三顾茅庐歇后语什么是安全文化

2021年1月17日发(作者：郎润农)


什么是安全文化？



首先，文化是什么？



要给出文化的确切定义是困难的。词典中说，

现代的文化一词，
其广义是指 人类在社会实践过程中获得的物质、
精神的生产能力和创造的
物质、
精神财富的总和；
其狭义是指精神生产能力和精神产品，包括一切社会意识形式：自
然科学，技术科学，
社会意识形态。
在中国古代，
文化一词是指封建王朝所施的文治和教化
的总称。


如果要归纳出我们日常对文化的认识，似乎包括
3
个方面：


(1)
文化指艺术品及艺术活动，因而常常是“文化人”的事；


(2)
文化是某种标志性的生活方式，是“街头”的，如特别的饮食、服装、休闲方式；


(3)
文化是指发展过程中积淀而成的传统和价值观念，如忠、孝、义、信，科学、民主、博 爱、自由等。


一个民族、一个社会、一个家族、一个企业等都会在历史中 形成自己的传统、自己的思想和决定其行动
抉择的价值理念。




一、什么是安全文化






据英国 健康安全委员会的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式
的综合产物 。因此，安全文化和企业文化同样都是凝聚人心的无形资产和精神力量、企业实现可持续发展
的灵魂和推 动力，是员工精神、素质等方面的综合表现，是企业管理的基础和发展之宝。安全文化把服从
管理的“要 我安全”转变成自主管理的“我要安全”，从而提升安全工作的境界。






传统的安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理，而纳入经营战略的安全 文化建设是一种创
新的效益型、系统型的项目驱动型管理，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段 ，安全文化能弥补
安全管理的不足，因此，安全文化应当受到高度重视。






企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的。它是以人为本 ，保护人的身心健康，尊重人




的生命，实现人的安全价值的 文化，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工的强力磁石和树立企业安全
精神的动力。






安全文化所要解决的问题
,
就 是形成最大限度的保证工作（劳动）效率和安全系数在临界点以内稳定状
态的共识，也就是在尽量避免人 身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。对于一
个企业来讲，任何避免人身和非 人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到全体员工的认同，
就是企业安全文化的目的和作用 发挥的落脚点。基于此种认识，要发挥好安全文化的作用，就要首先了解
事故发生的根源。一般而言，事 故发生原因主要有两种：一种是人为原因（非物原因），另一种是纯物的
原因，人为原因大家比较好理解 ，对于纯物原因（即纯粹由于非人的意志为转移的原因，例如：地震、海
啸等自然灾害）
可能比 较陌生。
为什么讲是纯物原因呢？因为在企业生产中，
事故大多是人为原因造成的，
一 般概念的物的原因也大多与人的行为有直接或间接联系，而纯物的原因在企业事故中的比例相当少，除
了 不可预见的自然灾害外几乎没有（实际上，随着科学技术的不断发展，不可预见的自然灾害也逐渐被人
所 预见，只是由于科技水平或资金投入等问题而导致预见的准确度高低不同罢了）。例如在煤矿生产中，
有 人说地质条件复杂、断层多、巷道变形等自然状态是非人为原因，但事实上这也属于人为原因，之所以
存 在这样的误区，刚才提到主要是由于科学技术水平没有达到能够准确预见这些非正常现象的能力，或者
由 于资金、人才等原因而无力去预见，而这些正是由于人的直接或间接原因而造成或影响的。因此，在企
业 生产过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这个问题的重要保证。
明确了事故根源和解决这个根源的途径，也就明确了安全文化在企业生产中的作用。






二、安全文化的发展及状况






企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障 新对策，是安全系统工程和现
代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。< br>





企业安全文化是企业安全活动创造的安 全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。对
于现代的安全系统工程，企业的事故预防不 仅充分依靠安全技术、安全工程设施等安全的硬手段，更需要
安全管理、安全法制、安全教育等安全科学 的软技术。但是，过去尽管做了很多工作，采取了很多措施，
工业社会还是经历着各种各样的事故痛苦， 在经过深刻的反省和系统科学的分析后，人们发现，在安全文
化提出之前，我们在事故致因的认识中，对 于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，这就是：在常规




