%,比全国农村居民人均消费年均增速
快3.4个百分点。 2012-2014年贫困地区农村居民人均消费支出增速比人均收入
增速快0.8个百分点。
贫困地区农村居民生活条件不断提高。一是居住条件不断改善。2014年,
贫困地区农户 住房建筑面积平均为126.8平方米。居住在钢筋混凝土结构住房的


农户比重为10. 8%,居住砖混材料住房的农户比重为37.8%,居住砖瓦砖木住房
的农户比重为38.1%,居住竹 草土坯房的农户比重为6.6%,与2012年相比,居
住竹草土坯房的农户比重下降1.2个百分点。 二是饮水质量不断提高。2014年,
贫困地区饮水来源中,有33.1%的农户使用经过净化处理的自 来水,有40.7%的
农户使用受保护的井水和泉水。三是无厕所的农户比重明显下降。2014年,贫
困地区使用水冲厕所的农户比重为14.3%,使用卫生旱厕的农户比重为10.7%,
使用普 通旱厕的农户比重为72.2%,无厕所的比重为2.8%。与2012年相比,无
厕所的农户比重下降 了2.6个百分点。
贫困地区农村基础设施不断改善。2014年,贫困地区通电的自然村比重为 9
9.5%,比2012年提高1个百分点;通电话的自然村比重为95.2%,比2012年提
高1.9个百分点;通有线电视的自然村比重为75%,比2012年提高6个百分点;
通宽带的自然 村比重为48%,比2012年提高9.7个百分点;通客运班车的自然
村比重为42.7%,比201 2年提高3.9个百分点。2014年,贫困地区行政村中,
有文化活动室的比重为81.5%,比20 12年提高7个百分点;有卫生站的比重为9
4.1%,比2012年提高7.3个百分点;拥有合法行 医证医生的比重为90.9%,比2
012年提高7.5个百分点;有幼儿园或学前班的比重为54.7 %,比2012年提高1
1.5个百分点;有小学且就学便利的比重为61.4%,比2012年提高3 .3个百分点。
30多年的改革开放,数亿中国人摘掉了贫困的帽子,取得了举世瞩目的成
就,为全球反贫困作出了重大贡献。但我国的扶贫仍然任重而道远,按照现行农
村贫困标准,到201 4年底,全国还有7017万农村贫困人口;中西部贫困地区的
扶贫工作更为艰巨。2014年有13个 中西部省份农村贫困人口规模在200万人以
上,其中有6个中西部省份的农村贫困人口在500万人以 上;农村贫困发生率在
10%以上的省份还有10个。所以现阶段我国的扶贫开发工作已进入“啃硬骨头 、
攻坚拔寨”的冲刺期。减贫难度将越来越大,今后要确保7000多万人全部如期
脱贫,任务 非常艰巨,必须增强责任感、使命感和紧迫感,在扶贫攻坚上进一步
强化责任,采取力度更大、针对性更 强、作用更直接、效果更可持续的措施,为
实现贫困人口的全面脱贫而不懈奋斗。
按现行农村贫困标准衡量的农村贫困状况
年份
1978
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2014
贫困发生率(%)
97.5
96.2
78.3
73.5
60.5
49.8
30.2
17.2
7.2
贫困人口规模(万人)
77039
76542
66101
65849
55463
46224
28662
16567
7017


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