燃烧翅膀《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)测试题(卷),重点归纳分析

2021年1月9日发(作者：党翻身)
1、我国教育改革和发展的核心理念是什么？（记忆）
答案：办好每一所学校， 教好每一个学生。
试题举例：我国教育改革和发展的核心理念是（选择最佳答案）（ A ）
A、办好每一所学校， 教好每一个学生 B、办好每一所学校
C、以学生为本 D、教育公平发展
注意：C项内容是我国第八次课程改革的核心理念。
2、我国教育改革和发展的指导思想是什么？ （记忆）
答案：（1）高举中国特色社会主义 伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略 和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满
意的教育，建设人力资源强国。（2）全面贯彻党的教育方 针，坚持教育为社会主义现代化
建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全 面发展的社会主义
建设者和接班人。（3）立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征 ，坚
持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协
调可持续发展。
试题举例：我国教育改革和发展的指导思想是（多项选择） （ ABCD ）
A、邓小平理论 B、“三个代表”重要思想
C、 科学发展观 D、党的教育方针
3、我国教育改革和发展的工作方针是什么？（记忆）
答案：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
注意：优先发展（重大方针） 、育人为本（根本要求）、改革创新（强大动力）、促进公平（基
本教育政策）、提高质量（核心任务） 。
举例1：我国教育改革和发展的20字工作方针是（多项选择）（ ABD ）
A、优先发展 育人为本 B、改革创新 促进公平
C、 科学发展 D、提高质量
举例2：我国教育工作的根本要求是（ B ）
A、优先发展 B、育人为本 C、 改革创新 D、促进公平 E、提高质量
举例3：教育发展的强大动力（C ）
A、优先发展 B、育人为本 C、 改革创新 D、促进公平 E、提高质量
举例4：教育改革发展的核心任务是（ E ）
A、优先发展 B、育人为本 C、 改革创新 D、促进公平 E、提高质量
举例5：我国今后教育工作的重点
A、扩大规模 B、 扩招建校 C、外延发展 D、提高质量
4、我国教育发展的战略目标是什么？（什么是“两个基本，一个进入”？）（记忆）
答案：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
试题举例：我国教育发展的战略目标是（A）
A、到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
B、到2020年，基本实现教育现代化，基本形成人力资源强国，进入学习型社会
C、到2020年，基本实现教育现代化，完全形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
D、到2020年，全面实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
试题举例：教育现代化是指（多项选择）（ABCD）
A、是教育思想的现代化、教师队伍的现代化
B、教育内容方法、招生考试方法、质量评价制度的现代化
C、教育管理的现代化
D、教育条件的现代化 、教育环境的现代化。
5、我国教育改革发展的战略主题是什么？其核心是什么？重点是是什么？（记忆）
答案：坚 持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针
的时代要求，其核心是 解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、
促进学生全面发展。
试题举例1：我国教育改革发展的战略主题是（B）
A、优先发展教育 B、以人为本、全面实施素质教育
C、 改革创新 D、促进公平
试题举例2：素质教育的内涵中“一个第一”指的是（A）
A、健康第一 B、社会责任感 C、创新精神 D、实践能力
试题举例3：实施素质教育的途径可以概括为三个方面，它们是（多项选择）（BCD）
A、坚持育人为本 B、坚持德育为先 C、坚持能力为重 D、 坚持全面发展
试题举例4：中小学教育的目的是要为每个学生打好哪些基础（多项选择）（ABC）
A、身心健康 B走向社会 C、终身学习 D、通往大学
试题举例5：全面实施素质教育，重点对学生进行哪三方面的培养（多项选择）（ACD）
A、 社会责任感 B、社会服务能力 C、创新精神 D、实践能力
6. 建立符合教育规律的人才培养体制。人才是第一资源，人才的成长与培养基础在教育。要
适应社会发展需 要，树立全面发展观念、 人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念、
系统培养观念，积极推进人 才培养体制改革，形成符合人才成长规律，体系开放、机制灵活、
渠道互通、选择多样 的人才培养体制。
7.推进人才培养体制改革。改革人才培养模式。改变单一的传统教学方式，注重 学思结合、
知行统一和因材施教，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，坚持科学与人文结合，< br>帮助学生学会学习，善于独立思考，自由探索。推进课程改革，加强教材建设，充分发挥现
代信息 技术作 用，促进优质教育资源共享。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。
强化学生科学实验、 生产实习和技能实训。充分利用社会资源，加强校外活动场所建设， 加
强学生社团组织指导，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。
8.建设高素质教师队伍。 教育大计，教师为本。大力实施人才强教、人才强校战略，把教师
队伍建设作为战略主线，贯穿教育改革 发展的全过程，造就一支师德高尚、业务精湛、结构
合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
请你练手：
1．《教育规划纲要》是指导未来（ ）年我国教育改革发展的宏伟纲领和行动指南。
（ A ）
A．十 B．十五 C．二十 D．五