认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识以外，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更
为基本和深层的人文因素和人文背景。这些因素的全面归纳，就是人的文化，人类的安全文化，她全面、
深刻地影响着人的观念、思维和行为，从而形成客观的物态和环境的安全质量。由此，要保证人的行为、
设施和设计等物态和生产环境的安全性，需要从人的基本素质出发，即建立安全文化建设的思路、策略，
进行系统的安全文化建设。
17
世纪前有人类远古的安全文化，其特征是宿命论与被动型；工 业革命至本世
纪
80
年代，产生了近代的安全文化，具有系统论与经验型的特点；本世 纪
80
年代以来，发展了现代的安
全文化，形成了本质论与预防型的安全文化特征。< br>





三、安全文化与企业安全管理的关系






安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。企业安全管理是企业管理全过程中的同步进行子功能系统，企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可取代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时了等等观点是十分错误的。






要抓好安全生产工作，决不能忽视非生产领域的安全，安全 文化是一个内容极为丰富的范畴，特别是
人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念 、安全科技水平等体现了当代大众的安全
文化素质，由于经济基础，物质条件、管理方法、科技进步、人 员素质等方面的局限性，往往造成了对事
故和风险分析与判断的失误，因而使事故隐患仍普遍存在。提高 员工的安全文化素质应该是预防事故的高
效而明智之举，安全文化是安全生产的基础，企业安全文化氛围 的形成必然推动安全生产的发展。






预 防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题、是认识问题。归根结底是人的问题，是人的安
全文化 素质问题。近
20
年来，世界军事工业，航天工业，核工业及原子能发电站的快速发展，意外灾 害和
重大事故带来了巨大损失和意想不到的恶果，人们清醒的看到，做好安全生产工作决非是一种简单命 令或
强制手段就能凑效。
1990
年前后，国际原子能机构的一些专家、学者提出了安 全文化的理论和安全科学方
法，
1992
年我国核工业及中国劳动保护科学技术学会的 一些专家也开始探索和研究安全文化。









四、建设企业安全文化作用







安全文化在人类发展的历程中由人民创造，传播、优化、发展至今不衰 ，工业化进程和高技术应用中
事故和危险不断引发，促使人们挖掘和细琢安全文化的遗产，同时注入了各 个时代文化的特点，不断发挥
安全文化博大精深的动力和内功，继续充实，发展和繁荣。笔者认为，不可 低估弘扬和倡导安全文化的功
绩，当今至少有两点是其不可磨灭的，极为深刻的时代内涵。






其一，安全文化突出大安全观，大系统观、大协 调观和人本思想；思考和解决的问题是生产、生活、
生存领域内人民从事一切活动的安全与健康问题，是 历史性的、划时代的变化。从概念，内涵、领域、学
科等方面有历史性的拓展，把灾害与风险看成是由自 然的、人为的或两者共同作用的恶果，提出建立和开
发安全文化产业的构想以及推动安全科技文化发展的 计划。打破了安全（或事故）的时空局限。更加突出
了从事一切活动的人的身心安全与健康，更加体现了 以人为本，关爱生命，珍惜人生，尊重人权，保护人
民的思想。






其二、在发展市场经济的条件下，推崇大众安全文化，提高全民的安全 文化素质，弘扬和倡导安全文
化更加符合时代的要求，突出了“三个代表”的思想，安全文化在精神文化 、智力开发方面，在安全科学
技术和现代生产技术方面，在安全高技术的转换和应用方面都是强大的精神 动力和坚实的物质基础。






（
1
）安全文化溶涵了保护和发展生产力






安全文化保护了人，保护了从事一切活动的人的身心安全与健康，预防、减少或控 制灾害与事故，极
大减少人的伤亡，其结果保护生产力，发展了生产力；减少设备、设施的损失，减少原 材料的损失，用低
毒材料替高毒材料，用无毒材料代替低毒材料，保护员工安全与健康，实质上是保护了 生产力、发展了生
产力；不断提高人（劳动者）的安全文化素质和自护应急能力，关爱生命，尊重人权， 保护人的安康也是
极大的保护了生产力，发展了生产力。






（
2
）安全文化是先进文化的内容和发展方向。






安全文化是保护人民活动的安全与健康的大众文 化。只要有人存在，人就要人从事生产、生存活动，