孔乙己舞蹈产业园大学生创业孵化基地建设实施方案

2020年12月22日发(作者：屠家骥)


蓝猫动漫产业园
大学生创业孵化基地

















专业资料
建设方案

兴均祥动漫科技有限公司
2016年3月9日












目录

目 录 ···································· - 2 -
（一）大学生创业孵化建设的历史背景 ······················ - 4 -
（二）大学生创业孵化建设的现实背景 ······················ - 4 -
二、大学生创业孵化基地建设的基本理念 ······················· - 5 -
（一）服务理念 ································ - 5 -
（二）市场理念 ································ - 5 -
（三）企业化理念 ······························· - 5 -
（四）虚拟化理念 ······························· - 5 -
三、大学生创业孵化基地的组织特点 ························· - 6 -
（一）公益性与效益性并重 ··························· - 6 -
（二）科技创新与科技成果转化并重 ······················· - 6 -
（三） 服务性与监督性并重 ··························· - 6 -
（四）协作性与独立性并重 ··························· - 7 -
四、大学生创业孵化基地的功能定位 ························· - 7 -
（一）研发创新 ································ - 7 -
（二）企业孵化 ································ - 7 -
（三）创业人才培养 ······························ - 7 -
五、大学生创业孵化基地的建设目标 ························· - 8 -
（一）实施战略性新兴产业的“助推工程”和孵化器政策体系建设。 ········· - 8 -
（二）强化大学生以科技创业促就业工作和创业辅导体系建设。 ··········· - 8 -
（三）推动孵化器专业服务平台和品牌建设。 ··················· - 9 -
（四）试探索建立孵化基金和持股孵化试点模式。 ················· - 9 -
六、创业培训体系 ································ - 10 -
1．项目背景 ································· - 10 -
2.培训容 ·································· - 10 -
七、创业项目的招商及推广 ···························· - 11 -
专业资料
1.组建招商团队 ·······························
2.区域市场调研 ·······························
3.宣传提高口碑 ·······························
3.1.广告宣传 ······························
3.2.电视媒体宣传 ····························
3.3会场推广 ······························
3.4.网络媒体 ······························
3.5.各系学工科长宣传 ··························
八、公共服务平台与人才交流体系 ·························
九、创业辅导体系 ································
1、大学生创业辅导体系的框架构成 ·······················
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2. 大学生创业辅导体系的主要容 ························
十、四种创业模式 ································
1.参与型创业： ·······························
