依法治校的含义及方法

2020年12月6日发(作者：寇世勋)
依法治校的含义及方法
随着我国科教兴国战略的不断推进和依法治国方略的确立，依法治教成 为我国教育管
理的基本方针，是将教育管理和办学活动纳入轨道的重要保证。依法治校是依法治国、依法
治教的重要组成部分，更是高等院校加强管理的必然选择。

依法治校的含义

（一）、依法治校的主题定位

所谓的依法治校，因主题和客体的不同，对依法治校的理解也不同。

1
、以 学校为对象进行管理的角度而言主要指各级政府及教育部等，这些依法治校的
责任主体，都应依法支持学 校，依法行政，确保学校工作的顺利开展。也相当于从外部依法
管理和规范学校行为，管理和学校有关的 事务，以保护学校的有关权益。

2
、对校管理者而言是以学校的内部事务为对象，依法管理学校。

（二）、依法治校的本质及意义

1980
年制定的《中华人民共和国学位条 例》是我国第一部教育法律，标志着我国进
入依法治校的现代化发展时期。
1982
年 修订的《宪法》从根本上规定了我国教育法律法规
的基本指导思想和立法依据，也为我国教育教学活动确 定了基本的法律规范和具体规则。后
来又制订了一系列法律法规促进我国的现代化教育发展，为我国高等 院校提供了法律依据和
准则。教育部于
2003
年
7
月
17
日发布的《关于加强依法治校的若干意见》中进一步明确了
依法治校的概念、目标和任务，确定 了依法治校的主题和客体、权利和义务，亦阐明了政府
及学校、教师、学生等法律之间的关系。

1
、学校和政府之间的法律关系。

根据教育法律、法规规定，政府对高校有 领导、管理、监督、组织评估的权利。高校
作为学校法律关系的主体，依法享有《教育法》、《教育法》 、《高等教育法》所赋予的自主办
学权，包括组织实施教学权、科学研究权、机构设置权、招收学生权、 聘任教师权、教师管
理权、学生管理权、经费使用权等办学自主权。

2
、学校与教师之间的法律关系。

根据教育法律、法规规定，学校基于平等 自愿的原则，聘任教师、组织教学、科学研究
和社会服务，对教师和职工有进行奖励和处分的权利。教师 依法享有工作权和其它公民权，
其中包括取得教师资格证权、教师职务应聘权、教育教学和科学研究权、 民主管理学校权、
继续教育权、工资报酬权、住房优惠券、人身健康权等依法治校的方法。

（三）、创新学校的办学理念

我校以农、工为优势，理，经，管，文协调发展的多科 性省属本科大学。地理位置集
云山之秀，汇珠水灵气，是读书治学的理想园地。关于学校的办学理念：注 重实验，扶助农
工。前者，我觉得我校做的很好，对实验很重视。后者嘛，因为我是生科院的，了解的不 清
楚，但好像是对农、工较为重视。不过对于实验唯一觉得不足之处就是设备过于陈旧，这对
于 飞速发展的实验设备仪器来说，限制了学生的紧跟时代的潮流。关于扶助农工这一点，可
以说是“重视农 工”，这样就由校训便能知道我校是一个注重实验，重视农工的学校。由于
政府赋予高校的权利有科学研 究权、经费使用权，所以我校可以在重视实验的基础上更加重
视实验，并且加大关于实验经费的投入，争 取使得我校成为国家级重点实验室，这是一个充
满艰难且巨大的挑战，我们应该有目标有信心能过做到。 那时我们就会自傲的说我是仲恺学
校毕业的，招聘的人一听，哇，那你的实验能力一定很好了，我们正好 缺少实验型人才，就
要你了！

（四）、法制教育

上课期间，老师 教学都很认真。可能是要求的程度不同，有的要求高点，有的要求较
低。我觉得教师若能让学生讨论一些 问题可能更容易使得学生感兴趣，马盖老师就做的很好。
很多学生都不满点名制度，教师当然有权利点名 ，这样可以更公平公正的确定学生的平时成
绩。前些天就总有很多人迟到、早退和逃课，现在让学术部的 抽样点名就避免了很多学生以
做有意义的事情为借口逃上课期间学生老师互相尊重，互相理解，应该不会 闹出什么矛盾的。
这点我校的学生和老师都做得很好。前面提到了学校的自主权利，学校有实施教学权、 科学
研究权、机构设置权、招收学生权、聘任教师权、教师管理权、学生管理权、经费使用权等
办学自主权。所以学校有权利对学生和教师实行奖惩制度，让优秀的学生和教师获得认可，
得到奖励，使 他们更有信心和决心继续努力下去，争取做到更好。

（五）、章程制度的建设和校园法治文化建设

大学应该有很大的自主性，我觉得我校 做的很好，每天的课程都可以留下足够的空闲
时间。请假制度可以清楚了解学生的去向和请假时间以及联 系方式，以备万一。宿舍管理很
严格，由于我校的地理位置比较偏僻，所以不让学生晚归和夜不归宿是有 必要且很有必要的。
学校的一些协会办一些活动就很好，这样可以锻炼学生的交际能力和办事能力，而且 能增加
校园生活的乐趣。

