解放军防化学院在全国独立学院2019年峰会以及协作会议上的致辞 2019独立学院排名

2020年12月31日发(作者：耿乐)

在全国独立学院
2019
年峰会以及协作会议上
的致辞一
2019
独立学院排名
尊敬的各位领导、各位专家、学者、各位代表：
首先请允许我代表中国高等教育学会对全国独立学院
2005
年
峰会以及协作会议的召开表示最热烈的祝贺，我们这次会议是在 江
南大学太湖学院的地盘召开的，我对这次会议的东道主江南大 学太
湖学院表示衷心的感谢，我今天想讲两个问题，一个问题就 是独立
学院已经取得了巨大的成绩，但是仍需要进一步改革发 展，第二个
问题就是想谈一下自己对独立学院进一步发展思考的 几点建议，独
立学院是在
1999
年以后在各地根据高等教育快速发 展的形式创造
出来的，发展很快，到目前为止，现在统计数变化 的非常快，按照
教育部统计的文件就是
249
所，刚才会议上提出 来
265
所，这都是
对的，我
5
月底听到的消息是
284
所，刚才鲁 院长又提出来
296
所，说明变化非常快，在校生大体上是
68
万 人，其屮
55
万本科
生，在这短短的几年独立学院的规模就扩大到 这个程度，用张保庆
同志在今年
3
月独立学院的视频会议上的话 来说，他提出来独立学
院对高等教育发展的贡献至少是
4
个方 面，一个就是缓解了因扩招
对高等教育的需求与供给的矛盾，他 对这点是高度的评价；第二个
就是独立学院探索了一条适合屮国 国情的发展高等教育的新路子；
第三个他认为由于独立学院的兴 起在高等教育的领域上引簇新的的
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竞争机制，民办高等教育的兴 起。对整个高等教育的格局起了巨大
的变化.但是一般的民办高等 教育，他都走了一条比较缓慢的发展
路子,先是助学性质，然后慢慢 走到学校考试这个层次，再往前走,
然后专科层次.到了
01
年
02
年 的时候，我们的民办普通高校仅仅
才
22
所，这几年发展比较快，他 对高等教育有冲突,但是由于他发
展得比较缓慢，所以冲劲不够大， 但是独立学院在这短短的几年，
二百多所就出现了而且发展了，层 次也比较高.所以把这个对整个
高等教育冲击的话是相当大的，还 有一个积极的作用.第四个在于
从国家的层次承认并且对独立学院 采取了一个积极支持的态度，还
体现了尊重地方根据实际情况的创 新精神.我认为保庆同志对独立
学院积极方面的归纳一点也不过分. 我最早接触独立学院是在
2000
年，到浙江看了一所独立学院.这几 年到太湖学院来得比较多，来
了三次.每一次来都感到有新的变化， 太湖学院我觉得有几条比较
突出。一个就是紧紧抓住办学理念的 更新毫不放松，对学校的定
位，对学校发展思路非常清晰。第二 条就是他们始终抓住体制、机
制的变革，在体制、机制的变革上 下很大的功夫。第三条就是他们
始终抓住队伍建设，在队伍建设 方式上想了许多高招、新招。我特
别欣赏他们在这次材料里提出 来不求所有，但求所用这种精神，再
有一条对他们在体制、机制 变革的基础上规范管理。
我认为在规范管理前面要加上体制、机制的变革，如果我们 独
立学院就是简简单单的把公办学校的体制、机制拿过来，在这 个基
础上规范管理，那我们就不叫独立学院了。在
3
月的视频会 议上太
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湖学院作为独立学院唯一的代表，进行了大会交流，会议 上保庆同
志表扬了他们，还表扬了复旦大学太平洋金融学院，吉 林建工学院
的城市建筑学院，西南师范大学育才学院，浙江大学 城市学院等。
通过这些，我们都可以看出来独立学院确实在这短 短的几年里，就
初具规模，发展很快，起到了很大的作用。现在 有些人说独立学院
已经成为高等教育屮一个重要组成部份。我完 全赞成这种评价，但
是在看到成绩的时候我们也必须看到问题和 差距。问题在三月的视
频会议上讲得比较多，比如说有的学校办 学不规范、招生不规范、
管理不规范等，特别是他和普通高等学 校的本科院校上实力上还不
能比。到目前为止，我们国家接受高 等教育的在校生总规模达到
2000
万人以上，高等教育毛入学率达 到
19%,
在高等教育屮普通高
等学校是主体，现在普通高等学校
04年统计是
1731
所，前几天统
计是
1778
所，在普通高等学 校 中，就本专科生达到
1333. 5
万人，
校均
7700
多人，是这样一个 规模，如果
1333.5
万人再细分一下，
大体上是
737.8
万本科生，
595.6万专科生，现在我们有民办独立在
校生是
68
万人，其中本 科生
55< br>万人，这
55
万和
737
万比的话大概
是
14 15
本科院校现在大概是
700
所左右，本科院校生在校生规模达 到
了校均
1- 3
万人，如果再淘去那些由于性质奔入大规模发展 的：比
如说屮央戏剧学院、屮央音乐学院等一批这样的艺术院 校，实际上