2.创意型创业： ·······························
3.自住型创业： ·······························
4.指导型创业： ·······························
十一、大学生创业孵化基地的实施 ·························
1.项目实施主体 ·······························
2.项目选址 ·································
3.一期建设容 ································
4.项目运行机制 ·······························
4.1管理体制 ·······························
4.2运行模式 ······························
5.孵化管理程序 ·······························
5.1入孵条件 ·······························
5.2入孵程序 ······························
6.入驻项目评估办法 ·····························
7．创业扶持政策 ······························

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一、项目背景

（一）大学生创业孵化建设的历史背景
大学生创业孵化的渊源要追溯到我国的企 业孵化器建设。改革开放以来，科技和经济的相互脱
节（即“两皮”）问题，一直是我国科技体制改革所 急需解决的重点，而其中高新技术的商品化、产
业化和国际化（即高新技术的“三化”）问题又是重点中 的关键。伴随着我国经济体制改革和科技体
制的顺利进行，原科委较早地注意到新兴高新技术企业成长过 程中所遇到的体制障碍，1984 年，国
外企业孵化器的成功经验被介绍到中国，立即得到科委的重视 。在借鉴发达企业孵化器的成功经验的
基础上，科委于1987年开始在创立我国首家企业孵化器――东 湖创业服务中心。由此，开始了我国
孵化器的发展历程。这一时期，我国的孵化器基本上是经济转型时期 政府主导型的企业孵化器。应该
说是计划经济的产物，但又尽可能地利用了市场经济的一些手段和机制， 作为一种体制上创新，企业
孵化器这一重要成果被保留并逐步完善起来。
（二）大学生创业孵化建设的现实背景
改革开放以来,中国凭借其低廉的制造成本, 制造业发展迅猛。“中国制造”的崛起标志着中国已
成为一个制造大国,成为了“世界工厂”。然而,全 球化的竞争越来越激烈,制造成本的上升,“中国制
造”的优势不再,中国的制造业正在面临着前所未有 的挑战。“回归实业”“创业创新“”转型升级”
都成为经济的潮流。如何提高中国制造业的国际竞争力 ,从“中国制造”升级为“中国智造”,成为中
国经济的必经之路。要达到这个目标,需要政策、体制、 机制的创新,需要高新技术的突破,但同样也需
要大批高素质的产业工人的支撑,这就为职业教育带来了 新的机遇和挑战。国民经济和社会发展“十
一五”规划纲要中明确提出，“以科技创新为动力，加快转变 经济增长方式。”重点是要把增强自主
创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济 增长方式的中心环节；建立提高自
主创新能力的推进机制；切实把教育摆在优先发展的战略地位；构建科 技创新的人才支持系统。
当前，高校毕业生就业正面临就业体制改革以及就业人数大量增加 的双重压力。并呈逐年大幅
递增趋势，就业难已经成为一个严峻的现实。如何引导大学生择业就业和创业 ，已成为各级政府关注
的重要问题，如何落实《纲要》精神，形成以创业带动就业的机制成为理论界关注 的重要问题。高校
毕业生掌握了系统的科学知识，有着创立一番事业的激情，是我国科技自主创新的主力 军，他们不仅
仅应该作为求职者，更应成为岗位的创造者，然而据调查统计，大学生创业的比例却很低， 分析原因：
一是创业文化的缺失，社会普遍缺乏对大学毕业生创业的认同；二是没有系统科学的创业教育 ，大学
毕业生缺乏创业的知识和能力；三是还没有形成完备的大学生创业支持体系。大学生创业应该是科 技
创业和发展创业。大学生创业孵化平台融创业培训、创业服务于一体，为大学生的创业活动提供有力< br>的支持，通过以平台创业文化建设为核心，辐射周边地区，从而营造一种积极进取的创业文化，逐渐
