政协委员推荐材料【精选资料】河南高考改革方案

2020年12月30日发(作者：连楹)


中原网讯（记者 张竞昳 张勤）国家发布总体方案及高考改革等各领域的改革实 施意
见。有条件的省份开始综合改革试点或专项改革试点。 总结成效和经验，推广实施。 2020
年，基本形成新的考试招生制度，实现改革总体目标。 资料图片 高考 英语 改革 2014年上
半年 2017年 2020年 英语变成了一年可两次或多次考的社会性考试 学生可自主选择考试时
间
改革方案最快2017年实施，现高中在校生高考不会受大影响
河南2014年高考仍是“3＋文综理综”
12月7日，教育部网站首页发布消息称，教育部 考试招生改革总体方案制定完成，将建
立分类考试、综合评价、多元录取的高考制度。这则消息的出现引 发了不少家长的猜测和议
论：“以后高考就不考英语了？”、“明年我家孩子参加高考，会不会受影响？ ”事实上，
教育部网站此次公布的高考改革时间表明确表示，国家高考改革方案要到明年上半年才出台，而根据“三年早知道”的原则，目前高中在校生方案不变，即不会对未来三年内参加高
考的学生 产生大影响。也就是说，2014年上高中，2017年毕业的学生才有可能是最早一批新
方案的使用者 。
改革
外语一年多考
系统化设计招录制度
高考改革一直是社会关注的 焦点问题，不少专家认为，如果只是局限于科目调整，却不
对招生制度进行改革，改革效果很可能大打折 扣。
此次教育部计划推出的考试招生总体方案提出，除了要在考试上探索“外语不再在统一
高 考时举行，实行社会化一年多考的改革，由学生自主选择考试时间和次数”之外，还将对
考试评价制度和 招生录取制度进行系统设计。譬如，在改革考试评价制度方面，将重点推行
高中学业水平测试、综合素质 评价，及全面实施高中学业水平考试制度。普通高校逐步推行
基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综 合评价、多元录取机制。
此次教育部网站披露了已经制定完成的考试招生改革总体方案的部分细节。总 体方案和
高考改革等配套实施意见将于明年上半年出台，具体时间表为：
2014年上半年， 国家发布总体方案及高考改革等各领域的改革实施意见。有条件的省份
开始综合改革试点或专项改革试点 。
2017年，总结成效和经验，推广实施。
2020年，基本形成新的考试招生制度，实现改革总体目标。


据了解 ，在高考改革方面，目前已经有一些地方正在进行探索：云南、浙江、天津等地
在高考英语听力测试时， 率先尝试外语一年多考。招生录取方面，浙江省在2011年推行的
“三位一体”招生，将考生高中学业 水平成绩、综合素质测试成绩和高考成绩，按一定比例
折算成最终成绩。
进程
国家改革方案明年上半年公布
河南将按要求执行
河南省招生办公室新闻发言人陈大 琪说，对于高考等重大教育改革，教育部一般都按照
“三年早知道”原则，将方案提前公布，确保改革有 序进行。对于方案要求的“各省(区、市)
最迟要在2014年年底前出台本地区具体实施办法”，陈大 琪表示，国家方案明年上半年公
布，河南省将按教育部要求执行。
“教育部方案发布后，还要 向社会公开征求意见，征求意见结束后，还需要修改。河南
省将按教育部要求制定我省方案。”陈大琪说 ，2014年普通高考仍使用现行的“3＋文综理
综”考试科目设置。
尝试
一年多考尝试 外地从听力、口语开始
有关英语高考一年多考的消息传播已久，而近年来一些 地区已开始尝试英语科目的高考
改革。据了解，目前，浙江、天津、云南等省市已经开始高考英语科目“ 一年多考”，大多
是从听力、口语部分进行尝试。
以浙江为例，从2009年起，浙江对英语 听力实行“平时考试、多次考试”，总分30分
的英语听力考试，放在每年3月和9月举行，考试成绩两 年内有效。每个学生在高考前最多
可选择参加两次英语听力考试，自选一个成绩计入高考总分。
而在天津，从2010年起，天津的高考英语听力考试不再随同全国统一高考举行，而是改
在每年3月 的最后一个周六，并将听力考试改为由A、B两套试卷组成，两套试卷的题型、题
量相同，考生可参加两 套试卷的考试，取其中较高的分数作为最终成绩。
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我国招生考试改革
七大举措
据了解，我国考试招生制度改革主要有7条路径，贯穿义务教育到高等教育全程