本科的在校生还要大幅度增加，大概能达到
1.56
万， 而我们的独立
学院平均在校生
3
、
4
千，同时我们支撑我们国家的 高等教育还有
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81.99
万在校研究生，包括
16. 5
万的博士生，
65
万 硕士生，我们高
等教育还包括
420
万的成人高等学校，的学生， 这些成人高等学院
的学生主要还是由普通高等学校的成人教育学 院技术教育学院，还
有
100
多万的网络生，特别是我们还发展了 一种形式自学考试，这
一规模也相当庞大，到
03
年的时候，仅那 一年，通过自学考试拿
到专科文凭的达到
66
万人，拿到本科文凭 的达到
23. 3
万人，在这
里头我们找一下独立学院的位置，一方面 我们刚才说了非常大，但
是另一方面我们还是弱小的，是发展屮 的，比如说我们去年到现在
为止，教学以及设备大概
42
亿多元， 这从头到尾，确实不错，但
是一到校中，每个学校才一千多万 元，少得可怜，要制造一个大数
字，去年我们普通高等学院新增 教学仪器设备
256
亿元，平均每个
学校新增
1000
多万元，老的学 校可能增加的快一些，像清华、北
大都是几亿元，
3—4
亿元的 增，再举个数字，我们现在高等学校自
有的校舍总面积达到
34. 55
亿平方米，这是什么概念呢，校均
26. 3
万平方米，这既包括本科 院校，也包括专科院校。我们现在独立学
院校舍面积也不小，但 是总共才
1100
多万。校均的话也就是
400
左右，还有一段距离， 和普通高等学校本科院校距离更大，我们的
师资队伍有数量不足 的问题，这也是个非常尖锐突出的问题，在这
三种学校里，一个 是公办普通高校，一个是民办普通高校，一个是
独立学院，这三 者来说生师比最大的从帐面上统计是独立学院。这
也值得我们警 惕，因此，应该这样评价我们独立学院这几年发展，
在教育部和 地方政府的支持下，在申办方、办学方投资方的共同努
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力下，我 们的独立学院有很大的发展，为高等教育改革与发展作出
了不可 磨灭的贡献，但是又要看到我们独立学院还是发展中的新生
事 物，必须加快自己的发展，现在有人说高等教育正处在一个起台
的阶段，这一段由于供给不足，所以采取了加快发展的战略，下一
步就岀现在
201 9
年我们事业达到顶点，大概是
1.25
亿，就要住 下
走，一直滑到
2020
年，达到
8000
多万多一点，这就意味着人 们需
要高质量的高等教育，如果你这个学校办学不适合社会和人 民的需
要就要被淘汰，适合就往前走，去年我们高等教育录取了
509
万学
生，在
9
月份，教育部向国务院的报告中，他们作了个预 测，大概
录取新生
440
万人左右，其中又逃掉了
15%,
为什么根据 前几年的
经验得出来，果然最后落实的数字是
447
万人，有
60
万 人录取了
但是不来上，今年这个趋势依然会是这样，今年我估计 要保证
475
万人的招生规模，估计录取就要达到
534
万人以上， 像这种情况，
你如果不尽快去发展，你就要被淘汰，独立学院取 得了很大的成
绩，但是仍需要加快自己的发展。
第二个问题就是想就独立学院的发展提出自己的几点建议。 树
立
8
种意识，
8
种理念，供大家参考，为了独立学院的进一步改 革
发展，我认为至少在
8
个方面大家要认真思考一下：
1
、合理定 位
意识，对于一个学校来说，她发展的基础在于学校的合理定 位，这
个合理定位又不是学校的几个领导拍脑袋拍出来的，她必 须考虑到
这几个因素，一个就是以学校在高等教育屮所处于的位 置，二个就
是国家或者地方经济社会的发展对你学校的要求三、 你学校的优势
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或者潜在优势或者可以借助的力量。还有你学校在 可以遇见的时期
内能够从哪些方面获得支持的力度有多大，在这 些综合因素作用
下，选定我们学校的位置给学校作一个正确的定 位，我们的学校都
有一个非常好的基础，就是用我们独立学院三 大特点“民、独、
优”其屮优就是利用优质资源，因此我们学校 依托这个优质资源一
开始就有比较高的前景基础，这个优起了很 大的作用，但这个优又
不等于独立学院的优，要转换为独立学院 的优，还需要一个过程，
所以意味着不能够和自己申办方母校作 比较，必须从独立学院自身
出发，在合理定位的基础上，我们就 要搞。现在周济同志反复强调
的规划，学校屮长期的发展规划， 校园建设的规划，学科和师资队
伍的规划，使得学校能够踏上一 个适合自己实际，又是一条良性的
发展道路。二就是忧患意识， 或者说是抢抓机遇的意识，我们独立
学院是在快速发展时期建立 的，这时候必然会带来一场生存竞争，
现在生存竞争在专科层次 院校里非常明显，但是由于客观因素，一