提高人们对大学生创业的认同感。大学生创业孵化平台的建设是对鼓励大学生创业政策的落实，是解
决 大学生就业问题的创新举措。也是企业吸收和培育人才的好渠道！
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（三）大学生创业孵化建设的企业需求背景
蓝猫动漫产业园的建立，在“一带 一路”及“中国智造”的前提下，势必需要吸引和储备更
多的动漫科技类人才，在创新方面势必需要新鲜 的血液和科技成果，大学生无意是最好的选择，产业
园在孵化的同事，既可以为社会培养更多的人才，孵 化更好的企业，同事也能发现更新的成果获取更
新的思维，这是产业园生态链条中不可或缺的一部分！
二、大学生创业孵化基地建设的基本理念
（一）服务理念
服务理念指孵 化基地管理部门，根据创业者的需要而提供全方位的服务，充分发挥政策舆论导
向，资源配备，中介服务 ，信用授予和形象提升等功能，改善创业环境，真正地为孵化企业服务。
（二）市场理念
市场理念主要是指孵化基地在选择孵化对象时，要从单纯的注重技术水平向注重技术与市场并
举发展，防 止忽略以营销服务为主和信息处理为主的企业，影响孵化企业的成功率。
（三）企业化理念
企业化理念指的是把企业运作机制引入企业孵化的运作。创业孵化基地的中心任务是帮助创业
者开创和发展企业，孵化基地本身不应该只是一个准政府机构，而应该是一个新创企业，只不过孵化基地的产品是健康发展的新创企业而已。孵化基地本身的运作需要足够的创业精神，根据环境的变化
不断调整自己的服务才能满足新创企业的需求，最终保证自身的正常运转。
（四）虚拟化理念
虚拟化理念是指引入虚拟化孵化系统的概念。现有的孵化基地应该以互联网为平台提供多种形
式的服务，如信息的发布、拟孵企业入住的申请、与在孵企业的沟通等。通过将孵化基地的与孵化基地的关系单位的，孵化基地可以非常容易地将一些相关的服务整合进孵化基地所提供的服务，使新创
企业可以根据自己所处的阶段和类型进行选择，也可使拟创业者能够从上对孵化基地所能提供的服务
一目 了然。孵化基地还可以利用互联网为在孵企业作各种形式的宣传和市场营销，提高在孵企业的知
名度，为 在孵企业创造合作机会。此外，互联网还应该是孵化器吸引国外拟孵企业的一个重要武器，
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同时可以大大降低孵化器的运作成本，使创业者可以以更低的成本接受服务。
三、大学生创业孵化基地的组织特点
大学生创业孵化平台作为帮助大学生创业者 将科技成果产业化，将创业计划实践化的一种新型
的社会经济组织有着其自身的组织特点。
（一）公益性与效益性并重
所谓公益是指：创业孵化平台的出发点具有公益性 ，从它建立开始，就以独特的机制与共享服
务为创业提供支持，这种服务在起始阶段几乎是无偿的有时甚 至是倒贴的，其服务成本通常都是由政
府以原始的基础设施和启动费用的投资和其后的财政补贴来支付。 当然，在一些发达，也有财团、研
发机构或其利益主体为了各目的目标而进行的支付，但不管支付这些服 务成本的主体是谁，几乎可以
肯定的是，对创业孵化平台的投资和成本支付，几乎都是不以盈利为目的的 ，因此，具有明显的公益
性。但创业孵化工作最终是要实现产业化，前期发展准备阶段的适度投入必须与 实现产业化发展目标
必须统筹坚固、系统规划。
（二）科技创新与科技成果转化并重
大学生创业孵化平台作为大学生创业的支持系统，其创新性体现在，首先它是科技创新的平台 ，
在科技成果的转化过程中，科技成果和成果发明人同时进入企业，介入成果转化的全过程，无论是进< br>行研究开发，还是进行企业孵化，都是一个创新的过程。其次它是文化创新的平台，孵化平台各种创
业文化的交流、碰撞和融合，为不断创造新的文化提供了条件。最后，它是制度创新的载体，孵化平
台 创新体系的形成，必须依赖于制度创新，建立适应市场和经济发展的制度环境。创新，是大学生创
业孵化 平台的灵魂，离开了创新，大学生创业孵化平台也就是去了存在的意义。
（三） 服务性与监督性并重
大学生创业孵化平台主要是通过提供服务取得社会的认可，提供优质的服务是其发展的核心要
素。大学生创业孵化平台提供的服务容包括技术服务、商务服务、融资服务等，它通过这些服务和营造创新环境，促进大学生创业的成功。检验创业孵化平台质量的好坏标准不是看它带来的直接经济效
益，而是有没有越来越多的项目和大学生进入平台参与创新活动，以及是否有大量的在这里成长的企
业和 人才走向市场。因此，坚持以服务为宗旨，降低运行成本，保持低的盈利水平是大学生创业孵化
平台的经 营理念。在不断完善服务容的基础上，寓管理于其中，适时把握孵化进程，确保孵化目标实
