牙买跌：2018教育改革的十个关键词2018年教育改革的十个关键词

2020年11月30日发(作者：许永德)
2018教育改革的十个关键词2018年教育改革的十个关键词
【导语】大高考频 道了解到，“当前我国教育正面临新的形势和
任务，机遇前所未有，挑战前所未有，许多新情况新问题都 需要我们
去面对、去解决。”在23日召开的2018年全国教育工作会议上， __
部长陈宝 生在详尽列举十八大以来中国教育事业发展成就之后强调，
“我国教育整体大踏步前进，但局部差距依然 存在;人民群众总体受
教育机会大幅提升，但个性化、多样化需求仍未有效满足;目前我们
人才 总供给能力显著增强，但结构性矛盾尚未解决……解决教育发展
不平衡不充分的问题，将是我们长期要面 对的工作主题。”

2018年，我国教育事业将在哪些方面着力，突破 哪些难点？在
这次会议中，陈宝生给出了2018年中国教育改革发展索引。

关键词

党建

2018年，教育系统全面启动党建质量年。

陈宝生强调：“要把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代 __
社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。”

教育系 统将以提升组织力为重点，实施党建工作“对标争先”
计划，把教育系统每一个基层党组织都建设成为坚 强的战斗堡垒。要
研究制订党建工作考核办法、基层党组织书记考核细则、党支部工作
规程、高 校党委工作条例等规章制度，不断完善党建工作制度体系。
要推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。建 立健全民办高校党组织，
全面推行党组织书记选派，加强中外合作办学党建工作。

关键词

思政工作

今年，教育系统将全面加强马克思主义理论学科建设，深入研
究习近平新时代 __社会主义思想和习近 平教育思想，支持高校在教
育学、马克思主义理论等一级学科设立习近平教育思想研究方向，编
写《习近平教育思想讲义》。

陈宝生强调，要深入实施高校思想政治工 作质量提升工程，研
究制订学科德育指导纲要。实施“高校思想政治教育名师支持计划”，
开展 “高校思政课教师队伍建设年”专项工作，持续提升思政课质量。

关键词

扶贫

每一个“冰花男孩”的出现，都会触动社会的神经。对于教育
扶贫这一重大任务，今年， __将出台深 度贫困地区教育脱贫攻坚实
施方案，重点攻克“三区三州”贫困堡垒。实施“中西部高等教育振
兴计划升级版”，推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基
础能力建设工程和对口支援西部高校 计划，加强省部共建、部省合作，
签订部省合建中西部14所高校协议。

“继续实施支援中西部地区招生协作计划、农村和贫困地区定
向招生专项计划、职业教育东西协作行动计 划。落实好各类内地民族
班招生计划，开展教学质量监测评价，深入推进、西藏和四省藏区教
育 发展。”陈宝生说，今年，还要组织开展加快中西部教育发展工作
督导评估监测，各地应抓紧制定工作措 施。

关键词

“双一流”建设

xx年“双一流”建设名单发布后，“双一流”高校如何建，成
为 高等教育内涵发展的关键问题。陈宝生表示，“双一流”建设要注
重绩效管理，研究制定“双一流”建设 绩效评价办法，推动建设高校
从凝练学科方向、编制建设方案转到全面落实。同时，要探索建设一
批新时代 __社会主义标杆大学，发挥其排头兵作用。

推动高等教 育内涵发展，今年还有哪些新举措?陈宝生列举道，
实施高等教育“六卓越——拔尖计划”2.0版，建 设一批“一流本科、
一流专业、一流人才”示范引领基地;发布实施普通高校本科专业类
教学质 量国家标准，形成周期性评估和常态监测相结合的多方质量保
障机制;推进科教融合，启动实施高等学校 基础研究珠峰计划，加强
协同创新平台建设。

