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中国石油天然气集团公司安全生产管理规定

第一章总则

第一条为加强安全生产工作, 建立安全生产长效机制, 防止和减少
安全生产事故, 切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康, 根
据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、 《中国石油天然
气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》等规章制度, 特
制定本规定。

第二条企事业单位( 含股份公司地区分公司, 以下简称企业) 应遵
守国家有关安全生产法律法规, 树立”以人为本”的思想、 坚持”安
全第一、 预防为主”的基本方针和贯彻”诚信、 创新、 业绩、 和
谐、 安全”的核心经营理念, 实施安全生产目标管理, 健全各项安
全生产规章制度, 落实安全生产责任制, 完善安全监督机制, 采用
先进适用安全技术、 装备, 抓好安全生产培训教育, 坚持安全生产
检查, 保证安全生产投入, 加大事故隐患整改和重大危险源监控力
度, 全面提高安全生产管理水平。

第三条企业应建立并推行健康安全环境( HSE) 管理体系, 在基层
组织实施HSE作业指导书、 作业计划书、 现场检查表( 即”两书
一表”) , 加强风险管理, 有效减少和防止各类事故。

第四条企业要加强基层安全建设, 开展安全质量标准化活动, 加强
生产作业的过程管理, 按照标准、 规范组织生产, 努力做到施工现
场标准化、 岗位操作标准化、 基层管理标准化。

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第五条企业应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签
订劳动合同, 同时应签订《员工安全生产合同》; 为员工创造安全
作业环境, 提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生
产方面的各项义务, 在生产作业过程中遵守劳动纪律, 落实岗位责
任, 执行各项安全生产规章制度和操作规程, 正确佩戴和使用劳动
防护用品。

第六条本规定适用于集团公司各企事业单位。

第二章组织与职责

第七条企业行政正职是安全生产第一责任人, 对本单位安全生产
工作全面负责。

第八条企业应成立安全生产委员会( 以下简称安委会) , 统一协调
指导企业生产安全、 消防安全、 交通安全和职业健康等各项安全
生产工作。安全生产第一责任人任主任委员, 其它成员由相关人员
组成。

第九条安委会主要职责:

( 一) 审定本单位安全生产年度工作计划, 并督促落实;

( 二) 监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制;

( 三) 组织、 协调安全生产大检查, 组织、 协调调查处理安全事故;

( 四) 组织重大事故隐患评估, 并督促立项整改;

( 五) 审查重大突发事件应急救援预案;

( 六) 审核实施HSE管理体系运行计划和HSE管理方案;

( 七) 审定安全生产先进集体、 单位和先进工作者, 决定表彰事宜;

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( 八) 讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施;

第十条企业安委会办公室设在安全生产管理部门, 负责处理日常
工作。安委会办公室的主要职责:

( 一) 负责向安委会提出年度安全工作计划建议;

( 二) 协调、 督促相关部门的安全工作;

( 三) 组织实施安全生产综合检查工作;

( 四) 负责考核领导干部定点联系安全生产关键装置和要害部位
( 单位) 的工作情况;

( 五) 掌握安全生产动态, 通报安全信息, 遇重大问题, 及时向安委
会主任、 副主任汇报;

( 六) 负责各类事故的报告以及员工伤亡、 火灾、 交通事故报表
的汇总上报;

( 七) 完成安委会交办的其它任务。

第十一条企业及其所属二级生产经营单位应设置相对独立的专门
安全生产管理机构, 配备满足工作需要的专职安全管理人员。科研
设计、 事业单位可根据实际设置专门安全管理机构或专职安全管
理岗位。油气生产、 储存、 炼油化工、 工程技术服务、 建筑施
工等企业所属三级重点生产经营单位和从业人员超过300人的其
它生 产经营单位要设置安全生产管理机构。基层队( 车间、 站) 配
备专( 兼) 职安全管理人员。企业的专职安全管理人员配备比例不
得低于从业人员总数的5‰, 其中专业技术人员比例应达到80%以
上。

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第十二条各级安全生产管理人员应保持相对稳定, 不宜频繁调动。
其部门负责人因工作需要变动岗位, 应先征得上级安全部门同意。

第十三条企业可依据有关规定, 成立安全生产的培训、 咨询、 检
验、 评价机构, 取得国家或有关部门资质认证或备案后, 开展从业
人员的培训、 考核和设备、 设施的检验, 提供有关咨询以及安全
评价工作等。

第三章安全生产责任制

第十四条企业应制定各级领导干部、 管理人员、 岗位员工和部门
的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员,
做到”一职一责, 一岗一责”。

第十五条安全生产责任制应简练、 实用, 符合岗位要求, 具有针对
性和可操作性。

第十六条按照”谁主管、 谁负责”的原则, 各级领导干部、 管理人
员、 岗位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。

第十七条企业应制定安全生产责任制考核办法, 定期进行考核奖
惩。实行各级领导、 机关部门安全生产工作述职报告制度, 将履行
安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。

第四章安全监督

第十八条企业及其所属二级重点生产经营单位应设置安全总监、
副总监。安全总监一般由同级副职兼任。安全副总监能够兼任安全
部门负责人, 按同级助理、 副总师管理。

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第十九条企业按专业设置物探、 钻井、 井下作业、 海上作业、 建
筑施工、 炼化检维修等安全监督站、 所。安全监督站由专职安全
监督和兼职安全监督组成。安全监督人员必须接受资格培训, 经考
核合格, 持集团公司颁发的证书从事安全监督工作。

第二十条企业要加强对基层单位或建设( 工程) 项目的异体安全监
督。在物探、 钻井、 测井、 试油、 修井、 建筑施工、 炼化检
维修以及其它重大危险的关键施工工程项目, 作业者( 或建设单位)
或承包单位应派驻安全监督, 负责施工作业现场的安全监督工作。
重点建设工程项目, 作业者( 或建设单位) 必须派驻专职安全监督。

第二十一条企业要加强对各级安全总监、 安全监督和安全监督站
的管理, 健全各项管理规定, 完善监督责任体系。

第五章安全技术

第二十二条企业要重视安全科技工作, 组织科技专题立项, 加强安
全技术研究与开发, 提升安全技术水平。

第二十三条企业要积极开展安全生产领域的国际交流与合作, 加
快先进生产安全技术的引进、 消化、 吸收和自主创新步伐; 要大
力推广和应用先进适用安全科技成果, 积极推广新工艺、 新技术、
新设备和新材料; 依据国家行业法规和标准, 加大技术改造力度,
及时淘汰危及安全的落后工艺技术和设备, 提高本质安全。

第二十四条建设单位应严格执行新建、 改建、 扩建项目( 工程) 的
安全生产”三同时”管理要求, 按规定进行安全预评价和安全验收评
价。