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现。
（四）协作性与独立性并重
大学生创业孵化平台的良好运行，需 要各方面的协作配合。从当前来看，大学生创业孵化平台
的建设，离不开政府毕业生就业主管部门、财政 、工商、税务、劳动保障部门等的通力配合和政策支
持;离不开各高校的支持协作，在高校中创业孵化平 台的建设更是离不开学校在经费、场地、人员等
方面的支持，离开各方面的支持，创业孵化平台将成为无 源之水，无本之木，其发展也就无从谈起。
孵化同时也是对创业团队架构与管理机制的孵化，引导团队 快速实现自我发展，形成部完善的运行机
制也必将成为孵化平台核心的工作容。

四、大学生创业孵化基地的功能定位
大学生创业孵化基地有着研发创新、企业孵化、创业人才培养的功能。
（一）研发创新
大学生创业孵化基地通过项目选择，项目孵化为研发创新提供资金和政策的支持，鼓励大学生
将实验室研究的成果和创新项目带到基地进一步研究开发，使创新成果以最快捷的方式产业化，形成创新的知识流和技术流。
（二）企业孵化
大学生创业孵化基地通过完 备的支撑服务体系，能整合服务资源，构建适于企业发展的创业平
台。通过提供法律、税务、财务及其它 的服务帮助初创企业规避创业风险，提高企业的成活率，通过
项目对接，强强联合壮大创业企业。
（三）创业人才培养
创业基地会为创业者提供系统的创业培训，更重要的是创业者 可以在基地进行创业实践，通过
真实的创业活动，使他们的潜能得到进一步的开发，这种培养模式是学校 教育的重要补充，在“干中
学”，在实践中总结经验，使创业孵化基地成为创业人才和企业家的摇篮。
企业孵化和创业人才培养应成为大学生创业孵化基地的基本功能。通过企业成功的孵化，带动相关行业的就业，有效缓解就业压力，通过创业人才培养，培养一批既懂科技知识又有经营管理经验的复
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合型人才，从而带动大学生的创业活动，逐渐形成大学生的创业热潮。对创业孵化基地基本功 能的定
位，是创业孵化基地建设的战略起点，对其建设起着提纲挈领的作用。
五、大学生创业孵化基地的建设目标
（一）实施战略性新兴产业的“助推工程”和孵化器政策体系建设。
新时期，确 立加快发展战略性新兴产业的重大战略，是以科技创新为支撑，促进经济长远发展
的重要举措，也是培育 国民经济先导产业和支柱产业的突破口。我国孵化器基本上集聚了战略性新兴
产业的各个技术领域和最新 的技术成果、创新项目和创业人才，是培育创新、创业、创税的源头和促
进科技成果产业化的“摇篮”。
实施孵化器为发展战略性新兴产业的“助推工程”，旨在充分利用和发挥孵化器对技术创新创业的抚育服务功能，以发现、筛选和培育具有前瞻性、成长性、带动性的“源头”企业，服务于战略
性新兴产业的生成与发展。因此，围绕“助推工程”的实施，孵化器应在深入调研战略性新兴产业的
发展 规律基础上，着力捕捉“源头”企业，实施跟踪、服务和重点扶植；根据有关促进科技产业化的
政策实施 情况，结合“助推工程”的客观需求，适时提出财政经费和税收减免的政策建议，完善孵化
器的政策体系 建设；制定孵化器“十二五”发展规划纲要和管理工作细则，修订科技企业孵化器认定
管理办法，实施科 技企业孵化器指标评价体系和动态管理。
（二）强化大学生以科技创业促就业工作和创业辅导体系建设。
依托孵化器启动的首 批“大学生科技创业见习基地”建设工作，获得了２００多家孵化器的积
极响应，普惠到全国众多的省市 县，集聚了２３００多家大学生创业企业和１４８５０多人的创业团
队，与其相应的创业导师队伍已经超 过２０６０人，初步形成了创业服务和辅导机制。
进一步推动大学生以科技创业促社会就业 工作，是充分发挥教育资源和大学生智力资源优势，
实施高端创业人才培育战略的有效形式。因此，孵化 器必须围绕基地建设工作，积极联系大学共同开
展大学生创业培训、见习和模拟创业活动，以激发大学生 的科技创业热情，培育和提升大学生的创业
能力；同时，要积极推动有关政策、地方政府和社会资源向基 地工作倾斜，引导创业导师与大学生企
业的辅导对接，筛选并支持具有成长潜力或孵化价值的大学生企业 ；确认和发布首批基地试点单位，
适时组织试点单位的工作交流、大学生创业论坛，总结推广大学生以创 业促就业高端模式的经验与成
就，促进基地建设的持续健康发展。
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（三）推动孵化器专业服务平台和品牌建设。
孵化器的专业化建设与发展，是发 挥区域资源优势、集聚专业人才和项目、避免同质化不良竞
