陈涉世家古今异义关于教师进修学校工作调研报告

2021年1月1日发(作者：解晓东)
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关于教师进修学校
工作调研报告
X X区教师进修学校是区级人民政
府所属、区教育局主管的正科级事业单
位，是以实施本地区中小 学、幼儿园教
师继续教育工作为主要任务，并具有与
教师教育相关的管理、研究、服务和教育信息资源开发与利用等职能。学校
1984年由原来的XX市教育学校更名为
XX市教师 进修学校，1999年又更名为
XX市XX区教师进修学校，现有24人，
其中教学人员22人 ，具有中学高级职称
教师的17人，在职党员13人。学校有
校级领导2人，工会主席1人，中 层干
部4人，设有党支部、工会、办公室、
培训处和总务处。
学校从2008年 开始自我加压，知任
求进，实现了职能转型发展，探索出“以
参加行政管理为突破口，按需培训 为重
点，集培训、研训、服务为一体的县级
教师进修学校工作模式，制定了“上靠高
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等院校、中联教科研部门、下依中小学
校”的办学机制，树立了 “有师德、有专
长、能上课、懂科研、会管理”的师训者
发展目标，开拓出“按需培训、综合方 式；
理论为框架、实用为重点；精细管理、
跟踪评价”的培训管理常态，形成了以
“国 培计划”为引导，区级培训为主导，
校本培训为基础“的培训格局，找准了
“师训基地、干训加 油站，中小学校需要
的学习资源中心”为今后发展之路，连续
三年评为省远程教育先进单位，2 010年
《江西教育》1-2期刊发了学校实践经
历，并在2011年北京全国教师培训研讨< br>会上作了经验介绍，各项工作走在同行
的前列。
经费来源：主要是财政拔款，除 工
资外，还有按事业单位标准下拔的绩效
工资和每年20万的培训和办公经费。另
有学 校培训收费的预算外收入每年15万
元左右，共有资金35万元。
支出情况：办公运转和 内部人员培
训20万，支付在职与退休教师绩效工资
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按义务教育标准发放的差额和第十三个
月工资共需32万元，所以，每年学校至
少需要52万以 上的支出，存在17---20
万元的缺口。
2008年以来进修学校积极主动地开展职能转型建设，学校面貌大有改观，
培训工作大有作为，具体表现在四个方
面：
1、首先建议政府将教师进修学校等
单位纳入义务教育绩效工资的管理范
畴。都是 事业单位、都是中小学系列，
教师待遇理应一致，国家有政策一致对
待，许多县、市早已执行。
2、把好进修学校教师入口关。要选
调有教学经验、懂得管理、年富力强的
老师进 入学校，改选好师训者队伍，更
好地发挥进修学校参与管理、组织培训、
服务校本的职能作用。
3、重视进修学校建设，按照标准化
要求建造培训场地。利用现代教育技术
手段、 整合教研、电教等部门资源开辟
章贡教师学习网站，开设网络培训，建
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立网络学习资源中心。
4、建议执行教师年总工资的%用于
设立区级专 项培训经费的政策，保障培
训有足够的经费，方便引进教育发达地
区的师资，或选派骨干力量到 教育发达
地区跟班学习，或加强同高等院校的联
系，进行高端委托培训，并强化兼职教
师队伍的力量。
5、建议强化培训效果的评价，加强
同学员的沟通、收集好反馈意见，并 实
行跟踪制，了解学员实践运用情况和开
展二级培训的效果，加强同基层学校的
联系， 掌握培训所需和培训的完善意见。
特别是要强化培训结果的运用，在评职
称和聘用职称时，要查 看参加培训的学
习情况，促使老师们自觉参加培训、自
觉在岗进修，体验到成就和做事业的幸< br>福。
今后打算：以强化师德师风建设为
抓手，以打造高素质专业化教师队伍为重点，以创优培训模式，构建“菜单式、
自主式、开放式”教师选学服务平台为手
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段，打造一支高素质教师队伍，培养一
支高水平校长队伍，办好人民满 意的教
育。具体是：
1、结合教育形势和国情、区情、重
要纪念日制定好每年的 师德师风建设的
主题教育活动方案，抓好师德教育和考
核。巩固壮大“制度约束、典型教育、考
核激励、示范引领”的局面。
2、在调研需求的基础上依据师训、
干训、学科等 方面的要求，结合培训项
目的特点精心设计好各项培训实施方
案，加强培训管理和评价、提升培 训质
量，实现培训由按需培训向按质培训发
展的飞跃。
