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作者:高考题库网
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2020-12-21 03:58
tags:职业教育发展

三年级下册英语书-李白清

2020年12月21日发(作者:滕用亨)

职业教育的发展状况与趋势

我国职业教育的发展状况与趋势

江西旅游商贸职业学院 赵恒伯 教授
讲学内容:
一、职业教育的起源与发展概况
二、我国当代职业教育现状
三、我国职业教育发展趋势

一、职业教育的起源与发展概况
职业教育又称职业技术教育,是对受教育者 施以从事某种职业所必需的职
业知识、技能和职业道德的一种教育类型。职业教育与基础教育、高等教育 和
成人教育四大教育类型地位平行。
职业教育是个古老而常新的话题。远古时代,人类生存所 需要的衣、食、
住、行、制造和使用工具等知识,主要以言传身教代代传授。如果把人类的此
类 活动称为教育的话,那么它就是职业教育,可以称之为职业教育的发端。手
工业经济时代,以手工技艺为 主要内容的职业教育在劳动现场开展,父子相继、
世代“薪火相传”。农业经济时代,有技术的能工巧匠 通过设学授徒等方式在工
作中传授技艺,是一种学徒教育形式,其职业教学内容与生产内容高度一致,< br>教具即生产用具,教师即师傅。16世纪英国工业革命兴起后,出现了形式各异
的讲习所和讲座等 ,通过讲习所和讲座向工人传授自然科学知识、劳动技能和
机器工作原理,它们可以看作是学徒教育转向 学校职业教育的过渡形式。18世
纪初,俄、德、英、法等西方发达国家相继开办了现代意义的职业学校 ,在我
国,也于19世纪后半叶创建了福建船政学堂,并逐渐发展为农业、工业、商业
和商船四 大类实业学堂。这标志着学校职业教育的正式形成。
由言传身教、父子相继、师徒相授、讲座 传授发展到学校形式的职业教育
呈现两个明显的特征:一是随着生产力的进步和社会的发展,职业教育的 形式
与规模在逐步拓展,由单一教育形式向集体传递形式演变,为适应工厂对大量
技术性专门人 才的需求,学校职业教育改变了千百年来的传统教学形式,采取

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夸美 纽斯首创的班级授课制,批量地“产出”人才;二是随着学校职业教育的
出现,职业教育逐渐缺失了职业 教育实践性的特点,远离了职业教育的本真,
“遗忘”了职业教育的特征,偏离了职业教育的本质属性。
两个世纪以来,伴随着社会的发展,技术的进步,职业教育蓬勃发展,学
校职业教育的形式和内 容在不断发生着嬗变和革新,人们已然发现职业教育的
特殊性。国外发达国家纷纷实行职业教育改革,创 造了各种与企业联合培养高
素质实用型、技能型人才的职教形式,如德国的“双元制”职业教育、英国的
“三明治”职业教育、日本的“终身职业教育”、新加坡的“教学工厂”职业
教育、澳大利亚“ 能力本位”职业教育等等。我国职业教育借鉴国外成功的办
学经验,也强调并坚持走工学结合、校企合作 培养职业实用性技术人才的办学
途径,提倡企业参与职业教育,以工学结合、校企合作的形式来弥补学校 职业
教育的先天缺陷,这实质上乃是一种职业教育的本真回归,乃是一种职业教育
发展的历史必 然。
二、我国当代职业教育现状
(一)我国当代职业教育发展脉络
我国当代的职业教育经历了曲曲折折、起起伏伏的不平凡的发展历程。194
9年新中 国成立至改革开放(1978年)之前,我国职业学校教育主要有两类:
中等专业学校和技工学校。19 52-1955年实施第一个五年计划时期技工学校得到
了发展,后因国家政治运动频仍经济发展受到影 响,在1961年1月中共中央八
届九中全会提出“调整、巩固、充实、提高”八字方针的指导下,中等 专业学校
和半工半读农业中学进行了大规模调整和压缩,工矿企业的技工学校大部分停
办。19 66-1976年文化大革命期间职业教育基本陷入了瘫痪。因此,我国的职业
教育在相当长的历史时期 处于教育边缘化的状态,一直到上世纪中叶并没有引
起足够的重视。
20世纪70年 代末以来,随着我国实行改革开放,经济体制由有计划商品经
济向社会主义市场经济转变,社会环境和人 才需求为职业教育发展提供了良好
的基础。1978年,邓小平在全国教育工作会议上明确指出:“应该 考虑各级各类
学校发展的比例,特别是扩大农业中学,各种中等专业学校、技工学校的比例。”

