国际奶价大幅下跌的原因、影响及应对措施建议

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国际奶价大幅下跌的原因、影响及应对措施
建议

作者：董晓霞等

来源：《农产品市场周刊》2015年第34期

近日，农业部奶制 品市场预警团队对今年以来国际奶价持续下跌的原因及其对国内市场的
影响进行了分析，并组织专家研究 提出了短期和长期应对措施建议。总的看，全球原料奶市场
供过于求是近期国际奶价大幅下跌的主因，新 西兰、澳大利亚等主产国汇率暴跌也加大了奶价
下行压力，预计未来5年国际奶价低迷仍将持续，廉价乳 制品进口将直接影响国内市场平稳运
行，加剧奶农亏损，亟须做好应对进口冲击的顶层设计，构建中国奶 业发展安全保护网；短期
看，可以通过刺激乳制品消费、加强还原奶标识管理、启动奶粉收储补贴等措施 ，稳定国内奶
业市场形势；长期看，关键还要持续提升产业竞争力，建立原料奶价格保险机制，完善国内 奶
业供需格局。
国际奶价下跌的原因
自201 4年上半年开始，国际奶价进入新一轮下跌通道。今年3月份以来持续下跌、跌幅
较大，近期全球奶粉竞 拍价格更是出现了跳水性下跌。6月份，国际现货市场全脂奶粉价格每
吨2548美元，3个月累计降幅 17.3%，同比下降40.3%；脱脂奶粉价格每吨2030美元，累计
降幅17.6%，同比下降4 8.7%。据国际牧场联盟（IFCN）统计，6月份全球原料奶收购价格每
公斤0.29美元，折人民 币每公斤1.75元，环比下降5.6%，同比下降35.7%，为2006年12月
以来最低。在8月 4日全球乳制品第145次竞拍交易中，加权平均中标价格（期货价格）每吨
1815美元，比第144 次（7月15日）中标价格下跌9.3%，是2015年3月17日以来连续第10
次下跌。其中，全脂 奶粉价格跌至每吨1590美元，比第144次中标价下跌10.3%。
国际奶价暴跌的原因：
（一）主产国供给增加较多。因预期市场需求增长，近年来新 西兰、澳大利亚等国家持续
扩大奶业生产，加上2014-2015年气象条件较好，主产国原料奶产量 均好于市场预期。2015年
1-5月，新西兰原料奶产量828.3万吨，同比增长0.8%；澳大利 亚原料奶产量359.4万吨，同
比增3.0%；英国原料奶产量621.8万吨，同比增1.2%；美 国原料奶产量3992.8万吨，同比增
1.7%。其中，2015年5月，英国、美国原料奶产量分别 达到136.2万吨、832.3万吨，均为
2013年1月以来的最高水平。由于饲料价格一直处于低 位，目前美国、欧洲奶农仍有一定盈
利空间，市场预期下半年原料奶产量还会继续增长，将导致全球原料 奶收购价格继续下跌。
（二）乳品市场需求受到抑制。我国奶粉进口量超过全球奶粉 贸易量的五分之一，我国的
需求变动直接影响国际市场奶粉价格。2008-2014年，我国奶粉进口 量由10.1万吨猛增至92.3
万吨，对全球奶业生产拉动明显，但近两年过度进口导致乳企库存增加 较多。2015年上半