漂白建设工程项目管理存在问题资料

2020年12月28日发(作者：郎毓秀)
摘要：建设工程项目管理工作是一项综合的管理工作，是一项全
面的系统工程，它贯穿于项目全 过程，对项目的工程质量和经济社
会效益的实现有着重要作用。但是随着时代的发展和行业的进步，我国建设工程项目管理工作中存在的一些问题也日益凸现出来，本
文结合笔者多年经验，对这些问题 进行了简要分析，并有针对性的
提出了建设工程项目管理规范化发展的建议。
关键词：建设项目；工程管理；问题
abstract: the work of construction project management is
an integrated management of a comprehensive systems
engineering, which runs through the whole process of the
project, project quality and economic and social benefits of
the project implementation has an important role. but as the
era of development and progress of the industry, a number of
problems in the management of construction projects in china
is also becoming increasingly apparent, this paper, the
author many years of experience, a brief analysis of these
issues, and proposed construction projects project
management standardization of development proposals.
key words: construction project; project management;
problems
中图分类号：tl372+.3 文献标识码：a 文章编号：2095-2104
（2012）
引言：建筑工程项目管理是以具体的建设项目或 施工项目为对象,
不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。加强工程建设项
目管理，是 项目建设能否达到预期目的的重要保障。因此，作为工
程建设管理人员,必须清醒地认识到工程项目管理 在工程建设过程
中的重要性。在过去的一段时间，我国项目管理取得了显着的成绩。
但是，由于 我国项目管理起步较晚，目前我国的工程项目管理存在
许多问题，加强对这些问题的研究并采取有效措施 加以解决对建筑
行
建
业的
设
良
工
性
程发
项
展
目
具
管
有
理
重要
存< br>意
在
义
问
。
题
工程项目管理的相关法规和政策急需完善
我国现行的《建筑法》、《建设工程质量管理条例》 等法律法规
缺少对工程项目管理的法律规定，造成工程总承包和工程项目管理
无法可依，尤其是 一些项目管理单位的责权不明确，对施工总承包
及分包单位没有约束力。
虽然建设部出台了《 关于培育发展工程总承包和工程项目管理企
业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》，部分省市 也出
台了工程项目管理的实施办法，对工程项目管理的实施都作出了明
确的规定，但是缺乏操作 性，还有待于进一步完善和具体。另外，
项目管理服务收费标准以及风险管理制度等配套政策还有待进一
步完善。
二）社会认可程度低，市场机制不成熟
目前，许多项目业主对项目管理的 认可程度还有待于进一步提
升，尤其是一些政府投资项目的业主还未充分认识到工程项目管理
在 工程建设中所起的重要作用。此外，由于目前市场机制不够成熟，
项目风险防范机制还未完善，也使得业 主不敢轻易委托项目管理。
另外，建设单位所付的项目管理服务费用较低，在一定程度上也阻
碍 了项目管理的快速发展。
三）企业的组织机构和项目管理体系不健全
现阶段，国内大多数开 展工程项目管理的企业还没有建立与工程
项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系，在组织结构、 服
务功能等方面还不能很好地满足工程项目管理的要求，在工程项目
管理组织结构、岗位职责、 程序文件等各个方面都不很健全，工程
项目管理方法和手段比较落后，管理水平较低，工程项目管理效率
不高、成效不显着，不能很好的满足工程项目管理科学化、规范化、
标
四
准< br>）工
化
程
的
项
运
目管
作
理
要
人才
求
匮
。
乏
人才缺乏一直是影响我国开展工程项目 管理的主要问题之一。现