2．《教育规划纲要》提出，要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，明确
（ ）年要达到（ ）。 ( A )
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）

一、填空题（多个答案之间请间隔）
1．指导未来我国教育改革和发展的20字工作方针是优 先发展、育人为本、改
革创新、促进公平、进步质量。
2．《教育规划纲要》提出，到202 0年，我国教育改革和发展的战略目标是“两
基本、一进进”，即：基本实现教育现代化，基本形成学习 型社会，进进人力资
源强国行列。
3．《教育规划纲要》提出，坚持教育的公益性和普惠性， 保障公民依法享有接
受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。
4．教育优先发展主要体现为“三个优先”，即切实保证经济社 会发展规划优先
安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源
开发需要。
5．《教育规划纲要》把育人为本作为教育工作的根本要求，提出要以学生为主
体 ，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切
工作的出发点和落脚点。
6．《教育规划纲要》提出，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展
的战略主题，是 贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎
样培养人的重大题目，重点是面向全体学 生、促进学生全面发展，主要实现途径
是“三个坚持”，即：坚持德育为先、坚持能力为重、坚持全面发 展。
7．《教育规划纲要》把促进公平作为国家基本教育政策，提出教育公平是社会
公平的重 要基础，教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受
教育的权利，重点是促进义务教育 均衡发展和扶持困难群体，根本措施是公道配
置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜， 加快缩小教育差距。
8．《教育规划纲要》把进步质量作为教育改革发展的核心任务，提出树立科学< br>的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。
9．《教育规划 纲要》提出教育发展的八项任务是：基本普及学前教育、巩固进
步九年义务教育水平、加快普及高中阶段 教育、大力发展职业教育、全面进步高
等教育质量、加快发展继续教育、重视和支持民族教育事业、关心 和支持特殊教
育。
10．《教育规划纲要》把改革创新作为教育发展的强大动力，提出教育改 革的
六项任务是：人才培养体制改革、考试招生制度改革、建设现代学校制度、办学
体制改革、 治理体制改革、扩大教育开放。
11．《教育规划纲要》提出教育改革和发展的六大保障措施是：加强 教师队伍
建设、保障经费投进、加快教育信息化进程、推进依法治教、重大项目和改革试
点、加 强组织领导。
12．《教育规划纲要》以加强关键领域和薄弱环节为重点，在2010-2012年组
织实施的十个重大项目是：义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建设、
推进农村学前教 育、职业教育基础能力建设、提升高等教育质量、发展民族教育、
发展特殊教育、家庭经济困难学生资助 、教育信息化建设、教育国际交流合作。
13．《教育规划纲要》根据统筹规划、分步实施、试点先行 、动态调整的原则，
选择部分地区和学校开展的十个重大改革试点是：推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试
点、拔尖创新人才培 养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大学制度改革试
点、深化办学体制改革试点、地方教育投进保 障机制改革试点、省级政府教育统
筹综合改革试点。
14．过重的课业负担严重损害儿童少年 身心健康。《教育规划纲要》提出要把
减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐 成长。率先实
现小学生减负。
15．均衡发展是义务教育的战略性任务，推进义务教育均衡发 展的主要目标是
缩小三大差距，即：切实缩小校际差距，着力解决择校题目；加快缩小城乡差距；
努力缩小区域差距。
16．义务教育是国家依法同一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有
强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。《教育规划纲要》提出，坚
持以输进地政府 治理为主为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工职员随
迁子女同等接受义务教育。
1 7．为引导高校公道定位，克服同质化倾向，《教育规划纲要》提出要促进高
校办出特色。建立高校分类 体系，实行分类治理。
18．为构建灵活开放的终身教育体系，《教育规划纲要》提出，建立继续教育
学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。
19．深化教育体制改革，关键 是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目
的是进步人才培养水平。《教育规划纲要》提出更新人才 培养观念必须树立“五
个观念”，即：树立全面发展观念、树立人人成才观念、树立多样化人才观念、< br>树立终身学习观念、树立系统培养观念。
20．为形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的 局面，《教育规划纲要》
提出，创新人才培养模式必须注重学思结合、注重知行同一、注重因材施教。
21．为克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养，《教育规
划纲要》提出， 要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。
22．《教育规划纲要》提出，推进考试 招生制度改革的三大原则是：有利于科
学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平。
23 ．为构建政府、学校、社会之间的新型关系，《教育规划纲要》明确提出要