3、继续做好兼职教师队 伍的培训与
管理工作，全面开展学科培训，让不同
层次、不同学科、不同年龄的教师都能
参与自已需要的培训，并从中有所收获。
4、借助深化教育领域改革的机遇，
加强与省 、市、区教研部门、电教部门
的联系，特别是高等院校、省教育干部
培训中心、中央教科所中国 教育学会的
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沟通，争取设立“中国教育学会赣州培训基地”，并整合相关门的资源，创优培训
模式，构建“菜单式、自主式、开放式”
教师选学 服务平台，定点组织校长或骨
干教师跟班学习，拓宽培训渠道和引进
优质培训资源，提升我们培 训的档次和
水平。
5、利用校长联谊会平台，开展多方
面的师生之间、家长之间 活动，加强校
际间的联系，理顺联谊与帮扶的关系，
尤其要加强骨干教师支教工作的监督和对接，实现资源共享、优势互补，联谊
和帮扶的统一，从联谊走向融合。
6、督促“ 国培计划”项目的落实，抓
好全员远程培训，适当组织学校管理员
教研活动，营造网络学习环境 ，改变学
习方式，提高在岗学习的效果。同时，
也要抓好各类培训的信息反馈，督促学
员回校开展二次培训，扩大培训的效果。
7、在专家组的指导下，将分学科组
建的兼职教 师队伍转向“名师工作站”的
建设，进而发挥骨干教师的带动作用，
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打造优秀团队，培养更多的章贡“名师”。
8、以党的群众路线教育实践活动总< br>结为新起点，深入开展好“下学校、交朋
友、搞调研、蓄能量”的内部建设主题教
育活动 ，不断完善内部考核制度，加大
思想教育和业务能力建设，择时召开“恳
谈会”，了解活动的效 果，欢迎基层学校
对我们的监督。

为全面了解掌握全区农村学校师资
队伍现状，促进农村学校教育事业健康、
均衡、协调发展，区人大调研组于9月
16-17日赴 4个乡镇进行了调研访谈。调
研通过实地查看、听取学区主任和校长
汇报，与任课教师及学生代 表、家长代
表座谈，查阅相关资料的方式进行，现
将调研情况报告如下。 一、基本情
况 机构设置情况。全区教育系统共
设置机构2个，其中行政单位1个，事
业单位211个。事业单位按机构类别分，
有高级中学1所，完全中学2所，初级
中学20所 ，一贯制学校3所，小学156
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所，幼儿园4所，特教学校1 所，文武
学校1所，事业单位23个。按机构区域
分，城区31个，其中事业单位7个，幼儿园4所，小学13所，初级中学1所，
一贯制学校1所，完全中学2所，特教
学校1所， 文武学校1所，高级中学1
所；农村 180个，其中学区16个，初级
中学19所，一贯制学 校2所，小学143
所。以上均为财政全额拨款事业单位。
编制配备情况。全区中小学事业 编制
3784名，其中机关事业编制59名，城区
中小学1661名，幼儿园51名，农村中< br>小学2013名。全区实有教职工3921名，
其中城区中小学1576名，幼儿园92名，农村中小学2172名，幼儿园81名。全
区在校学生共57891名，城区28914名，
农村28977 名。 专任教师情况。职
称结构：专任教师3841名，其中高级职
称1 49名，中级职称1678名，初级职称
1776 名，无职称238名。农村专任教师
221 3名，其中高级职称42名，中级职称
986名，初级职称964名，无职称221
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名。学历结构：研究生学历18名，本科
学历1974名，大专学历13 23名，中专
及以下学历526名。其中农村教师研究
生学历3名，本科学历923名，大专学
历861名，中专及以下学历 426名。年
龄结构：30岁以下1131名，占%；31-4 0
岁87名，占%；41-50岁898名，占%；
50岁以上525名，占%。其中农村教师
30岁以下792名，占%；31-40岁789名，
占%；41-50岁307名，占 %；50岁以
上325名，占%。 学科结构情况。
专任教师中，英语教师145名，音、体 、
美教师共389名。其中农村专任教师中，
英语教师68名，音、体、美教师共168
名，农村专任教师在担任音、体、美学
科教学的同时，还承担语文、数学等学
科的教学，农村 学校音、体、美、英语
教师短缺现象较为突出，严重制约着农
村教育的健康发展。 二、教师队伍
建设情况 师资力量补充情况。农村
教师主要通过省民生实事和区“四支一扶”招考等途径逐年补充，2013年教育系
