惊涛骇浪的骇是什么意思：民办教育民办学校的类型

2020年12月2日发(作者：宗克文)


民办教育民办学校的类型
在我国民办学校大致分为两大类：一类是 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及
其他文化教育的民办学校，它们由县级以上教育行政部门 按照国家规定的权限审批。
另一类是举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民 办学校，它们由县
级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行 政部门
备案；其审批权限和管理的相关规定由劳动和社会保障行政部门解释。
民办高等教 育机构中，还有中外合作举办的高等教育和非学历培训活动，有些属于与国外
私立大学合作，有些与国外 公立大学合作但采取民办机制，通常以中方大学分校或者内设学院
（专业）的形式办学。
这类学历教育在校生数通常列入中方高校的年度计划和统计范围，但非学历的高中后培训
活动未单独统计 。
在我国民办学校中，高等学校的分类比较复杂，主要分为以下几类：（1）具备颁发学历
文凭资格的民办高等学校，具有颁发国家承认的学历文凭的资格。
此类学校经过国家教育行政部 门审批，招生时与同等的公办学历高等学校一起列入政府安
排的年度计划，在校生也归于高等学历教育的 统计范围。
（2）高等教育学历文凭考试试点学校。
这些学校的入学资格比较宽松 ，但是，如要获得国家承认的学历文凭，须通过由政府指定
的统一水平的高等教育学历文凭考试。
（3）不具有颁发国家承认的学历文凭的高等教育机构。
这些机构又分为两种，大多 数属于高等教育自学考试助考辅导机构，按照授课方式还可分
为面授和函授等机构。
针对考试科目实施教学，帮助学生参加国家统一组织的年度自学考试。
累计所有考试科目及格后，由国家自学考试主管机构颁发毕业文凭。
少数属于高中后的非学历职业 教育培训机构，根据市场需求，提供期限不等的专业知识或
者技能培训，有的针对学员取得职业（执业） 资格证书的需要，也有的满足学员更新专业知识
技能、接受继续教育的需求。
公办普通本 科高校按新机制、新模式举办的二级独立学院，即近年来随着高等教育的扩展，
部分地区的公立高校进行 试点，引入民办机制，设置独立办学、独立核算、独立招生和独立颁
发学历证书的本科层次的独立学院。
——2015北大资源研修学院私立、民办学校的概念、类型与特色2017-01-22 11:02 | #2
楼新中国成立后，随着社会主义改造的完成，使原有的国立、公立和私立多元并存 的学
校体制不复存在，公立学校一统天下。
80年代中后期，随着商品经济的发展和市场 经济体制的确立、完善，人们的教育观念发
生了深刻的变化，国家包办教育的局面逐渐打破，社会力量多 雹办学的积极性高涨，各级各类
私立民办学校，在沉寂了40年后迅孟发展。
然而，由于 诸多原因，对私立、民办学校的概念、特点、地位等还缺乏统一的认识，尤其
是目前私立民办学校形式多 样，造成了概念使用混乱。
因此，规范私立、民办学校的概念，明确性质及其区别，是我们研究私立民办教育的前提。
一、私 立、民办学校的概念界定所谓和私立学校，顾名思义，是针对公立学校而言的，公
立学校是指由政府部门 兴办和管理，并以公共资金加以维持的。
而私立学校是独立的法人，在管理上是自主管理、自筹经费。
但如果我们细致地加以分析，每个国家对公立和私立学校的定义并不十分一致。
旧中国我们一直使 用私立二字，而以后民办学校的概念来代替与包含私立学校的概
念，随造成私立学校与民办学校两个术语 同时使用，同义使用。
除此之外，由于对私立、民办学校的标准不一，随之造成隶属关系混乱。
可以说，当前对私立、民办学校的称谓、概念界定已经到了不得不正本清源的时候了。
（一）国外对私立学校的界定在美国，联邦教育部对私立学校主要从管理和资金两方面加
以限定，它提出 了三条标准：1.由州或州的下属机构或联邦政府以外个人或机构新管理；2.
通常没有公共资金的援助 ；3.私立学校不由公众选举或任命的官员进行管理。
私立学校在英国被称为独立学校（Independent Schools）。
独立学校是指那 些不属于地方教育当局维持或不由国务大臣给学校负责人拨款、对五名或
五名以上在义务教育年龄之内的 学生施以全日制教育的任何学校。
独立学校系统中应施初等教育的被称为预备学校，实施中等教育的被称为公学。
加拿大的私立学校 通常也被称为独立学校；政府和民间对其下的定义是：不受联邦政府、
省或地方公立学校委员会管理的学 校。
这一定义只从管理主体着眼，而不强调资金的来源途径。
在日本，根据《学校教育法》的规定，私立学校是指由学校法人设置的学校。
而学校法人，则是以设置私立学校为目的，按照私立学校法所设立的法人。
并规定学校的设置者须管理新设学校，并负责其学校的经费。
因此，私立学校的管理权属于学校法人，经费由捐款与学生的学费负担。
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