争的最佳模式。孵化器的品牌凝聚着创业文化 、氛围、能力和成效，体现了社会资源和眼球经济的关
注与集聚程度。
引导和鼓励孵 化器从综合型向专业型转化，已经成为世界孵化器未来发展的必然趋势。目前，
我国诸多孵化器正在积极 探索专业化的创新发展模式；同时，大批孵化器通过对毕业企业的跟踪研究，
以及建立“ＣＴＰ科技企业 孵化器”的对外统一标识，扩大了孵化器品牌的影响力，吸引了创业者的
踊跃聚集和社会的广泛关注。因 此，孵化器应当结合有关产业化环境建设的扶植政策，加大对企业共
享的专业技术服务平台投资力度，并 充分利用全国孵化器的网络孵化体系，不断提高资源共享和孵化
服务能力；另一方面，孵化器要充分认识 品牌建设的重要意义，积极推动建立毕业企业跟踪制度，开
展毕业企业的颁证、典礼活动，树立有利于社 会资源整合集聚的全国“ＣＴＰ科技企业孵化器”的统
一形象；同时，孵化器要积极探索建立企业加速器 ，以拓展增值服务，集聚毕业企业、展示孵化成效、
吸引风险投资、发掘上市企业。
（四）试探索建立孵化基金和持股孵化试点模式。
处于创业期的科技型小企业， 无资产抵押、无信誉担保，一般很难得到风险投资、银行信贷资
金的支持，即使国有金融机构或政策性信 贷资金也不例外。但是，任何一支投资信贷资金，无不期望
以最小的投入获得最大的经济回报。而许多创 业期的科技型小企业，正具有高成长性的潜力。如何实
现两者间信息沟通和有保障的对接，孵化器的作用 尤为显现。
孵化器要充分利用对创业企业在服务、辅导、跟踪过程和前景判断方面的独特优势 ，形成孵化
器机构、责任团队与金融机构、孵化企业的利益关联机制，尤其是孵化器管理团队承担企业推 举、服
务的责任人员，必须赋有共同的经济权利义务。一方面，孵化器要对接各自需求、发挥各自优势， 建
立利益一致的孵化基金，并探索由责任团队以购买定点、定额、定项、定期基金的方式，形成紧密的< br>权义关系，以满足各自需求，保证基金运行的安全性、成效性；另一方面，孵化器要积极发掘、培育
具有高成长性的创业企业，并根据企业的资金状况和需求，探索有偿服务的债权转股模式，实施持股
孵 化，以缓解创业企业的资金压力，形成共同的利益关系；同时，要积极探索和推动创投一号资金、
上海中 孵（创业投资）基金的运行理念和创新模式，引导建立各类全国性或区域性、行业性的天使基
金，发挥孵 化器的组织、跟踪、保障和参与作用，最大程度地解决孵化企业的融资“瓶颈”问题。
大学生创业孵化基地的建设容。
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六、创业培训体系
1．项目背景
随着改革开放的进一步发展和我国加入世贸组织，教育的重要性更为 突出。无论是学前班、幼
儿园还是大学生，在面对社会压力的时候都需要技能培训。关于职前培训，我们 对大学生做过一个市
场调查，结果表明，大学生毕业后大多都会选择就业，而面临就业的大学生几乎都认 为就业压力较大，
大部分的大学生都认为缺乏工作经验是他们不好找工作的最重要原因，随即，大部分学 生希望通过就
业前培训对其职业技能有所提高。
2.培训容
（1）推进创业技能培 训，提供创业孵化基本条件。积极引导全市高等院校开展创业培训，开设创业
辅导课程，建设创业模拟实 验室。将创业指导作为学生职业发展教育和毕业生就业指导的重要容，实
现创业教育，创业指导和创业培 训的有机结合。对创业带头人的创业项目提供创业孵化场地和公司基
本运行设施，帮助他们的创业公司规 避在基本设施建设方面的投资风险，这对于创业企业在发展初期，
特别是启动资金很少的大学生们尤为重 要。同时，利用孵化基地规的管理和社会形象，为大学生创业
者建立最初的商业信誉。为大学生创业搭建 支撑平台，提供创业项目、信息、场地、政策、保障、援
助及相关的公益性服务。
（2） 优化创业培训模式。巩固创业培训的SYB模式、“专业+创业”知识培训模式，拓展IYB创业
提升模 式、高端创业及管理人才培训，及针对在校大学生的“网上创业学院”模式。组织开展新余市
大学生创业 项目展等活动，提高高校毕业生创业培训的人数和比例。开展大学生创业培训，在大学生
创业选型定位、 培训容、培训方法和指导过程等方面进行探索和创新，形成有效的教育与教学模式。
并组织大学生创业比 赛，征集大学生创业项目，特别是通过向在校大学生征集创业项目以激发他们的
创业意识与兴趣。定期举 办全院大学生创业项目展，建立大学生创业项目库。面向社会和省处其它高
校广泛征集可以尽快转化为生 产力的科研成果，优先提供给希望创业又苦于没有好的创业项目的大学
生。在有条件的情况下开展大学生 创业沙龙，不定期邀请创业教育专家、成功创业人士和大学生进行