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统安置省民 生实事项目类教师64名，签
约免费师范生1名；安置省招服务生17
名。为了解决音、体、美 、英语教师不
足的问题，2013年我区“四支一扶”专门
招考音、体、美、英语教师70名。 2014
年签约免费师范生2名，引进人才7名。
目前，省民生实事项目招考工作已经结
束，60多名入围人员即将走上工作岗位。
教师队伍管理情况。一是完善了教师管
理制度 。制定下发了《XX区教育系统教
职工考勤管理实施意见》、《XX区教职工
管理补充办法》等 文件，健全完善教师
职称评审、年度考核等制度，规范了教
师管理。农村教师采取属地管理的方 式，
由乡镇学区具体负责人事调配、工资晋
升、综合考核等。各学区根据学校用人
需求 ，综合考虑教师学历、专业特长等，
合理调配教师到相应工作岗位，充分发
挥教师的才能，做到 人尽其才。学校对
教师的工作业绩进行考核，乡镇学区每
年对教师进行全面考核和量化考评。二
是强化了评优激励作用。制定下发了《关
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于进一步 规范评优选模工作程序的通
知》，明确了评优的原则，即坚持“面向
一线、统筹兼顾，民主公开 、公平公正，
好中选优、激励促进”的原则。今年评选
国家模范教师1名，省园丁3名，市级< br>先进集体6个，优秀教师16名、优秀教
育工作者2名，区级先进集体10个，优
秀校长 20名，优秀教师100名，模范班
主任50名，优秀教育工作者20名，评
选过程及办法得到 广大教师的肯定。三
是职称评审公开透明。职称评审是广大
教师最关心的事情，为了做好此项工 作，
今年在教育局初审资格的基础上，要求
各学校严格按照市职改办《XX市中小学
教 师评审专业技术职务定量计分推荐办
法》及《补充规定》核算积分，公示后
上报排名表。各学区 、学校在区人社局
下达的岗位数额内按排名上报职称晋升
人员。在综合测评项目中增加了边远山
区照顾分，有效调动了农村边远学校教
师的工作积极性。 教师调整交流情
况。学区 每年在本乡镇范围内对教师进
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行合理调整，学校内部教师学 历、年龄、
职称结构、学科结构更加合理。每年根
据城区各学校教师需求计划，通过招考
的方式选拔农村优秀教师到城区中小学
任教，近3年共选拔184名进城任教。
城区选派优秀 教师到农村学校开展“支
教”活动，2013年选派的29名教师到农
村学校“支教”，受到广 大师生一致好评。
2014年又选派了29名教师，2015年2
月将赴农村学校“支教”一年 。区上成立
了名师工作室，以工作室为依托，每年
组织名师送教下乡2次，培训教师300余人次。 教师培训工作情况。为了
抓好教师培训工作，教育局制定了《XX
市XX区中 小学教师培训规划》和《XX
市XX区中小学教师培训工作实施方
案》，严格落实国家、省、市 各项培训项
目。2013年国培项目参训学员共539人，
2014 年共481人，在开展国 培项目培训
的同时，积极开展市、区级专门培训，
组织了165名新任教师进行了为期2天的培训。4月份，组织350名教师参加了
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市实验小学 举办的专题讲座活动。5月
份，联系中国老科学技术工作者协会教
育分会在天正大酒店、平凉七 中开展了
“全国中小学课堂改革、小学数学、语文
高效课堂、学习杜郎口中学和昌乐二中
教学模式等大型观摩活动”，800余名中
小学教师参加，效果明显。组织对全系
统400多 名中小学校长进行了培训，通
过培训，使校长进一步转变了观念，提
高了管理水平。同时，为进 一步加强教
师师德师风建设，教育系统举办“师德讲
堂”培训3期，累计培训00余人次。
三、存在的困难和问题 乡镇教师总
量不足。学区教师退休人数多，毕业生
安置少， 经过几年培养出来的青年教师，
通过招考进入城区学校，农村骨干力量
逐年减弱，教师数量逐年 减少，尤其是
偏远乡村教师短缺严重，部分乡村小学
教师实行包班制，教师周课时量在18节< br>以上。农村艺术教师紧缺。农村学校音
乐、体育、美术教师短缺，由于学校分
布范围广， 学校数量多，有限的艺术教
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师不能满足实际需要，现有的专 业课教
师只能满足中学及中心小学教学需要，
况且由于学校教师人数少，专业教师也
不 仅仅只带音乐、体育、美术，在教语
文、数学之外兼代音、体、美课程。乡