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之后,国务院颁发了一系列关于大力发展职业教育的文件,并把职业教育作为< br>我国教育发展的战略重点之一,通过法制化保证了职业教育的发展。从此,我
国的职业教育得到重 视,一种新型高等院校——职业大学诞生。 1978 年,天
津、无锡等中心城市开始试办为地方服务 的高等职业技术学校,高等职业教育
也应运而生。
1985 年《中共中央关于教育体制改革 的决定》首次提出“积极发展高等职
业技术院校,对口招收中等职业技术教育学校毕业生以及有本专业实 践经验、
成绩合格的在职人员入学,逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合
理又能与 普通教育相互沟通的职业技术教育体系。” 我国高等职业教育正式纳
入国民教育体系。
19 96年5月15日,全国人大通过《中华人民共和国职业教育法》,第一次
把高等职业教育以法律的形式 确立下来,从此高等职业教育走上了依法办学的
道路。1999年1月,教育部、国家计委关于印发《试 行按新的管理模式和运行
机制举办高等职业技术教育的实施意见》,由职业大学、职业技术学院、高等专
科学校、普通本科院校二级职业技术学院、部分重点中专、成人高等学校等六
类高校共同举办高 等职业教育的局面基本形成,高等职业教育得到迅猛发展,
高等职业学院如雨后春笋破土而出,全国已达 1200多所,占据了我国高等教育
的半壁江山,并以强有力的发展态势跨入21世纪。
(二)我国当代职业教育的办学状况
改革开放30年来,职业教育成为我国教育发展的战略重点。国家 已实行中
职免费上学,对职业教育加大投入,促进了我国中职、高职教育迅猛发展,尤
其是高职 教育的办学形式和办学水平出现了质的飞跃。
1. 办学目标明确
1991年10月17 日,国务院发布了《关于大力发展职业技术教育的决定》,
以明文的形式确定了职业教育的发展要实行产 教结合、工学结合的培养模式,
标志着职业教育新变革的开始。

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< br>1999年,国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出:“高
等职业教育必须面 向地区经济建设和社会发展,适应就业市场的实际需要,培
养生产、服务、管理第一线需要的实用人才, 真正办出特色。”1999年6月,《中
共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》进一 步指出:“高等
职业教育是高等教育的重要组成部分,要大力发展高等职业教育,培养一大批
具 有必要理论知识和较强的实践能力,生产、建设、管理、服务第一线和农村
急需的专门人才。”2006 年,教育部发布《关于全面提高高等职业教育教学质量
的若干意见》( 教育部2006年16号文件) ,针对高等职业教育发展面临的问
题,提出八大措施,对全面提高高等职业教育教学质量作了全面的规定 ,成为
了高等职业教育办学的指针。
以上文件为高等职业教育办学引路导航,全国高等职业 学院坚持按照以服
务为宗旨,以就业为导向的办学方向,积极转变办学模式,实行工学结合、校
企合作的人才培养模式,努力为农业、制造业和现代服务业生产、建设、管理、
服务第一线职业岗位培养 实用性、技能型专门人才。涌现出了象深圳职业技术
学院、天津职业技术学院、宁波职业技术学院等一批 国家示范(骨干)职业技
术学院。各高职院校根据自身特点,在与企业开展工学结合、顶岗实习、订单< br>培养的过程中不断深化校企合作形式,积极引企入校、建立生产型实训基地、
创建职业教育集团, 开展了合作共育多元人才培养模式,努力形成了自己的办
学特色。
2.学习借鉴国外成功的办学经验
在经历合并升格扩规模---借鉴探索闯新路--- 积累经验抓内涵----校企共育创
特色的办学过程中,全国高职院校积极学习、借鉴国外成功的办学经 验探索办
学的途径。例如:
(1)德国的“双元制”职业教育
德国职业教育 是世界公认的最成功的职业教育,形成了完整的职教体系,
最成功的人才培养模式是“双元制”教育,为 “德国制造”“德国质量”提供了
大量优秀的产业工人,成为德国国家竞争力的重要基础。