建设依法办学、自主管理、民 主监督、社会参与的现代学校制度。
24．为调动全社会参与的积极性，进一步激发教育活力，满足人 民群众多层次、
多样化的教育需求，《教育规划纲要》提出，坚持教育公益性原则，健全政府主
导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、布满生机活力的办学体制。
25．为健全统筹有力、权 责明确的教育治理体制，《教育规划纲要》提出，以
转变政府职能和简政放权为重点，深化教育治理体制 改革，进步公共教育服务水
平。
26．为加强国际交流与合作，《教育规划纲要》提出坚持以 开放促改革、促发
展。开展开展多层次、宽领域的教育交流与合作，进步我国教育国际化水平。
27．为不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身
从教，《教育规划纲要 》提出，进步教师地位待遇的具体措施是：依法保证教师
均匀工资水平不低于或者高于国家公务员的均匀 工资水平，并逐步进步。落实教
师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职 务（职
称）等方面实行倾斜政策，完善补助补贴标准。
28．《教育规划纲要》提出，逐步实 行城乡统一的中小学编制标准，对农村边
远地区实行倾斜政策。
29教育投进是支撑国家长远 发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基
础，是公共财政的重要职能。《教育规划纲要》提出， 各级政府要把教育作为财
政支出重点领域予以优先保障，保证教育投进实现“三个增长”，即：保证教育
财政拨款增长明显高于财政经常性收进增长，并使按在校学生人数均匀的教育用
度逐步增长，保 证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。
30．按照全面实施依法治国基本方略的要求，《教育规划 纲要》提出，为推进
依法治教，要制定有关考试、学校、终身学习、学前教育等法律。
二、单项选择题
31．《教育规划纲要》是指导未来年我国教育改革发展的宏伟纲领和行动指南。
A.十 B.十五 C.二十
32．《教育规划纲要》提出，到2020年，普及学 前年教育，基本普及学前年教
育，有条件的地区普及学前年教育。
A.三、二、一 B.一、二、三 C.二、三、一
33．《教育规划纲要》提出，到2020年，普及高中阶段教育，毛进学率达到。
A.70% B.80% C.90%
34．《教育规划纲要》提出，到2020年，高 等教育大众化水平进一步进步，毛
进学率达到。
A.30% B.40% C.50%
35．《教育规划纲要》提出，到2020年，新增劳动力均匀受教育年限从12.4年进步到年。
A.13 B.13.5 C.14
36．《教育规划纲要》提 出，到2020年，主要劳动年龄人口均匀受教育年限从
9.5年进步到年，其中受过高等教育的比例达 到。
A.12.30% B.12.20% C.11.20%
37．《教育规划纲要》提出，完善教师培训制度，对教师实行每年一周期的全
员培训。
A．五 B．三 C．八
38．《教育规划纲要》提出，要进步国家财政性教育经费 支出占国内生产总值
比例，明确年要达到。
A．2012；4% B．2012；5% C．2020；4%
39．《教育规划纲要》提出，建立同一的中小学教师职务（职称）系列，在中< br>小学设置教师职务（职称）。
A．正高级 B．副高级 C．中级
40．《 教育规划纲要》提出，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思
想、教育模式和教育方法，形成教 学特色和办学风格，造就一批。
A．骨干教师 B．教育家 C．特级教师

附：学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》应注意
的问题
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（简称《教育规划
纲要》），是指导未来十年我国教育改革发展的宏伟纲领和行动指南。在学习过程
中，京佳老师提示应该 注意以下几个问题：
一、关于工作方针
《教育规划纲要》提出指导未来我国教育改 革和发展的20字工作方针是：
优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。把教育摆在优先 发展的
战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强
大动力， 把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核
心任务。
二、关于战略目标
到2020年，我国教育改革和发展的战略目标是两基本、一进入，即：基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。具体目标是
实现更高水平的普及 教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，
构建体系完备的终身教育，健全充满活力的 教育体制。
三、关于战略主题
《教育规划纲要》提出，坚持以人为本、全面实施素 质教育是教育改革发展
的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎< br>样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，主要实现途径
是三个坚持，即坚 持德育为先；坚持能力为重；坚持全面发展。
四、关于发展任务
《教育规划纲要》 提出教育发展的八项任务是：基本普及学前教育、巩固提
高九年义务教育水平、加快普及高中阶段教育、 大力发展职业教育、全面提高高
等教育质量、加快发展继续教育、重视和支持民族教育事业、关心和支持 特殊教
育。
五、关于体制改革
《教育规划纲要》把改革创新作为教育发展的强大动力，提出教育改革的六
项任务是：人才培养体制
改革、考试招生制度改革、建设现代学校制度、办学体制改革、管理体制改
革和扩大教育开放。
六、关于保障措施
《教育规划纲要》提出教育改革和发展的六大保障措施是：加强教 师队伍建
设、保障经费投入、加快教育信息化进程、推进依法治教、重大项目和改革试点、
加强 组织领导。
七、关于重大项目
《教育规划纲要》以加强关键领域和薄弱环节为重点 ，在2010-2012年组
织实施的十个重大项目是：义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建 设、