（六）、关于校内纠纷的化解

有人的地 方就有江湖，有江湖的地方就有斗争，无论是口诛笔伐还是拳脚相向，都会
有的，所以学校在解决类似事 情的时候依法治理，不甚严重的依据学校的《学生管理制度汇
编》解决，要是严重的话只有请家长和报警 了。我觉得依法治校为主，以德治校为辅更能体
现出学校的人性化和高尚的情操，容易使本校学生更有归 属感，更有自豪感，更加可以加强
凝聚力。

（七）、完善内部管理体制
< br>使得政令通达是一件很重要的事，上面的命令能很快传达到该要传达的地方，下层的
资料能快速传 到领导的那里，得到快速的批复和了解。由于现在的信息传递很便捷，所以不
必跑东跑西的传达消息。< br>QQ
、电话短信手机都可以很好的传递信息。另外，我觉得学生会
也要做好本职工作，不 要公报私仇和任人唯亲，因为听说学生会有很多勾心斗角的导致有的
活动都不能如期举行，社会的不好的 风气带到学校来可不是一件好事。还有好的教师不能被
埋没，学校的奖励制度应该给予好的教师相应的奖 励，带动老师的积极性，也能培养出更多
的人才。国外的教授也要授课，国内的政府不知道怎么想的，有 经验的教授教师都去搞研究
去了，也没见获得诺贝尔奖，论文的抄袭倒是在国内很普遍，甚至大教授都抄 袭，中国的教
育，无论是小学、中学还是大学都要改革。很多的资源利用不合理，都浪费了，甚至还舍本
逐末，我觉得教授只管研究而不给学生授课就是最大的资源浪费和舍本逐末。

（八）、发扬基层民主、开展校务公开

民主、自由，一直是人类追求的，近代百年中 国都是以追求解放为主，这不也是追球
自由和民主吗？是的，我们现在是具有中国社会主义特色的自由和 民主，。关于学校的基层
民主的发扬，可以多听听广大同学的意见，现在即使想不民主也是很难做到，以 少数服从多
数决定事件的结果。有关开展校务公开，校务公开包括校内事务和校外事务的公开。校内事< br>务，如学校的重大决策、重大事项、教学管理、财务、后勤、职称评定、评模选优、住房分
配等向 广大教职工和学生公开，可以促进学校领导干部的廉洁自律、学校决策的正确性与办
事的公正性。校外事 务，如收费项目、收费标准、收费支出等，招生政策与规定、入学条件、
录取结果等通过设立公开栏、收 费卡、召开家长会或校园网络、《招生章程》等方式，向社
会和学生及其家长公开，可以进一步规范学校 的管理，促进依法办学、依法收费。

是当前治理教育乱收费工作中一项重要监督措施，也是促进各级各类学校加

校 务公开，
强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措。校务公开确实密切了党群关系、师生关系，以及教育部门与广大群众的关系；完善了权力运行的监督制约机制，增强了学校领导依法治
校、从严 治教、规范管理的自觉性；激发了广大教职工的主人翁意识和民主参与意识；增进
了沟通与理解，化解了 矛盾，促进了学校与社会的稳定；有助于提高学校管理水平，把招生
行为、收费行为逐步纳入制度化、规 范化的轨道。校务公开被群众誉为
“
阳光工程
”
，得到了
广大群众和 教职工的称赞。就我自己而言，我校做的不甚到位，有待加强，让我们拭目以待，
看学校的校务公开什么 时候能做到上述中要求公开的部分。

（九）、规范办学行为和师生行为等方面的理论思考和经验总结

总结来说就是老师要 像个老师样，学生要像个学生样。穿着不要太过于随便和邋遢，
女性的不要太过于暴露，要知道我们现在 还是学生，还没到社会上。

(
十
)
、关于学校的施工建设

极其缓慢的施工速度是很多学生老师都不满的地方，目前为止实验楼还没建好，还得
必须跑到海 珠做实验，据老师说不是资金的问题，那这是什么问题？施工队和学校应该有合
同啊，可是这么缓慢的速 度有关领导怎么不督促建筑队赶紧施工呢？不解，我不懂，校领导
应该以发展学校为目标，新学校的建设 当然可以扩大招生，扩大知名度，但是这羞提于人的
建设速度让我很是无语，很是不满，其他学校不了解 ，但是我校确实是建设的速度贼慢贼慢
啊，建完后我都不知道毕业几年了。

学校的建 设，完工之后学生也更容易管理了，设备也齐全了，不必去老校区做实验。
学校还要担心学生的安全情况 ，教学工作更加容易展开，教师可以住在新校区，也不必在新
老校区跑来跑去了，能减少教师的很多被浪 费的时间去做其他事情，学生也不能再睡懒觉了，
因为早上的课也会提前了，对于学生的身体健康也有好 处，不能那么熬夜了，要老早睡觉了。
学校建设虽然和依法治校没有直接关系，但建设好之后会极大地方 便依法治校，所以学校建
设也作为一条写在了这里。

最后，在此祝愿我校依法治校取 得更大进步，学校的各方面建设都能很好地有条不紊地
进行，希望我校能越来越好。