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德国“双元制”职业教育是一种“工学结合”的教育制度,又称之为“双
重职业训练体系”,强调的是技能和实践能力的培养,其目标是学生就业和直接
走上生产岗位。其根本 标志就是青少年一面在通常为私营的企业里接受职业训
练,一面在公立职业学校里接受职业学校义务教育 。在整个训练过程中,职业
学校与训练企业密切配合,在同伙式的分工合作中共同实现教育和训练任务。
训练企业和职业学校的双方都是一个完整的训练体系,是不可分割的组成部分,
以实现理论学习 与实践应用的有效结合。
(2)英国的“三明治”职业教育
英国学生在经过11 年义务教育后,便可进入继续学院接受高等职业教育。
英国的高等职业教育机构普遍实行“三明治”教育 体制,即学生一段时间在校
学习,一段时间到工厂实习和工读交替进行的教学计划。“三明治”教学计划 能
把工程设计、研究、实验与教学融为一体,使学生能在所选择的典型工业环境
中学习,并伴有 各种社会、经济、生产革新等活动,它不仅给学生提供适当的
理论知识并与实践相结,而且使学生在做好 就业准备时,具有较高的技能和创
造力。
(3)日本的“终身职业教育”
日本的职 业教育强调推进高等教育与地区、产业界的联合,要求高等职业
教育围绕“科技立国”的战略,沿着“产 学合作”的道路,推动和加快校企合
作。日本高职校企合作是一种以企业为主、学校为辅的校企合作教育 模式。日
本职业教育的最大特点是企业职业教育很发达。一些大型企业自主办学,为企
业发展培 养人才。如松下电气公司建立“松下电气商学院”和“松下电气工学
院”。中小企业则联合高职院校,通 过校企合作的方式培养适合企业需求的高技
能人才。校企合作的主要组织者是企业或生产部门,职业技能 培训比重远远大
于学校教学的比重,并都有相应的社会监督或保障系统。
日本学生接受高职教 育后,经推荐和考核,优秀者可插入工科大学相同专
业的三年级学习,进而继续升学。日本开设了高职研 究生院,为原有高职院校
的毕业生提供深造机会,也为在职或脱产人员攻读硕士和博士学位创造条件。< br>
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日本高职院校还为获得课程结业的学员设立了相应的证书制度,如为专 门课程
的结业者(含已获博士、硕士、学士学位的人士)授予“专门士”学位(或称
“准学士” )。这样的举措极大地吸引了优秀生源加入高职行列,也为技术革
新提供了有力支持,提高了社会影响力 。
(4)新加坡的“教学工厂”职业教育
新加坡的职业教育已经达到世界 先进水平。新加坡成功的一个很重要的原
因就是新加坡政府高度重视职业教育,视人力资源为国家的唯一 资源,把提高
全体国民劳动力素质和终身受雇能力作为政府的首要职责,把职业教育作为支
撑产 业生存、升级和提升国家竞争力的关键环节。
新加坡的高等职业教育以“教学工厂”为校企合作的重要 载体,是真正意
义上的校企合作模式。学校同企业建立了多元化、多层次具有战略性的校企合
作 关系,走出了一条合作多赢的路子。政府、企业的管理及专业技术人员组成
职业院校的董事会、专业咨询 委员会等机构,定期聘请企业专家来校提供短期
协助或服务。学校主动与企业保持联系,建立良好的人脉 网络。
学校所设专业、科目都十分注重实用性,企业工程师与教师、学生合作研
究项目,使教 学与项目相融合。许多课程直接在车间开设,实践考核均占学生
成绩一半以上。每年假期中,学生还必须 有八周时间在工商企业界实习,了解
产品的生产过程及最新发展方向。学生的设计课题来自真实的工业项 目,最后
要制造出真实的产品。就一门课的教学来说,例如车间学习,先安排车间实习,
对专业 将学的技能与发展方向有初步的了解,并初步掌握操作方法,接着再去
进行相关的理论学习。这种教学方 法真正实现了以实践为中心,专业理论课程
主动服务于实践课程的新型教学理念。
(5)澳大利亚“能力本位”职业教育
澳大利亚的职业教育也属世界领先。澳大利亚的职业 教育和培训体系以能
力培养为基础,以实用和职业为导向,帮助人们获得现代经济所需的各项技能。政府与行业共同建立的职业教育与培训体系(VET)根据行业发展、产业结构
调整产生的岗位职业 能力变化,适时用最新的培训计划、大纲培养出行业最需