阶段，工程建设企业普遍缺乏懂技术、精管理、善经营的高素质、
复合 型项目经理专业人才，导致工程项目管理工作难以切实落到实
处。并且，还没有建立吸引和招聘社会优秀 人才的机制，各类人才
靠企业内部培养，这对短缺人才的迅速补充和人才市场优势的有效
利用十 分不利。除此之外，还未形成长期性的激励办法以及留住人
才的分配机制，导致人才流失比较严重。
五）工程项目管理的方法和手段落后
目前，国内的大多数工程勘察设计、施工企业仍然以传统 的方法
和手段进行工程项目管理，工程项目管理技术比较落后，对工程项
目管理软件的开发和应 用缺乏足够的重视，导致先进、实用和系统
的工程项目管理软件的短缺，管理水平长久处于低水平。
六）项目法人制还未充分落实
现阶段，我国的项目管理呈现多样化，一部分实行的是是项目筹
资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作；还有一部分
采用的是筹资建设和运营还贷 分开的形式等。总之，我国建设项目
管理项目法人制还未充分落实，导致项目管存在许多问题，影响建< br>设
七
项目
）
预期
管
目标
理
的切欠
实实
规
现。
范
这一问题主要体现在招投标及合同管理两个方面。
在招投标管理过程中，管理措施落实不到位 ，地区和行业保护主
义仍比较严重，招标过程中弄虚作假的现象较严重。另外，承发包
的价格不 合理。这些都影响了工程招投标合理有序的进行。
在合同管理方面，主要表现在以下几个方面： 一方面，甲方制定的合同条件过度存在“不平等条款”，导致实
施管理非常困难。另一方面，施工单 位投标阶段与施工阶段言行不
一致。导致“一流的标书，二流的管理，三流的设备，四流的队伍”
在一定范围内客观存在，直接影响到项目管理的质量和效果。
八）工程监理不到位，且素质参差不齐
建设工程监理应该是从项目可行性研究、设计、施工到交付的全
过程多方位的监理。然而，现阶 段我国的工程监理偏重于施工现场
的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作，对其它阶段的监理则
九
并
）施
未
工
有
单位
效
存
落
在非
实
法
到
转包
位
现
。
象
目前，由于我国工程造价低，加之包工队、民工大量涌入建筑市
场等原因，建筑市 场不正当竞争现象较为普遍，许多无队伍、无机
械的施工单位，靠企业的资质和各种途径揽任务，违规分 包、非法
转包现象普遍存在。
关于提高建设工程项目管理水平的几点建议
一）完善建设工程项目管理的运行机制
首先，要贯彻落实“两层分离”和“两制建设”的运行 机制，促
进管理层与作业层分离，推行“项目经理负责制，项目成本核算制”，
使各级责任明确 ，责、权、利挂钩，形成压力和动力的统一，调动
搞好施工项目管理的积极性。其次，坚持以制度明确的 规范管理机
制。建设项目管理工作千头万绪，必须要明确企业层、项目经理层、
作业层的责任， 坚持责、权、利统一的分配机制，明确项目经理和
各个成员的岗位职责，按各自责任、职责进行管理，保 证项目管理
工作有条不紊地进行。
二）加大工程项目管理人才的培养力度
在企业内 部重视人才的培养。国内外众多建设项目运作的实践充
分证明，项目管理人员管理素质和水平的高低而非 技术、装备实力
往往会决定一个项目的成败。可以从以下几个方面着手：
首先，必须要重视公 司员工的素质和能力，加大专业技能的培训
力度。通过知识、技能、心态三个方面的培训来增强员工的创 新意
识和成本意识，鼓励员工积极进取，养成稳健的工作作风，最终达
到提高员工当前工作技能 的目的。
其次，认真落实员工工作绩效考核制度。在这一点上，企业要坚
持以既定标准为依据 ，对员工在工作岗位上的工作表现和工作结果
方面的情况，进行收集、分析、评价、反馈。最后按照绩效 考核的
结果决定奖罚分明的对象和等级，激励先进、鞭策后进，做到奖惩
分明，从而充分调动员 工工作的积极性，进而出色完成组织目标。
三）加强项目管理的信息化建设
建设项目管理信息化的实施主要包含两个方面：
首先，必须大力推进建筑业行业信息化和建筑 业企业信息化建
设。现阶段，我国已经制定出建筑业行业信息化的长远发展战略，
与此同时，建 筑企业也必须要开始逐步进行信息化建设，促进项目
管理水平的提高。
其次，在建设项目管理 信息化推动过程中，要切实解决许多影响
项目管理信息化的关键问题，例如，单个项目信息化实施的组织 与
管理方案、项目管理软件的研发与应用、项目文化的建立等。

结语：
综上所述，由于我国工程项目管理的研究和推广起步较晚，难免
还存在一些问题。建设工程项目管理工作 要得到良好的发展，政府
必须要制定相关的政策法规予以规范和支持，企业自身也要不断完
善管 理机制和体制，加大人才培养力度，促使管理水平的持续提升。

参考文献：
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