指导和交流。同时，通过网络平台，增 加大学生创业群体的沟通和交流。
（3）提升创业培训指导。实施创业师资培训计划，着力培养创业培 训师，探索建立创业实务操作的
师资库。在全市选择一批创业实体认定为创业培训实训基地，为创业培训 合格者提供创业实训，聘请
成功企业家、创投风投专家和社会人士组成创业导师专家团、项目推介、风险 评估、开业咨询、融资
服务等有针对性的创业指导和服务。
（4）设立创业服务“一站式”窗 口，设立创业服务热线，为创业者提供创业政策咨询、创业培训、
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小额担保贷款审 批、税费优惠审批等“一站式”创业服务。进一步清理和规涉及创业的行政审批事项，
简化立项、审批和 办证手续，公布各项行政审批事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、即时
办结和承诺服务等，开 辟创业“绿色通道”
（5）开设软件技能培训
即平面设计、PS以及机械、建筑制图、AutoCAD等。
平面设计、PS软件
力争培养具有较高艺术创意与设计理论素养，能够掌握平面设计方面的基本理论和基本技能，达到商
业美 术设计人员求职、任职的基本要求。同时为建设、三维设计及动画制作打好坚实的基础。
机械、建筑制图、AutoCAD
AutoCAD（Auto Computer Aided Design）是美国Autodesk公司首次于1982年生产的自动计算机
辅助设计 软件，用于二维绘图、详细绘制、设计文档和基本三维设计。现已经成为国际上广为流行的
绘图工具。A utoCAD软件已经广泛的应用于机械、建筑、电子、航空、服装等领域，现在已是现代
大学毕业生必 学软件之一为了让学员具有更强的就业能力，特聘请CAD专业教师主讲，开设CAD
机械制图与建筑制 图专修班，课堂以实例教学为主，能让每个学员在实用中轻松学习软件工具。
（6）创业大学生参加创业培训流程：
1、 持毕业证、身份证、失业证，到创业部报名。
2、 培训部审核材料后，通知学员，分班授课。
3、 学员按照学时安排按时参加培训，培训期满提交创业计划书，并参加结业考试。
4、 颁发创业培训结业证书。
5、 取得创业培训结业证的学员可以进入小额担保贷款程序
七、创业项目的招商及推广
1.组建招商团队
每一场战争要想决胜于千里 ，都离不开精锐的军队和将军，创业项目招商也是如此，没有一个综
合实力较强的招商团队，即使拥有在 好的招商计划和战略目标，也是无法完成和执行的，所以要想成
为第一品牌，必须有精锐的团队，把市场 和品牌推至极限，所有的计划和战略其实都是有团队来执行
才能得以运行和启动，没有人才的辅助团队的 向心力不明确，其实是一盘散沙的杂牌军，这样的军队
如何取胜哪？在拥有精锐团队的前提就是:必须明 确全团的实力，并不是一个只会靠体力付出的成员
就适合团队的发展，这是错误的观念也是影响团队发展 的一大阻力，所以组建团队固然重要，但是重
要的前提就是：不能病急乱投医，需要的是：慢慢的组建， 不可操之过急。
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2.区域市场调研
已经具备精锐部队了， 就需要对创业者的项目的了解，要对市场的详细分析并收集资料，因为
我们必须要了解市场，把市场调研 做的越准确越详细，对我们招商越是有利，可以为我们节省很多时
间及资本，防止我们浪费宝贵的时间及 资金去做无效的投资。
3.宣传提高口碑
当一切准备就绪，筛选出主要的创业项目就可以放手去宣传了，推广方式如下
3.1.广告宣传
报纸杂志刊登；宣传单页投放；普通传发；学生会海报及广播站宣 传；与周边公司合作，双方互
利互惠，协助对方的宣传
3.2.电视媒体宣传
3.3会场推广
公开课；说明会；刊物出版
3.4.网络媒体
通过免费论坛登发招商信息；通过与大型搜索引擎的合作，推广培训信息（公司述培
训信息）
3.5.各系学工科长宣传
固有客源推荐；通过名师寻找客户
八、公共服务平台与人才交流体系
平台以“为用人单位、学生、学校服务”为宗旨， 充分发挥就业战线和教育行业资源优势，不仅
能够为大学生就业提供全面信息服务，而且将联合、示带动 企业和高校一起推进就业工作。平台主要
利用网络技术资源和就业工作系统力量，通过网上网下服务相结 合的方式，集信息共享、远程见面、
咨询指导、教育培训、经验交流、弱势帮扶、研究监测、政策发布与 辅助管理功能为一体，可以为相
关组织和个人提供全方位、高水平、个性化的深度就业服务。

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九、创业辅导体系