个就是我们本科教育资 源和需求量来说还不够，再有人们的意识还
没有发生变化，仍然 追求高层次，这时就要凭你的实力，你培养的
学生质量是高的， 是被社会所认可的话，才会有大量的人来报你，
否则的话，你也 可能遇到招不到学生的现象，招不到学生意味着学
校的死亡，这 个忧患意识，现在就应该考虑，三就是特色意识，现
在高等教育 已经有了一种共识，就是在社会市场经济的条件下，学
校必须有 自己的特色，特色就是水平，就是质量，什么是特色就是
人无我 有，人有我优，适合经济社会发展的需 要，现在我们的普通
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高等 学校都在强调特色，发掘自己的特色，张扬自己的特色，我们
独 立学院作为一个新生力量，也必须考虑自己的特色，如果你形成
自己的特色，或者发展了自己的特色，这样的话你很可能脱颖而
岀，实现跨越式的发展，如果你抓不住特色，老办的平平淡淡， 你
就永远跟着别人爬行，所以对一般学院来说特色问题是重要 的，对
我们独立学院来说，特色问题尤其重要。我们要注重培养 学生和发
扬学生的个性，现在把培养学生个性问题也提高到了相 当大的尺
度，认为没有个性就没有创造性。确实你如果只会干别 人正在干的
事，怎么谈得上创造。而创造性的培养不可能有一门 创造课程就能
得到。必须要贯穿在日常教育屮，特别是要注意和 发挥和张扬学生
的个性，让他在适合的方向得到发展，这也跟我 们自古以来的传统
因材施教是一个意思，因才是使一个人的潜能 能到最大的发挥，使
我们的教育达到最好的效果。
四、就是市场导向意识，我们培养的是应用型本科人才，应 用
型本科人才的题法意味着我们要比其他学校比自己的母校注重 经济
发展的需要，要紧盯着市场，在这一点上我们独立学院千万 不能含
糊，不能把母校的那套照搬过来，现在我们的本科院校基 本上是培
养学科型人才，现在他都感到培养学科型人才过多，要 改变，其屮
的有些要变到应用型人才，如果我们的头脑还不清 醒，老想着摆脱
应用型老想向学科型靠，这就是独立学院的悲哀 或者说是绝路。现
在在考虑
2020
年的发展纲要，在这个纲要中， 我又了解到这样的
一个情况，我们的高等教育学现在有七个博士 点，
60
多个硕士点，
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能够培养高等教育学的博士和硕士，但是， 这个学科已走到尽头
了。他如果还是培养学术型的博士、硕士， 他完全可以不发展，甚
至要砍掉一批，但是如果我们在看到高等 教育的现状，缺乏科班岀
身的教育教学管理制度。学校有这个学 科、那个学科，但是没有一
个高等教育学或者教育学模式，如果 把这个高等教育学学科扩大，
把着力点放在教育模式化，为学校 高等教育管理提供源源不断的高
等教育人才。培养一批职业革命 家。第五：科学质量意识我们现在
高等教育快速发展的时期基本 过去，现在把质量问题更为突出的提
在面前，加强质量，包括我 们独立学院的质量，过去我们高等学校
的质量观更多注重的是学 科知识的掌握，相对来说，忽视素质和能
力的培养，我们独立学 院既然是培养应用型人才，那么应用型人才
他的质量标准在哪？ 大家清楚不清楚？我认为没有一种抽象的虚无
飘渺的绝对的质 量，对于我们学校来说，质量就是适应社会需要，
怎么通过哪些 办法培养出社会所需要的人才是我们要深入考虑的问
题，涉及我 们自己的质量独特标准，并且采取有效的监控手段，确
实把质量 问题抓起来。
第六：体制创新意识，这点我欣喜地看到在这次论文屮大家 对
这点都非常重视，我希望在这次会议上能够成为在这个问题上 有一
个新的起点，新的突破，我们有一具优质资源在后补，但是 我们一
定要辩证的看待我们这优质资源，如果简单地把这个优质 资源的体
质优质搬过来，有可能是我们独立学院办不下去的一个 结，反而成
为一种拖累，我认为教育部提出来发展独立学院指导 思想，指导方
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针非常正确，他强调三点积极支持、规范管理、改 革创新，在体制
机制上尤其要改革创新，如果在这个问题上一开 始就走错路，将会
影响我们今后的发展。
第七：人才强校意识，必须面向社会，从社会上我们学生所 要
去的地方来引进人才，要针对我们独立学院的实际情况来引进 人
才，我们要更注重高级工程师、高级技工、高级会计这些人才 第
八、产学研结合意识，培养应用型人才，必须紧密的和社 会特别是
生产企事业单位发展关系，如果这个关系不解决，闭门 把学生关在
校舍里面，你就不能培养社会所需要的人才，总之， 在产学研结合
上，我们独立学院一定要比其他学院更加重视，希 望大家共同努
力，为我们独立学院更大的发展作出更大的贡献。 从而为我们中国
独立学院的发展作出更大的贡献。
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