推进农村学前教育、职业教育基础能力建设、提升高等教育质量、发展民族教育、
发展特殊 教育、家庭经济困难学生资助、教育信息化建设和教育国际交流合作。
八、关于改革试点
《教育规划纲要》根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则，
选择部分地区和 学校开展的十个重大改革试点是：推进素质教育改革试点、义务
教育均衡发展改革试点、职业教育办学模 式改革试点、终身教育体制机制建设试
点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大 学制度改革试
点、深化办学体制改革试点、地方教育投入保障机制改革试点、省级政府教育统
筹 综合改革试点。
九、关于教育优先发展
把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先 发展主要体现为三个优先，即
切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入 ，公
共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
十、关于育人为本
把育人 为本作为教育工作的根本要求。《教育规划纲要》把育人为本作为教
育工作的根本要求，提出要以学生为 主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动
性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点 。
十一、关于改革创新
把改革创新作为教育发展的强大动力。
十二、关于教育公平
把促进公平作为国家基本教育政策。《教育规划纲要》提出，坚持教育的公< br>益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公
共教育服务体系， 逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。
《教育规划纲要》把促进公平作为国家基本教 育政策，提出教育公平是社会
公平的重要基础，教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享 有受
教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配
置教育资源 ，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。
坚持以输入地政府管理为主、 以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员
随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子 女接受义务教育后在
当地参加升学考试的办法。
均衡发展是义务教育的战略性任务，推进 义务教育均衡发展的主要目标是缩
小三大差距，即：切实缩小校际差距，着力解决择校问题；加快缩小城 乡差距；
努力缩小区域差距。
《教育规划纲要》提出，坚持以输入地政府管理为主、以全 日制公办中小学
为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。
十三、关于提高质量
把提高质量作为教育改革发展的核心任务。《教育规划纲要》把提高质量作< br>为教育改革发展的核心任务，提出树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适
应社会需要作为衡 量教育质量的根本标准。
十四、关于学前教育
《教育规划纲要》提出，到2020 年，普及学前一年教育，基本普及学前二
年教育，有条件的地区普及学前三年教育。国家对学前教育的重 视，将逐步解决
适龄儿童入园难的问题。
十五、关于义务教育
《教育规划 纲要》提出义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必
须接受的教育，具有强制性、免费性和普 及性。
把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。
率先实现小学生减负。
十六、关于高中阶段教育
《教育规划纲要》提出，到2020年，普及高中阶段教育，毛入学率达到90%。
十七、关于高等教育
为引导高校合理定位，克服同质化倾向，《教育规划纲要》提出要促进高校< br>办出特色。建立高校分类体系，实行分类管理。
《教育规划纲要》提出，到2020年，高等教育大众化水平进一步提高，毛
入学率达到40%。
十八、关于继续教育
为构建灵活开放的终身教育体系，《教育规划纲要》提出，建立 继续教育学
分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。
十九、关于人才培养观念
深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目 的
是提高人才培养水平。《教育规划纲要》提出更新人才培养观念必须树立五个观
念，即：树立 全面发展观念，树立人人成才观念，树立多样化人才观念，树立
终身学习观念，树立系统培养观念。
二十、关于创新教育
为形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面，《教育规 划纲要》提
出，创新人才培养模式必须注重学思结合、知行统一、因材施教。
为克服一考 定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养，推进考试招
生制度改革的三大原则：有利于科学选拔 人才、促进学生健康发展、维护社会公
平。《教育规划纲要》提出，要逐步形成分类考试、综合评价、多 元录取的考试
招生制度。
二十一、关于现代学校制度
为构建政府、学校、 社会之间的新型关系，《教育规划纲要》明确提出要建
设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现 代学校制度。
二十二、关于办学体制改革
为调动全社会参与的积极性，进一步激发 教育活力，满足人民群众多层次、
多样化的教育需求，《教育规划纲要》提出，坚持教育公益性原则，健 全政府主
导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。
二十三、关于管理体制改革
为健全统筹有力、权责明确的教育管理体制，《教育规划纲要》提出， 以转
变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平。
二十四、关于教师待遇