1、大学生创业辅导体系的框架构成


2. 大学生创业辅导体系的主要容
（1）应能对大学生的创业 项目、市场分析及创业计划书等前期工作进行有效评估，并给出合适的指
导意见；应能对大学生创业企业 提供技术服务；应引导各类投资者对大学生创业企业进行投资帮助提
高大学生创业企业经营管理水平为大 学生创业企业的新品开发、技术升级进行指导。
（2）应能对大学生创业企业在其创立及成长过程中 ，及时提供必要的政策、法律、经营管理和技术
等方面的咨询辅导，通过“专家把脉或会诊”等形式，为 创业企业提供有效的咨询指导顾问服务；可
以建立创业导师制度，创业导师应主要有辅导中心资深人员及 成功企业家组成，实现创业导师与大学
生创业者的一对一帮扶，提高创业成功率。
（3）应提 供优质的信息服务，应与高校、科研机构、知识产权局等建立密切联系，及时发布最新或
有潜力的专利科 技信息，为创业的大学生提供各类资讯信息及检索查询服务，搭建专利科技、创业项
目等高科技创业发展 ，促进专利科技等信息的商业化、产业化。
十、四种创业模式
1.参与型创业：
提供适合大学生自身的创业项目及产品，由其自己开脱市场。
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2.创意型创业：
大学生提出自身创意思路，经平台专业团队开发研究，共同实现创业目标。
3.自住型创业：
提供给有合作团队与创业项目的大学生平台及专业的建议。
4.指导型创业：
创业指导老师给予大学生指导与培训，以协助其参与以上三种创业模式。
十一、大学生创业孵化基地的实施
1.项目实施主体
兴均祥动漫科技有限公司
2.项目选址
兴均祥动漫科技有限公司蓝猫产业园


3.一期建设容
通过打造“企业创业服务、动漫科技人才服务和动漫科技成果转化服务”等三 大平台，增强孵化能力
与促进自身企业发展。
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4.项目运行机制
4.1管理体制
孵化平台实行“谁建设谁管理谁受益”原则，即由投资建设主体负 责孵化平台的日常管理，接受
当地人力资源和社会保障部门所属创业指导机构的业务指导，按要求上报相 关情况，协助落实创业扶
持政策。具体容如下：
（1）成立服务机构。孵化平台要建立创业服 务中心，设立专门服务场所，配备不少于2名熟悉创业
扶持政策、工作责任意识强的专职工作人员。 < br>（2）健全相关制度。建立健全孵化平台管理制度，公布扶持政策容和办理流程，公开承诺服务容和
办理时限，帮助创业者享受扶持政策。
（3）完善基础工作。为入驻孵化创业实体（团队）统一企 业文化，建立创业实体（团队）、创业人
员公共服务平台与信息管理系统。
（4）规使用扶持 资金。建立扶持资金使用专帐，确保资金用于落实创业政策和提高孵化平台服务水
平，接受上级主管部门 、人社、财政、审计等部门的监督检查。
（5）提供相关服务。为创业者提供政策咨询、工商税务登记 代办、开业指导、创业交流等相关服务；
加强与当地人力资源社会保障部门所属创业指导机构的沟通与配 合，协助开展项目推介、项目评价、
风险评估、创业培训等工作；邀请创业辅导专家不定期为入驻创业高 校毕业生提供针对性的咨询和指
导，解决创业过程中遇到的各类问题。
（6）引导创业实体 （团队）规管理。指导和督促入驻创业实体依法经营，与劳动者签订劳动合同并
依法参加社会保险，落实 安全责任制，保证产品质量和服务质量。
4.2运行模式
（1）由兴均祥动漫科技有限 公司、蓝猫动漫集团组建企业孵化器管理委员会。解决科研人员在创业
初期存在“公司创办资质缺失、管 理力量薄弱、启动资金匮乏、产品市场营销难”等问题，同时对入
孵企业进行统一管理运营。管理委员会 下设办公室、企业发展部、商务服务部等。
（2）按照入孵企业不同需求，开展分类孵化：
──对自带科技成果的自然人，由科技孵化公司提供法人、项目代理、创业基金等服务，有偿
提供办公、研发场地，享受房租、税费优惠政策。（自主型创业）
──对具备法人 资格、只需要办公和研发场地的科技企业，由太阳能职业教育集团孵化器提供
科技信息、科技人才、科技 研发、创业基金等服务， 有偿提供办公、研发场地，享受房租、税费优
惠政策。（创意型创业）
专业资料
──对有创业想法没创业项目的大学生，我们提供创业项目，由其自行开拓市场。（参与型创
业）
5.孵化管理程序
5.1入孵条件
（1）创业者须为毕业五年并持有《就业失业 登记证》或《高校毕业生自主创业证》的普通高校毕业
生。
（2）入驻创业实体须由高校毕业生（含团队）独立创办或占有50%以上股份，并负责主要经营管理。
