肖雅娴中国教育改革取得巨大成就

2021年1月18日发(作者：萧劲光)
中国教育改革取得巨大成就
,
同时也存在诸多不足与问题
.
从古代的

学而优则仕

到洋务运动
的教育

西化

从新中国成立后的教育

全盘苏化

及紧跟其后的教育

全盘否 定苏化

到文革
的

教育是政治的工具

再到
< br>教育是生产力

以及今天在很大程度上还是以应试教育为主的
素质教育改革
.
以上种种现象值得我们深刻反思
.
纵观中国教育改革史
,
我们不 难发现贯穿中
国教育改革全过程的指导理论只有传统的道德理想主义
.
从严格意义来说
,
中国教育改革缺乏
科学的系统理论指导
.
中国教育改革缺乏系统理 论指导在理论层面上表现为

非此即彼、亦此
亦彼

在实践层面上表现为

整体转向、盲目媚外

在过程层面上表现为

前后不一、中断历
史

在结果层面上表现为

推倒重来、
恶性循环

虽然导致这种结果的原因是多方面的
,
但作者
个人认为有二者因素对中国教育改革产 生最为深刻、最为主要的制约、影响作用
:
一是传统
哲学观
--
天人 合一

东方思维模式对中国教育改革的潜在制约
;
二是现实功利因素对中国教< br>育改革的显在影响
.
为了防止和避免以上历史的重演
,
我们务必重视和 强化中国教育改革系统
理论的建设、宣传、推广等基础性工作
,
始终坚持
以人为本

的正确方向
,
重视教育科研和强
化教育自身精神的追求 是中国教育改革系统理论发展的必由之路
.
论文关键词：

国际
教育
改革

中国教育改革

改革方向


论文摘要：

教育改革是一个长期而永恒的话题，我国的教育改革也 进行了多年，国际教
育改革对中国的教育改革有不可忽视的影响，
本文从教育质量和教育公平，
教育权力
“
下放
”
，
教育的单元化到多元化转变，以及教育 由
民族
化向国际化转变等多个方面进行了分析。



1.
由只重教育质量到兼顾教育公平



教育质量的问 题，
一直以来都是全世界关注的焦点，
世界各国在教育改革中都将这一问
题列为首要问 题来处理。
不同的国家、
不同的时代对教育质量的理解和认识有所不同，
尤其
是进入到上世纪末期，
世界各国对教育质量的内涵赋予新的内容，
不再是简单强调教育质量如何提高，而是在对教育质量进行高度关注的同时，开始重视教育普及问题和教育公平问
题。



关于提高教育质量的手段和方法，世界各国不尽相同，普遍在课程结构、课 程设置、师
资管理、教学方法、
“
高考制度
”
等方面进行了一系列的 改革，虽然各有特色，各不相同，但
差距并不太大。而在对待教育公平的问题上，联合国教科文等国际组 织明确指出：
“
每一个
儿童、青少年和成人，都应能获得教育机会以满足其基本的学习 需要。
”
世界各国在此问题
上是持一致的态度，美国是
“
不让一个孩 子掉队
”
，日本是
“
教育机会均等
”
，中国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中确定了
“
优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提
高质量
”
的工作方针。由此可见，世界各国在实现教育公平的目标上完全一致，但应对 方法
则因国情不同而有所不同。
美国对教育的公平追求主要表现在要不同种族、
肤色和 不同家庭
出身、
不同国籍的人都受到同等的教育机会，
日本对教育公平的追求主要表现 在教育的普及
和教育机会的均等，
而我国的国情与日本和美国不同，
决定了我们对教育 公平的追求也有所
不同，我国主要表现在义务教育的普及、优质教育的均衡发展。



中央
政治
局在
“
十二五
”
开局之年的第 一次集体学习，
主题就是优先发展教育、
建设人力
资源强国。胡锦涛总书记强调：要坚 持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路，
建立健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系，促进城乡、
区域教育协调发展。政府、教育有
关部门和家长都希望通过避免儿童在入学起步 阶段遭教育不公和避免学生因
经济
困难而失
学这两项工作的落实来推进教育公平的实现 。



教育部为了应对教育不公问题已经明确了解决方案，比如针对择校 问题给出的解决方
案：加快、
加强薄弱校建设，校长及老师流动制度，让优秀的城镇教师志愿到
农村
学校去任
教，免试就近入学原则，等等。