1.探索义务教育阶段免试就近入学的多种实现形式,包括小学初中对口直升;合 理划分学
区,学生在学区内直接进入初中;有条件的地区新建校实行9年一贯制办学等,综合有效治理一
些大城市择校过热问题。
2.推进高中阶段招生考试制度改革,包括建立健全初中学业水平考 试和综合素质评价制度,
鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方 式;完善优质
高中招生名额合理分配到区域内初中的办法;中等职业学校以初中学业水平考试成绩为依据 ,
实行注册入学。
3.建立健全高中学业水平考试和综合素质评价制度。
4.建立健全适合高等职业教育特点的“文化素质+职业技能”考试招生制度。
5.改革统一高考,建立普通本科综合评价、多元录取机制。
6.建立有利于创新型人才和高 层次应用型人才选拔的研究生考试招生制度,包括探索专业
学位与学术学位研究生分类考试;扩大培养单 位和导师团队的招生自主权;建立博士研究生
“申请-考核”录取制度。
7.扩大社会成员接受多样化教育的机会,建立多种学习成果转换认定制度。据《新京报》
英 语考试在中国各种考试中长期稳坐“第一把交椅”。不过，近日北京市传出改革信号，将削减英语
在中高 考中所占的分值比重。
作为高考大省，河南省教育厅表示，目前我省暂无英语改革的动向。
背景
A
北京传出英语改革信号
继江苏拟取消英语计分 ，山东等地传出英语考试改革风声之后，近日，北京市教育委员会发布关
于《2014~2016年中考 中招改革框架方案》（征求意见稿）、《2014~2016年高考高招改革框架
方案》（征求意见稿） 。
根据方案，2016年开始，高考英语分值由150分降低到100分，实行社会化考试，一年 两次考
试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效。
此外，中考英 语由120分减为100分，其中听力50分。北京市教委相关负责人透露，以后北京
市小学三年级前不 开设英语课程。这一消息，再次将英语考试改革推上风口浪尖。
调查
B
七成网友期待河南本地改革
作为每年高考人数都居全国前列的省份，河南情况如何？
昨天，河南省教育厅回应称，我省高考目前仍旧没有改革动向。并且，在中小学考试领域，也暂
时没有关 于英语考试的改革动态。
最近，多地表露出“高考改革、英语入手”意向。对于河南，你有没有期待？
昨天，河南商报联合 河南一百度进行调查。参与调查的近500人中，有55.3%的网友支持北京此
项改革，69.6%的 人表示“期待河南改革”。
从事出版工作的李女士称，英语好不好不能用分数来衡量，河南考生多 ，理应有一个更加科学的
考试方式，所以她很期待河南在英语考试方面的改革。
观点
支持者：北京的改革代表了发展趋势
赵玲（96中初三英语老师）：我一直在关注英语改革。这次北京出台的方案，代表了一种趋势。


语言学习分人和性别，女生在语言方面可能启蒙更早也更敏感，学起英语来可能轻松一些 。相
反，一些初中男生学英语可能很吃力。
小升初、初升高的升学压力，造成家长、考生 对英语过度关注。让英语回归理性，也可以让一部
分家长和孩子从英语的包袱里解放出来。
张雁（12中高一年级长）：对于北京的改革，我们是持欢迎态度的。在学校阶段学到的英语，很
多人工 作后根本用不上。改革是个好事，希望河南也尽快跟上，让英语学习真正回归语言功用。
反对者：弱化英语，会不会关上沟通之门？
网友“小瓶盖”：多数国家的官方语言以英语为主，英 语是一种与国际沟通的通用语言，为什么要
降低英语在高考中的地位？弱化了英语，等于关闭了沟通之门 。
我国目前应试教育环境下，弱化一门学科就会导致这门学科的教育松懈，只能越学越不好。学生
都是未成年人，不一定能在这种情况下hold住英语。
市民吴女士：为让儿子具备英语 听说能力，在他整个小学阶段，都有一位外教负责课余的听说读
写。为此，我们花费了不少财力物力。
明年，他就要高考了。他英语拔尖儿，语文并不是很优秀。应试教育下，谁有个优势都想抓住。我担心，英语比重一降低，会影响孩子的未来。
学者意见
英语改革
可以给学生提供
更多学习机会
北京英语改革方案引发热议，不少专家在接受媒体采访时，发表了自己的观点。
北京教育科学研究院副院长桑锦龙昨日表示，这样的改革给学生提供了更多的学习机会。
教育部前发言人、语文出版社社长王旭明在接受采访时，“发自内心大赞”北京此次改革。
他认为 ，减弱英语教学刚性要求、降低英语考试权重分值，增加母语教学刚性要求和提高母语考
试权重分值，应 是考试改革方向之一。
中国人民大学教授程方平也公开表示，北京此次在全国起到了很好的带头作 用。“没有一个国家把
英语放在一个终身学习的重要位置上。例如，日本的国际化也很明显，但这个国家 也没有搞全民学
外语。”