村优质资源薄弱。大 部分农村教师现在
仍是一支粉笔、一本书，运用现代化教
学设备的很少，有些是学校硬件设施跟
不上，有些是学校配备了电子白板但教
师不会使用，有些是学校人数少教师课
头多，备 课时间少，无时间进行充分准
备。随着居民生活水平的提高，老百姓
的教育理念已经从孩子有学 上转变为要
求上好学校，致使农民工子弟涌向城市
学校，农村学校人数逐年减少。幼儿教
育困难重重。农村幼儿园目前无机构、
无专门的幼儿教师编制，从事幼儿园工
作的教师大多挤 占中小学教师编制，幼
师专业的教师在农村很少，只能是通过
转岗培训的方式将农村小学教师安 排到
幼儿教育岗位，由于专业知识少、幼儿
教育理论缺乏，有些教师工作中有些力
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不从心，甚至只是简单的看孩子，幼儿
教育发展缓慢。农村学校 编制短缺。农
村学校办学规模小、教学班多、布局分
散，加之“营养早餐计划”的实施，形成< br>了新的教师缺口。随着乡镇幼儿园的建
成，现有的教师编制已不能满足学校的
正常教学需 要，农村教师短缺现象尤为
突出。 四、几点建议 补充师资
力量。在教师招考方面，要扩 大招考比
例，特别是区招“四支一扶”计划中，要
扩大支教类招考比例。在安置方面，根
据乡镇学科需求，合理安排毕业生到所
需岗位就业。拓宽引进人才渠道，对于
部分紧缺学科， 通过签约方式引进人才。
同时，建议在今后教师招考方面，要加
大音、体、美教师的招考人数， 结合全
区教育实际，按照一人多岗、专兼结合
的原则，在确保学校工作正常运转的情
况 下，逐年补充英语教师和音、体、美
教师。通过增加专业教师，促进年龄偏
大的教师逐步换岗。 提高教师待遇。国
家教育部、财政部2013年9月下发了《关
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于落实2013年中央1号文件要求对在连
片特困地区工作的乡村教师给予生活补
助的通知》，我市个别县已经落实。建议
区上积极向上汇报衔接，筹措资金，落
实乡村教师生活 补助，提高农村教师待
遇，让他们安心从事农村教育事业。核
定幼教编制。全区还有24所乡镇 幼儿园
未获批机构编制，建议编制部门能够批
准设立农村幼儿园机构，下达幼儿园教
师 编制，增加中小学教师编制。根据编
制需求，逐步补充幼儿教师，推动农村
幼儿教育事业健康快 速发展。
20**年，XX县关工委在县委、县政
府的领导下，在XX市关工委的指导下 ，
抓班子、抓队伍、抓活动、抓典型、抓
协调，关心下一代工作取得新进展。
一、2011年工作开展情况 建立
健全各级关工委组织。去年11月，县委
对 县关工委作出补缺调整：县委副书记
林德光担任主任，县委常委、县委宣传
部部长、副县长韦晓 红、县委常委、县
委组织部部长田卫民担任副主任，县人
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----------------- ----------------精选公文范文-------------------------- < br>大原副主任王立世担任执行主任；宣传、
教育、团委、妇联、公安、科技、财政
等县直部 门分管领导担XX县关工委领
导小组成员；委员会办公室设在县委老
干部局，由副局长冼健子担 任办公室主
任；并落实工作经费6万元。各乡镇关
工委主任均由一名镇分管领导担任，有
条件的还聘用离退休党政干部担任关工
委副主任、执行主任等职务，村委和学
校关工委主任也 由党总支书或学校校长
担任，做到层层落实，责任明确。全县 15
个乡镇、245个村委、2 8个社区、323
间学校XX县直个成员单位都建立了关
工委组织，覆盖率达100%。 广
泛开展思想教育活动。一是去年3月协
助团县委、县广电局等单位组织1306名
团 员青年，举行“团员百姓牵手，共建欢
乐文明广场”为主题的青年志愿者学雷
锋统一行动暨便民 服务启动仪式，强化
了青少年学雷锋做好事的意识。二是去
年植树节组织各中小学校以及青年志 愿
者共900人参加“绿满八桂造林绿化行
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动”启 动仪式，种植香樟树和黄金树300
多株，掀起XX县青少年造林绿化的热
潮。三是去年清明组 织新团员代表、少
先队员300人祭扫革命烈士墓，使青少
年时刻铭记烈士们的大无畏精神，深 深
体会到今天的幸福生活来之不易。四是
联合宣传、卫生、教育、妇联、疾病预
防中心 等单位举办“XX县防治碘缺乏病
日”宣传活动，向广大青少年宣传坚持科
学补碘，促进身体健 康的知识。五是联
合廉州镇、教育局、团委、妇联在廉州