2.
教育权力
“
下放
”



早在中国的
孔子
时代，
西方的柏拉图时期和亚里士多德的岁月，
教育都是通过 教师的教
和学生的学来实现的，可以说，世界各国的教育在某种意义上来说都是从私学开始的。



就中国而言，从清末到民国，从未出现过以
“
国家
”< br>的名义来垄断教育的现象，直到
1949
年新中国成立之前，中国私立学校仍然占有很大 的比例，仅私立高校数便
“
占高校总数的
29.8%”
。



新中国成立后，
国家开始全面介入教育管理，
尤其是高等教育。
到了上世纪五十年代初
期，
国家将所有大学收为国有，
私立高校无一例外地全 部被改为公立，
所有的民办高校从此
绝迹。而从教材的编写与发放来看，也有一个演变史，“
从编审合一、一纲一本统编通用的
国定制发展到编审分离、
多纲多本竞编选用的 审定制，
大陆教科书制度体现了国家政治、
经
济由动荡到稳定与开放的变革历程，反映了国家教育由集中、
计划、统一、单一的管理模式
向多元化与多样化转变的轨迹。虽然国定制因其不能顾及不同地区、
不同学生的实际而被否
定，
但一纲一本统编通 用的做法却在当时的
历史
条件下，
为国家统一管理人才培养规格以适
应计划经 济的要求发挥了作用，并且也为后来的教材建设积累了正反两方面的经验和教训。
审定制的确立正是国家 正常发展中对人才多样化需求的必然结果，
尽管它还存在制度本身的
完善和制度操作的规范等一 些困难和问题，
但沿着多元化与多样化、
标准化与规范化彼此结
合的思路，审定制教科 书制度的改革将不断开展下去
”
。



上个世纪九十年 代以来，世界各国的教育改革中的
“
权力下放
”
均略占上风。而随着
“
权
力下放
”
到省、到地方，教育的
“
私有化
”< br>和
“
市场
化
”
越来越显化。这两种改革潮流相互促进，
便加速了国家教育体制改革由
“
单元化
”
向
“
多元化”
转变的进程。



事实上，不只是中国，世界各国在教育 的权力上，也大同小异地走
“
中国式
”
的道路。比
如在西班牙，在上 世纪八十年代初期，中央政府的教育
财政
投入是地方政府教育财政投入
7
倍， 到了上个世纪九十年代初期，这个比例就变成了
2
比
1
，而到了上世纪末期， 西班牙的教
育地方分权化已经全部完成。
而墨西哥教育部采取的方式是循序渐进式的
“
放权
”
，
最后将初
级教育的管理权全部转交地方政府。



总之，到了上世纪末期，教育
“
权力下放
”
已 是全球性的，而且就目前的趋势看，将会进
一步加速该权力
“
下放
”
的进程。



3.
由单元化到多元化



“
权力下放
”
和教育的
“
市场
化
”
和
“
私有化
”
加速了国家
教育
体制改革由“
单元化
”
向
“
多元
化
”
转变的进程 。



在这方面，
美国表现得比较明显，
尤其是在上个 世纪九十年代以来，
最突出的就是将公
立学校变成
“
特许学校
”，
并且完全由私营教育管理公司自主经营，
转瞬间这一改革变得到认
可，到了九十 年代末，有
32
个州的公立学校全面实施了这一改革。


美国自九十年代以来推行
“
私有化
”
的教育改革，
主要目的一方 面是在教育领域为选民提
供更多的选择自由，
另一方面也是向选民宣示促使学校切实提高教育质 量的决心。
这种教育
改革背后的动力，
与发展中国家通过
“
市场化< br>”
引入民间资本补充教育
投资
的动机有明显的不
同。



新加坡政府在
1987
年首先实施了
“
独立学 校计划
”
，在
1993
年又出台了
“
自治学校项目
”
，
教育的改革结果也是将公立学校变为私立，但不同的是改为私立后政府还继续给予资助。< br>


我国在进入九十年代后，
教育上也同样鼓励民间投资办学，< br>此间，
相继涌现了相当数量
的民办学校及民办公助学校，使过去的全部
“
国有
”
的局面一去不复返，
尤其是近几年来，又
相继出现由公立转私营的转 制学校。