河南高考改革方案9月1日前公布
统一高考科目或缩减至3门
语文、数学全国统考，外语一年两考，由各地组织
两次外语成绩，以考生的最好成绩为准
“统一高考科目或将缩减至语、数、外3门，其中，英 语交由地方教育行政部门组织，一年
两考。高校录取依据考生的统一高考成绩和普通高中学业水平考试成 绩，参考综合素质情
况。”作为招生制度改革的重点，高考改革一直备受社会关注。昨日，2014年河 南教育工作会
在郑州召开，省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟在会上表示，河南普通高校招生将按 照
“两依据一参考”录取，我省高考改革实施方案将于9月1日之前正式出台向社会公布。 郑州
晚报记者张竞昳
【政策】


“两依据一参考”，不再一考定终身
2014年是教育深化改革年，我省将出台普通高校招生 制度改革实施方案、普通高中学业
水平考试和综合素质评价等配套改革实施方案，同时研究制定中考制度 改革实施意见。其中，
高考将有哪些变化，怎么变化，更是家长们尤为关注的热点问题。
在昨 天的会议上，朱清孟表示，综合改革后的高考将包括“高考统一考试、外语一年多考、
普通高中学业水平 考试、综合素质评价、高校对学业水平考试科目及成绩的要求”等核心内
容。其中一个很重要变化就是， 普通高校招生不再只看考生的高考成绩，而是按照“两依据一
参考”来录取，即对符合要求的学生，高校 主要依据其统一高考成绩和普通高中学业水平考试
成绩，参考综合素质情况，实行综合评价、择优录取， 打破一考定终身的局面。
统一高考科目或将压缩至3门
按照教育部2014年工作要点，高 考改革原则是探索全国统考减少科目、不分文理科、外
语等科目社会化考试一年多考。逐步推行普通高校 基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综
合评价择优录取制度。
现在，河南高考的科目设置 为“3＋文综理综”，按照教育部初步改革草案思路，高考全国
统考科目或将缩减至语文、数学、外语3 门。其中，语文、数学两科仍实行全国统考；外语仍
列入统考，但考试由地方教育行政部门组织，实行一 年两考，给考生一个弥补偶然过失的机
会，录取时，以考生的最好成绩计入。
高中学业水平考试成绩也是录取依据
除了统一高考成绩之外，考生的普通高中学业水平考试成绩，也是高校录取新生时的重要
依据。
据了解，每名考生可以从政治、历史、地理、物理、化学、生物等普通高中学业水平考试
科目中 ，任选3门考试成绩接受考量，计入高考成绩。目前，我省考生的普通高中学业水平考
试成绩是以等级制 呈现的，高考改革后，等级和分数之间的具体换算，譬如考试等级怎么划
分，等级分数的分值、所占比例 ，以及不同等级之间是否有级差，均由各省自主确定。其他课
程原则上要求合格即可。
录取时，还要参考综合素质评价情况
“考生就读高中对其进行的综合素质评价情况，或将作为 高校录取新生时的重要参考。”据
介绍，考生在中学阶段的表现，譬如社会实践、好人好事等，都将成为 高校招生录取时的参考
内容。
其中，中学只负责如实记录和提供客观准确的材料，并在考生所 在中学及时公示；评价由
录取高校组织专家进行，即谁使用、谁评价。


【进程】
首批改革试点省市，可能没有河南
据介绍，目前，教育部已经制订了高考 改革总体方案和相关的5个配套文件，将在征求意
见修改后由国务院批准向社会公布。国家要求各省今年 都要出台方案，并选定试点批次，全国
各省市试点将在2014年~2017年分4批进行。其中，20 14年首批改革试点省市由教育部确
定。
河南会参加哪一批高考改革试点？省招生办主任杨智 磊表示，作为全国考生第一大省，河
南高考改革涉及考生多，工作相对复杂，实施起来必然更加慎重，因 此，在参与试点上，河南
很可能不会领跑，但也不会落后。
【时间】
河南高考改革方案9月1日前公布
对于很多考生和家长迫切想要了解的我省高考改革方案的细 节问题，朱清孟表示，我省将
加紧研究本省实际情况并尽快开始编制河南省高考改革的初步方案，经省政 府和教育部批复后
的正式改革方案，将在今年9月1日之前向社会公布，尽快确定启动时间。
按照教育部计划，即使被列入全国第一批高考改革试点省份，新的高考方案最早也将在
2017年开始实 施，也就是说，目前的在校高中生参加高考政策不变，考生和家长不必心急。