为不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从
教，《教育规划纲要》提出，提高教师地位待遇的具体措施是：依法保证教师平
均工资水平不低 于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师
绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远 地区工作的教师，在工资、职务（职称）
等方面实行倾斜政策，完善津贴补贴标准。
二十五、关于教师管理制度
《教育规划纲要》提出，逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远
地区实行倾斜政策。
《教育规划纲要》提出，建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小
学设置正高级教 师职务（职称）。
《教育规划纲要》提出，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、< br>教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一批教育家
二十六、关于教师培训
《教育规划纲要》提出，完善教师培训制度，对教师实行每五年一周期的全
员培训。
二十七、关于经费保障
教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育 事业的物质基
础，是公共财政的重要职能。《教育规划纲要》提出，各级政府要把教育作为财
政 支出重点领域予以优先保障，保证教育投入实现三个增长，即：保证教育财
政拨款增长明显高于财政经常 性收入增长、使按在校学生人数平均的教育费用逐
步增长、保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。
《教育规划纲要》提出，要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比
例，明确201 0年要达到4%。
二十八、关于依法治教
按照全面实施依法治国基本方略的要求，《教 育规划纲要》提出，为推进依
法治教，要制定有关考试、学校、终身学习、学前教育等法律。



一、填空题
1、中共中央、国务院于2010年 7月13-14日在北京召开了全国教育工作会议。
2、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》共设 有4部分，22章，70条，约
27000字，实施时间是2010年7月28日。
3、百年大计，教育为本。 教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、
促进人的全 面发展的根本途径，强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复
兴，关键靠人才，基础在教育。 < br>4、《纲要》的“20字”工作方针是：优先发展、育人为本、改革创新、促进公
平、提高质量。 其中，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工
作的根本要求；把改革创新作为教育发展 的强大动力；把促进公平作为国家基本
教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
5、《纲要》中教育战略目标是：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成
学习型社会，进入人力 资源强国行列。 实现更高水平的普及教育； 形成惠及
全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构 建体系完备的终身教育；健全充
满活力的教育体制。
6、教育改革发展的战略主题是坚持以人 为本、全面实施素质教育。核心是解决
好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展 的社会主义建
设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路
是 坚持德育为先、能力为重、全面发展。
7、义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受 的教育，具有强
制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，
培育健康体魄，养成良好习惯。
8、巩固义务教育普及成果， 提高义务教育质量，严格执行义务教 育国家课程
标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体
育、 美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。
9、增强学生体质。大力 开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不
断提高学生体质健康水平。
10、均衡 发展是义务教育的战略性任务，建立健全义务教育均衡发展保障机制，
推进义务教育学校标准化建设，均 衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。
实行县(区)域内教师和校长交流制度。
11、 减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，调整教材内容，科学设计课
程难度。改革考试评价制度和学 校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担
监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名， 不得下达升学指标。规
范各种社会补习机构和教辅市场。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂< br>教学效果， 减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好，严格执行课
程方案，不得增加 课时和提高难度。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育
阶段入学与升学的依据。
12、 增强职业教育吸引力。逐步实行中等职业教育免费制度，建立健全职业教
育课程衔接体系，完善职业学校 毕业生 直接升学制度，拓宽毕业生 继续学习通
