高中写事作文我国地方教师进修学校的困境与对策

2021年1月1日发(作者：费玉清)
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我国地方教师进修学校的困境与对策

作者：李发

来源：《管理观察》2017年第24期

县（区）级教师进修学校（以下简称进修校）在我国目前中小学教师继续教育尤其是农村
教师培训中发挥 着核心作用，对中小学教师专业化发展具有重要的基础作用。客观冷静地分析
进修校的困境是促其适应形 势更好发挥效能的前提。
县（区）级教师进修学校的光荣使命
进修校在建国之初为了满足广大小学教师提高学历层次和专业水平的需要应运而生，它由
于满足了基础教 育对师资质量的需求而焕发出强大的生命力。“文革”期间，这一新生事物受到
了重大打击。1980年 教育部印发《关于师范教育的几个问题的请示报告》的通知（教高一字
077号）中指出：“各级教师进 修院校是培训中小学在职教师和学校行政管理干部的基地，是
我国师范教育体系中的有机组成部分。”“ 县级教师进修学校相当于中等师范学校，应该分别享
有同等的地位和待遇。”
20世纪90年代，中小学教师学历逐渐达标，教师培训开始从学历补偿为主的培训转为能
力提升为主的 非学历培训。教师继续教育工作着重承担促进中小学教育观念转变，提高教育教
学能力、推进素质教育的 职责，同时更注重中小学教师的专业化发展。进修校面临更复杂的任
务，更大范围的培训对象，培训内容 、方式、方法的要求更高。面对新的挑战，进修校必须要
转型，转变职能。
多数县（区）级教师进修学校面临的困境
但是，在进修校转型过程中，由于各地学校 主管机构重视程度、建设力度的不同，导致其
发展出现极大分化。部分进修校与教研、科研、电教等部门 整合，成立新的教师培训机构，基
本解决了发展的困境。根据2011年统计，全国县级教师培训机构有 2370个，已经整合的机构
1000所左右，而其中发展较好的仅有700所左右。余下的多数县级教 师培训机构普遍面临发
展难题。
政府重视不够，经费保障不足
由于部分县（区）教育行政部门对进修校的地位和功能认识模糊，没有把进修校建设放在
优先发展、适度 超前的战略位置上；没有在教师教育的事业规划、经营投入、基础建设、技术
装备和师资队伍建设等方面 ，按照先一步、高一筹、优一等的需要，切实给予优先考虑，重点
予以保证，导致统筹无力，经费不足， 运转困难。
硬件建设滞后，办学条件薄弱