（3）创业项目须符合产业政策和当地产业发展导向，且有利于体现高校毕业生自身优势和创业特色，< br>优先满足电子信息、科技创新、文化创意、动漫设计、服务代理、家装设计等科技类和现代服务类创
业项目需求。
（4）具备一定项目启动资金和承担创业风险的能力。
5.2入孵程序
兴均祥动漫科技有限公司平台创业服务中心定期受理孵化项目的申请。孵化项目主要以自主创
业团队为载体，并以项目主要负责人所在院系作为依托单位。依托单位应对项目进行全面审核，签署明确意见，承担信誉保证
（1）提交申请。
由自主创业的高校毕业生（含团 队）提出申请，申请材料包括：入驻申请，创业计划书或创业
项目可行性报告，以及创业者的身份证、毕 业证（学历证明）、《就业失业登记证》等复印件。
（2）专家评审。
由平台创业服务中心组织专家对申请入驻孵化的企业或项目进行评审，确定入驻孵化资格。
（3）入园孵化。
由孵化平台与符合入驻条件的高校毕业生（团队）签订入驻孵化 协议（最长不超过三年），安
排创业孵化场地，并协助其入驻开业。
5.3退出机制
各孵化平台要建立有进有出的良性循环机制，规孵化退出程序。
（1）孵化期满迁出。依据入 驻协议，入驻创业实体（团队）孵化期满应主动迁出孵化平台。各孵化
平台创业服务中心要在协议孵化期 满前三个月通知入驻创业实体（团队）做好迁出准备，并协助其迁
出。
专业资料
（2）自愿提前迁出。在协议孵化期，入驻创业实体（团队）自愿提前迁出孵化平台的，要提前一个
月告 知孵化平台，办结入驻期间相关事宜后办理迁出手续。
（3）责令退出。入驻创业实体（团队） 出现从事违法生产经营活动、严重或屡次违反孵化平台有关
管理规定、入驻后三个月未能正常从事生产经 营活动、入驻创业实体（团队）转让致使创业主体不符
合入驻条件等情形之一的，由孵化平台创业服务中 心责令其限期（最长不超过30日）退出孵化平台。
对孵化成功按期出园企业，按省财政厅、省人力资 源和社会保障厅《关于进一步完善就业补助政策若
干问题的通知》（财社〔2010〕1303号）规定 给予补助。对超期入驻或不按期退出孵化平台的，将
不再享受入驻孵化优惠政策，并按入驻孵化协议承担 违约责任，必要时，采取法律手段督促其退出孵
化平台。
6.入驻项目评估办法
（1）评估目的为：通过定期评价孵化项目的经营状况，了解在孵项目的发展动向，建立科学合理的
纠偏 机制和淘汰机制，引导创业孵化项目健康发展，提高基地孵化成功率和孵化质量。
（2）评估基本程序 为：基地书面通知孵化项目→孵化项目根据评估考核要求准备材料和自评→评估
小组审核材料并进行现场 评估→以书面形式反馈评估结果。
（3）孵化项目签订入驻协议的第一个月，基地对项目孵化情况进行 首次评估。对评估不合格的孵化
企业，下一次评估时间间隔期为3个月；对评估合格的孵化企业，下次评 估的时间间隔期为半年。以
后的评估时间依次类推。
（4）评估从定量和定性两方面进行，具体包括以下容：
1、发展前景：项目市场发展趋势、持续经营能力，近期发展计划和长期发展规划。
2、经营状况：项目产品市场经营方式和销售状况、经营策略和经营费用。
3、财务状况：项目的财务结构、经营成果和现金流量，持续发展的融资能力。
4、创业团队 ：项目的经营管理团队、技术研发团队的状况和发展趋势，项目是否具有较强的市场开
拓能力和团队意识 。
5、制度建设：项目部各项基础管理制度是否健全和得到有效执行
6、社会效益：项目吸收大学生及其他各类人员就业的情况。
7、配合孵化基地工作情况：项 目配合孵化基地做好各项工作的状况，按时、属实交送财务报表、统
计报表等资料的情况。
8 、被评估企业需提交的材料：创业团队人员花名册（含姓名、性别、出生年月、学历、职称、职责、
履职 起止时间、部评价意见等）、企业营业执照复印件（没有注册的可不提供）、财务月报表、发展
计划、部 管理制度（包括财务、人事、营销、安全生产等）及其他资料。
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7．创业扶持政策
入驻大学生创业孵化平台的创业实体（团队），可享受下列扶持政策：
（1）自入驻之日起3年，按规定免缴物管费、卫生费等管理性费用；场地费用实行“一免两减”（即< br>第一年免收，后两年减半收取）；水电费用给予40%补贴，实行先缴后补，补贴从缴纳的场地费用
中支付。
（2）由孵化平台创业服务中心提供免费工商注册、税务登记等代理服务，按规定享受工 商注册资本
金分期到位优惠政策。
（3）规定的相关支持政策等。


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