道。提高技能型人才的 社会地位和待遇。加大对有突出贡献高技能人才的宣传
表彰力度，形成行行出状元的良好社会氛围。 < br>13、加快发展继续教育，继续教育是终身学习体系的重要组成部分。更新继续
教育观念，大力发 展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育；健全继续教育激
励机制，推进继续教育与工作考核、岗位聘 任、职务评聘等人事管理制度的衔接，
构建灵活开放的终身教育体系，搭建终身学习“立交桥”。 14、深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目
的是提高人才培养水 平。创新人才培养模式，注重学思结合，注重知行统一，注
重因材施教。
15、加强教师队伍 建设的目标是：努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合
理、充满活力的高素质专业化教师队伍。 < br>16、加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使
命感。教师要关爱 学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅
力教育感染学生，做学生健康成长的指导者 和引路人。

二、简答题：
简述《教育规划发展纲要》的指导思想。
答 ：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导，深入贯彻落实科学发 展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展
教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人 民满意的教育，建设人力资
源强国。


三、论述题：
1 、请论述《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对我国的教育在哪些方面进
行了改革？意义何在？

《教育规划纲要》是 21 世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划，是
今后一 个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。教育是民族振兴、社会
进步的基 石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家
庭对美好生 活的期盼。强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关
键靠人才，基 础在教育。制定并实施《教育规划纲要》，优先发展教育，提高教
育现代化水平， 对满足人民群众接受良好教育需求，实现全面建设小康社会奋
斗目标、建设富强 民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
《教育规划纲要》提出：注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、
参与 式教学，帮助学生学会学习；注重知行统一。坚持教育教 学与生产劳动、
社会实 践相结合；注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个
学生的优 势潜能。
《教育规划纲要》对我国的教育在多方面进行了改革：
在 我国，中小学生课业负担过重的问题由来已久，原因复杂，涉及考试制度、 学
校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。为此，《教 育
规划纲要》明确提出 “ 减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、
家庭社会必须共同努力，标本兼治，综合治理 ” 。
针对升学压力导致中小学生课业负担加重的深层次原因，《教育规划纲要》
也 提出改革措施：不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。
规范 各种社会补习机构和教辅市场。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教
育阶段 入学与升学的依据。
在明确政府和学校的责任后，《教育规划纲要》也对家 庭教育提出了要
求：家 长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，
培养子 女的良好习惯，加强与学校的沟通配合，共同减轻学生课业负担。
为了提高职业教育的质量，《教育规划纲要》要求：实行工学结合、校企
合作、 顶岗实习的人才培养模式。建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业
参加教育 质量评估。
为了调动行业企业参与职业教育建设积极性，《教育规划纲要 》提出：
制定 促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。制定优惠政策，鼓励企业
接收学 生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。
针对职业教育发展面临的师资短缺的问题，《教育规划纲要》提出要加
强 “ 双 师型 ” 教师队伍 和实训基地建设。建立健全技能型人才到职业学校
从教的制度。完善符合职业教育特点的教师资格标准和 专业技术职务（职称）评
聘办法。
学生创新能力和实践能力的缺乏也是高等教育教学改革面临的问题。对此，
教 育规划纲要》在高中阶段教育和高等教育的改革措施中分别提出：探索发现
和培 养创新人才的途径；支持学生参与科学研究，强化实践教学环节。
《教育规划纲要》的提出对我国教育改革有着重大意义。
《教育规划纲要》提出的教育教学改 革思路直指应试教育的弊端，有助于进一步
提升素质教育的理念。
教育规划纲要有四大亮点：
第一个亮点是目标非常明确，开宗明义讲要从人力资源大国向人力 资源强国迈
进，把建设人力资源强国作为纲要非常重要的目标。
第二个亮点，要建成一批国际 知名有特色的高水平高等学校。建设若干所世界一
流的大学，建设一批世界知名的高水平大学。
第三个亮点，各级各类教育把提高质量作为重点，各类教育都把提高教育质量作
为改革发展的核心。
第四个亮点，整个教育要上一个新的台阶。到 2020 年要基本普及学前教育， 普
及高中阶段教育


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