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要的管理、技术和服务人才,在支持行业在世界市场上的竞争起到了重要的作
用。
VET的课程分类范围广泛,基本涵盖了各行各业。VET的资格证书全国统
一标准,以行业能力标准为 依据,注重考核职业的实际技术技能,共有一、二、
三、四种证书和大专、高级大专两种文凭。各级证书 和文凭全国通认。
澳大利亚职业教育与培训体系(VET)的教育实施系统是TAFE培训机构,TAFE最显著的特点就是以VET提供的整套培训计划、大纲为目标,设计教学
程序并注重课程和 训练的实践性,完全以市场需求为导向,以工业部门、行业
协会和雇主对专业人才的需要为依据。TAF E学院和各培训机构的设备设施必须
与工业、企业界的实际先进设备相一致,学生必须受到与实际工作岗 位设施条
件一致的专门培训。
我国各高职院纷纷派人出国考察学习,把他们的成功经验融入自 己的办学
之中,有效地提升了我国高职教育的办学水平。
3.重视内涵发展
为了提 高职业教育的办学水平,促进职业教育又好又快发展,以2004年教
育部颁发的《以就业为导向,深化 高等职业教育改革的若干意见》为标志,高
等职业教育的发展逐渐转向更加注重质量提高、更加重视内涵 发展,在全社会
树立高职教育主动服务于社会经济发展的良好形象。在“十一五”发展新时期,
教育部确立全面质量提升发展方针,实施了一系列示范性(骨干)高等职业院
校建设等教学质量与教学改 革质量提升工程:
1.开展精品课程建设。2003年教育部在全国高等院校 ( 包括高职高专 ) 启
动了精品课程建设工作。高职高专精品课程是体现高职高专教育特色和一流教
学水平的示范性 课程,具有示范性和辐射推广作用。
2.开展职业教育实训基地建设试点工作。实训基地是高等职业院校人才培养
质量和水平的重要保障。 2004年,教育部和财政部联合出台《教育部财政部关
于推进职业教育若干工作的意见》,并开始在全 国 9 省市进行职业教育实训基
地建设试点工作。在“十一五”期间国家投资100亿元进行职业院校 实训基地建

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设,在全国引导、支持建设了一批能够资源共享,集教学 、培训、职业技能鉴
定和技术服务为一体的职业教育实训基地。
3.开展高等职业院校人才培 养和办学水平评估工作。2003年,教育部发布
《关于开展高职高专院校人才培养工作水平评估试点工 作的通知(教高司函(2
003)16 号),开展高职高专院校评估试点工作,对25个省市的26所 高职院校
进行了评估。在试点基础上,2004年4月,教育部办公厅印发了《关于全面开
展高 职高专院校人才培养工作水平评估的通知》(教高厅(2004)16 号),委托
省级教育行政部门具 体组织实施本地的高职高专院校评估工作,正式建立起了
五年一轮的高职高专院校评估制度。至今评估已 进行了两轮,有力地促进了高
职高专院校办学水平的提升。
4.实施示范性(骨干)高等职业院校建设工程。2006 年,教育部和财政部
联合推出“国家示范性 高等职业院校建设计划”,决定国家专门拿出一定数量的资
金支持示范性高等职业院校建设。重点支持建 设 100 所高等职业院校,2010年
又推出“国家骨干高等职业院校建设计划”,再重点支持建设 100 所高等职业院
校,使这些高等职业院校成为发展的模范、改革的模范、管理的模范,引领全国高等职业院校的改革和发展,带动整体质量提升,并由此推进整个高等职业
教育的发展。与此同时 ,各省市也相应开展了省级示范性高等职业院校建设。
以上系列教学质量与教学改革提升工程,有力地 引导和促进了我国高等职
业教育从规模扩张式发展段转向注重内涵发展、全面提高教育教学质量,使我< br>国高等职业教育质量和办学水平得到了稳步、健康的发展。
但不可否认的是,由于对职业教育还有个再认识过程,我国的职业教育还
存在着以下困惑: < br>1.社会对职业教育缺乏普遍认知和公平待遇。职业教育在中国教育发展历
程中毕竟年限较短,社 会上,包括教育系统内对其了解不多,重视不够。目前
职业教育虽然学生规模已经很大,但总体上仍处于 弱势群体。
2.国家和各级财政对职业教育的支持也远不如对高等教育的支持力度,
职业教育迫切需要关心和扶持。