镇平田小学、XX县四中启动关心下一 代
青少年教育实践基地活动，针对青少年
教育的特点难点，开展“营造和谐教育，
全面 提高育人成效”等课题专题调研，积
极探索教育青少年的方式方法。
切实开展扶贫助学 活动。一是去年
“六·一”节，我委与县财政局、县计生局
等单位领导及绿珠餐具消毒中心、合 浦
名豪家居中心等企业家前往石康镇太平
小学、中心小学，为20名特困、单亲、
留守 儿童送上4000元的慰问金和慰问
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品。二是去年9月，我 委配合XX市关
工委、XX市嘉顺房地产开发有限公司开
展“关爱未来，捐资助学”公益活动， 为
闸口镇茅山小学贫困学生送去爱心书包
180个。据统计，去年我县各级关工委积
极 协调为贫困学生减免学杂费000元，
发放慰问金及慰问品价值13000元，通
过各种渠道为 本县患病儿童捐资捐物共
计 6500多元，帮扶贫困、单亲、孤残和
留守的少年儿童250人次 充
分发挥“ 五老”优势作用。目前，我县关
工委“五老”志愿者共有2900多人，其中
去年新发展416 人，为关心下一代事业
增添了有生力量。同时，注重加强培训
工作，举办了“忆党史、颂党恩、 跟党走”
暨“关爱明天、普法先行”教育骨干培训
班，为增强“五老”队伍素质，提高教育活动的针对性和实效性打下良好基础。
我委全县“五老”志愿者在深入开展关心
下一代工作 中，充分发挥了自身优势和
作用，一是发挥帮教帮扶作用。我委组
建由10名“五老”组成的爱 国主义教育报
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告宣讲组，利用纪念日、节庆日对青少年开展爱国主义教育活动11次，举办各
种讲座5场，受教青少年达万人次。二
是发挥网吧 监督作用。我们组织“五老”
配合公安、文明、综治等单位，对校园
周边的网吧实施义务监督。 据统计，“五
老”网吧监督组去年共对县城范围内20
多间网吧实施义务巡查13次，劝阻未成
年人进入网吧86人次。三是发挥先进典
型作用。为筹建南山小学爱国主义教育
点，李 卿、范素英、刘振键、冯训绶等
80多岁高龄的老同志每人捐赠500元，
专程前往现场指导， 并且无偿提供自己
书写的回忆文稿作为教育材料，作出很
大的贡献。我委通过开展创先争优活动
号召广大“五老”学习先进典型，进一步
增强“五老”参与关心下一代工作的责任
感和 使命感。四是发挥文化引导作用。
我委加强与宣传文化部门的沟通，积极
扶持由“五老”组成的 “XX县关工委风采
艺术团”，把艺术团打造为宣传合浦、宣
传XX县关工委、引导青少年学习 先进
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文化的响亮品牌。 二、20年工
作要点 认真学习贯彻相关会议
精神。认真学习贯彻党的十七届五、六中全会精神，以及全国、自治区、市关
心下一代工作会议精神，以今年初贾庆
林等中央领导 同志以及郭声琨等自治区
领导同志的重要批示为指导，进一步增
强搞好关心下一代工作的责任感 和使命
感，争取把合浦的关心下一代工作做实
做好。 切实抓好基层组织建设。
一是加强协调沟通，争取党委、政府领
导及相关部门重视和配合；二是挑选本
地一批热心企业家 担任关工委特邀副主
任；三是抓点带面，指导乡镇、社区、
村委和学校搞好基层关工委建设；四 是
抓好“五老”队伍建议，加强“五老”培训，
发挥“五老”作用。五是深入开展创先争
优活动，创建“五好”关工委。 深
入开展各种教育活动。一是利用各种节
庆日、纪念 日和主题日，组织“五老”、
学者、英模组成报告团、宣讲团到学校
向广大青少年进行宣讲、宣 传；二是以
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学校为重点，开展各种就地取材、喜闻乐见、易于操作的教育活动，对青少年
进行“三爱四好”教育。 努力促
进青少年健 康成长。一是关注留守生、
困难生、问题生的帮教工作；二是协同
文化、公安等部门，加强网吧 监督；三
是动员实力企业、地方贾富踊跃参与捐
资助学活动，回报社会；四是采取有效
措施，扎实办好关心下一代教育实践基
地；五是计划在各学校中成立关工委心
理教育咨询室，积 极宣传心理健康知识，
为青少年提供心理帮助。 积极做好
宣传报导工作。一是踊跃向《中国 火炬》、
《广西关心下一代工作简讯》投稿；二
是积极沟通宣传部门及新闻媒体，抓好
典型，搞好宣传，扩大影响，促进工作。
三是切实组织力量，认真抓好关于加强
青少年思想教育 课题的调查研究。




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