总之，
教育改革后，
由单元化变为多元化 ，在竞争中有利于教育质量的提高，
更便于求
学者的选择。



4.
由
民族
化到国际化



艺术界有句话：
“
民族的才是世界的。
”
是指只有具有鲜明民族特点的艺术， 才能在世界
文化
宝库里占据一席之地。而教育则不同，教育是科学，
科学是没有国界的 ，尤其是在如今
的
“
地球村
”
的年代，全球为一家，教育的国际化势 在必行。



早在九十年代，
教育的国际化已成为世界教育改革 的重要内容之一。
这一教育改革是世
界
经济
发展大潮的需要，
更是世 界各国发展的需要。
无论是发达国家还是发展中国家，
都意
识到人才战略意味着什么，
都希望通过教育服务获得更多的、
更直接的经济效益，
同时也希
望以此来吸引 其他国家的优秀人才，
更希望在国际上扩大自身的影响。
教育的国际化绝对是
国家发展 的需要，是国家融入国际大家庭的需要。



到目前为止，
美国 及英国的教育国际化都做得相当出色，
但是相比之下，
从上个世纪末
以来，
英 国政府越来越重视教育的国际化，
尤其是在
英语
学习及高等教育范畴，
采取了 一系
列的积极而有效的措施，
抓住了有利时机，
在悄无声息间把可观的教育市场从美国 手里夺了
过去。近年来，英国的教育获得相当可观，每年逾
100
亿英镑，占英国GDP
总量的
1
％。



澳大利亚在教育 的国际化上也做足了文章，
尤其是市场的开拓上做得相当出色，
如今排
名第三，
仅次于美英。
新西兰在这方面也很有成绩，
从
1990
年起步的，
到
2000
年止就有了
3
．
9
万国际学生在新西兰学习。< br>2004
年
统计
数据证实，新西兰仅教育出口的总
税收
就高达
363
万
新西兰元。



由此可见，
教育由民族化向国际化的转变不仅能培养更全面的人才，
而且能为其国家创
出很高的经济收益， 更能扩大其国家在国际上的影响。



目前看，
我国在这方面的 工作还有待于进一步地提高，
中国的教育国际化，
尤其是国际
教育服务水平亟待提高。 我们应该看到自己拥有世界上最庞大的教育服务市场的市场优势，
看到我们国家经济的迅速发展，在国际 上的影响力在逐步扩大，
汉语
，
中医药
，中国
历史
、
哲学
，以及中国的戏曲等专业，甚至是中国
法律
、财经等都受到世界的广泛关注。另 外，来
我国高等学校读书
成本
比较低，这些都是我们将国际教育服务提升一个层次的优 势。当然，
我们也要认识到自己的不足，我国许多大学的学历和学位在国际上的认同度还比较低。



综上所述，
我国的教育改革方向一定要跟上国际教育发展的步伐，
多学习国外的先进经
验，在提高教育质量的同时，还要兼顾教育的公平化，并努力使教育多元化 ，权力下放尺度
再放大一些，并在教育国际化上做好文章，推出自己的品牌，
展示本国的风采， 为国家创取
更大的经济效益。




教育改革论文

中国的教育改革
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自信是永不枯竭的源泉，自信是奔腾不息的波涛，自信是急流奋进
的

渠道，自信是真正的成功之母。谈谈中国的教育改革

收集了各方面的材料，
参考了一些专家学者的意见，
现在让我就从大众教育和科研教育两方

面谈谈对中国教育改革的几点看法。

中国的大众教育教育改革

一 个国家要想长时间立足当前的世界，
教育并且是优秀的教育无疑是一个最重要的条件。
可

以说，
教育是一个国家用来维持其可持续发展的必需工具。
早在七八十年代，中国只有一部

分适龄儿童走进课堂，
有极少一部分人可以走进大学校园。
当时的大学课堂是一种交流式的

环境
,
是一种研究式的环境。可以让人投 入到所学知识中去研究问题思考问题消化知识。走
出

校园，
这是一群可以称 得上是精英的大学生，
是众人中的佼佼者。
当时的这种教育可以称得

上是精 英教育。
但是自近年来推行教育产业化以来，不得不承认，
大量的中专改大专、
大专< br>
改学院、学院改大学、扩招研究生班、同等学历研究生班、代培班、委培班等等，确实将大
< br>学教育引上了大众教育（就业教育）
的道路，
成为一种经济行为，
这自然同所谓 的大学教育