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3.国家尚未制定系统明 确的法规与实施政策,企业参与职业教育缺乏积
极性,开展校企合作障碍重重,职业教育深化改革尚有不 少困难。
4.就业服务还不到位,教育和就业相脱节。我国还没有形成统筹协调的
就业网络和 管理机构,职业教育就业服务体系不健全,没有学生就业后的跟
踪服务。
当然,这些问题已引起国家和人们的重视,正逐步在加以化解。
三、我国职业教育发展趋势
进入21世纪,尽管我国高等职业教育办学时间不长,但学习、借鉴国外职
业教育的成功经验, 已逐步进入了成熟时期。随着我国经济总量已达到世界第
二,经济社会的发展要求推进再工业化和迎接新 工业革命的挑战,我国职业教
育进入了又一个新的发展时期,正在朝着深化改革、建构现代职业教育体系 的
方向发展。
为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年 )》
中提出的“将中等和高等职业教育协调发展作为建设现代职业教育体系的重要
任务”,整体 提高职业教育服务国家经济发展方式转变和现代产业体系建设的能
力,2011年《教育部关于推进中等 和高等职业教育协调发展的指导意见(教职
成[2011]9号)》提出:“迫切需要更新观念、明确定 位、突出特色、提高水平,
促进中等和高等职业教育协调发展。”高等职业教育“重点培养高端技能型人 才,
发挥引领作用。完善高端技能型人才通过应用本科教育对口培养的制度,积极
探索高端技能 型人才专业硕士培养制度。”这是对“十二五”期间我国职业教育
发展的指导性意见,是对我国职业教育 提出的战略发展规划,必然引领着全国
职业教育的发展趋势。
现代职业教育体系建设是立足于 构建中职、高职、应用本科、专业研究生
教育为一体的完整的具有中国特色、世界水准的现代职业教育体 系。为此,全
国不少省市已积极行动,开展了中、高职衔接、高职院校与本科院校合作进行
本、 专科衔接的办学试点,致力于探索现代职业教育体系建设的途径。

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2014年3月22日,教育部副部长鲁昕在中国发展高峰论坛上表示,“建设
现代职业教育体系是解 决就业结构性矛盾的重要举措”,并由此“进而推动整个
教育结构的战略性调整”。教育部将大力提升现 有职业院校的办学水平,倡导、
推动政、行、企、校建立职业教育集团,将产教融合、校企合作贯穿体系 建设
全过程;在人才培养模式上,通过专业与产业企业岗位,专业课程内容与职业
技能标准,教 学过程与生产过程的紧密对接,使职业教育更加适应产业需求、
职业需求;构建开放立交、内外衔接的人 才成长立交桥,进一步推进、完善中、
高职衔接、本、专科衔接,引导部分地方本科院校向应用技术类型 高校转型,
更加直接地为区域发展和产业振兴服务,通过产教融合、校企合作、工学结合,
培养 生产服务一线的高层次技术技能人才;坚持职业教育面向人人,增强职业
教育的包容性和开放性,使现代 职业教育体系为所有社会群体的就业和每一个
劳动者职业发展提供服务。为此,教育部将经国务院批准, 对职业教育从招生、
培养、就业全程将出台一系列政策和举措,以促进我国的职业教育成为具有中
国特色、世界水准的教育典范。这为我国职业教育的未来发展描绘出了一幅宏
伟的兰图。
由此,我国职业院校的办学必然呈现以下的发展趋势:
1.职业教育人才培养方案必将关注学 生的未来发展与学习,为终身学习奠定
理论基础。随着经济社会与科学技术的发展,职业技术教育和培训 都将朝终身
化的方向发展。强调职业技术教育贯穿人的一生,为个人的整个职业生涯提供
帮助; 强调利用各种场所、整合各种教育资源开展教育和培训。
2.高等职业教育会把培养关键能力作为今后 职业教育的一个重要目标。高职
学生的关键能力包括:诚信品质、发展 潜力、学习能力、团队精神、融 合程度、
创新精神。这些关键能力使学生适应工作组织的变化、适应职业结构的变化、
适应未来 市场需求的变化。
3.校企合作将向深层次发展,企业将承担校企共育人才培养的任务。校企
双方互相渗透、双向介入、资源互用、利益共享,实现高职教育及企业管理现
代化、促进生产力发展、 加快企业自有人才的学历教育,实现校企双赢。

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4.重视学生的 创业教育。随着就业压力的日益加大,解决学生的就业问题已
成为当务之急,开展创业教育,使它成为人 才培养计划的优先位置和有机组成
部分,培养学生的创业能力,让学生从被动就业转为主动创业这是职业 教育的
必然选择。
展望我国的职业教育,我们满怀信心,坚信现代职业教育体系建设将引领< br>我国职业教育出现全新的面貌,推动我国职业教育出现新的飞跃发展,它将为
实现每个职业青年的 就业梦,实现每个企业的人才梦,实现中华民族伟大复兴
的中国梦发挥积极的无可替代的作用。
2014.4.1

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空气太阳能-观察动物的日记


提供劳务-熊掌和鱼什么情况下可以兼得


黑格尔美学-中伊


世界阅读日-屠呦呦演讲


9号温泉-中国电信全球眼


古典文学作品-搜好服


中国复姓-药家鑫死刑


支配权-昌邑王刘贺



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