关键词

教材建设

课程教材是国家事权。 陈宝生指出，要加强课程教材建设和管
理，颁布实施大中小学教材建设五年规划，统筹设计未来五年大中 小
学教材建设目标、任务和措施。出台中小学、职业院校、高等院校教
材以及引进教材管理办法 ，印发中职德育、语文、历史三科公共基础
课程标准，形成全面覆盖大中小学教材基本管理制度体系。健 全完善
教材编写审查制度，推进国家统编教材统一使用。

关键词

学前教育

目前，“入 园难”问题基本解决，但仍面临普惠性资源不足、
教师队伍素质不高、保障机制不健全、社会热点时有发 生等问题。

对此，陈宝生表示，要坚持公益普惠，在大力发展公办园的 同
时，积极引导和扶持民办园提供普惠性服务，大力支持农村地区、脱
贫攻坚地区、城乡接合部 和二孩政策新增人口集中地区新建、改扩建
幼儿园。建立健全“ __领导、省市统筹、以县为主”的学前教育管
理体制。

投入 上，将建立生均拨款、收费、资助一体化机制，出台公办
园生均拨款、普惠性民办园补助标准，健全资助 标准。师资上，将完
善编制管理办法和工资待遇保障机制，引导和监督依法配足配齐保教
人员。 要提高保教质量，完善质量评估体系，建立办园行为常态监测
机制，确保依法依规办园。

关键词

城乡义务教育一体化

陈宝生指出，要确保今年底校舍建设和设施设备采购任务“过
__”，基本消除6 6人以上超大班额。全面加强乡村小规模学校和乡
镇寄宿制学校建设，大力推进两类学校建设底部攻坚， 力争2019年
秋季开学前办学条件达到省定标准，让乡村小规模学校小而优、小而
美。

陈宝生强调，九年义务教育制度是《教育法》和《义务教育法》
的 明确规定，对于少数地方自行延长义务教育年限的冲动，要严肃排
查、坚决制止。

“大力规范校外教育培训机构，这件事迟早要做，迟做不如早
做，小修不如大修。” 陈宝生透露，今年将出台促进校外教育培训机
构规范有序发展的意见，探索建立负面清单制度和联合监管 机制，使
其成为学校教育的有益补充者，而不是教育秩序的干扰者。

关键词

考招改革

今年，教育 系统要总结上海、浙江高考改革试点经验，为后续
启动改革的省份提供借鉴。同时，进一步扩大试点范围 ，增加北京、
天津、山东、海南4个省份。

陈宝生透露，推进 “新高考”考试内容改革，将更加突出考查
学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力。加强和改进普 通高中
学生综合素质评价，各地应抓紧出台配套文件，转变以考试成绩为唯
一标准评价学生的做 法。

关键词

教师队伍

实现高质量发展，关键还是靠教师。今年， __将实施师德师风
建设工程，大力提升教师思想政治素质和师德涵养。推行师德考核负
面清单制度，实行师德“一票否决” 。严格师德惩处，建立师德失范
曝光平台和定期通报制度。

__将实施教师教育振兴行动计划，建设一批高水平教师教育基
地，分级分类开展师范类专业认证。国培 计划要继续向集中连片特困
地区、民族地区、“三区三州”倾斜，2018年实现832个集中连片特困地区县和国家级贫困县乡村教师培训全员覆盖。落实中小学教职
工编制标准，编制向乡村小规模 学校倾斜。深化大中小学教师职称制
度、考核评价制度改革与监管，优化岗位设置，激发教师教书育人的
积极性、创造性。

关键词

教育保障

办出高质量、现代化的教育，必须要有科学、规范、高效的保
障机制。今年，继续保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比
例不低于4%，确保一般公 共预算教育支出只增不减，确保按在校学
生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。

同时， __将出台调整优化结构提高经费使用效益的意见，既要
优先保障也要优化 结构，既要精准投入也要精细管理。调整优化结构，
在继续保证财政投入稳步增长同时，进一步扩大社会 投入比重。调整
优化支出结构，更多向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，向学前教
育、义务教 育、职业教育倾斜，向基层教师和困难学生倾斜。


内容仅供参考