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中国大学资金来源浅析
中国大学教育资金来源
华东交大的案例（添加图片，引出主题）
日前，在华东交通大学南区礼堂举行了一场 特殊的颁奖典礼，奖金并非来自国家或者
政府，在颁奖现场坐着该校土建学院一批八十年代以后毕业的校 友，也是他们才带来
了这场特殊的颁奖奖金。据悉，土建学院自
2006
年成立校友奖 学金会以来，备受广
大校友及社会各界的关注，海内外朋友、校友的慷慨支持，在学校领导及各部门教职
工的共同努力下，
逐渐成立了中铁七局奖学金，
教育奖学金，
最后创办了教育 基金会。
经过两年多的基金运作与增值，到目前为止，该项教育基金已达近
50
万元人 民币。
6
月
17
日，由
07
级工程管理、测绘工程及
08
级土木工程
8
、
9
班 共同成立
的感恩基金在
9
栋
200
室举行捐赠仪式。
奖学金存入银行获得的利息共
760
元将捐献给学院教育基金会。
1
/
7
中国大学资金来源浅析
引言
建国以来，我国高等学校办学
资金
的主要来源是国家财政拨款 和地方财政补助。进入
20
世
纪
90
年代以后，随着社会主义市场经 济的建立和发展，高等教育的投入体制也进行了一系
列改革，投资主体由一元化的国家投入，变成了国家 、集体、个人多元化投入的新格局。出
现了
“
财政拨款、教育税收、学费、校办产业、 社会捐赠、助学基金、科研经费。在中国高
校学生资助资金来源方面
,
据有关方面的统 计
,
国家拨款占
58.7%,
学校自筹占
21.1%,
社会 捐助
占
20.2%
。
清华（国家
+
自筹）
50+15
亿左右
北大（国家
+
自筹）
50+5
亿左右
浙大（国家
+
自筹
+
地方政府）
30+5+15=50
亿左右
上交（国家
+
自筹
+
地方政府）
30+5+15=50亿左右
南大（国家
+
自筹
+
地方政府）
30 +5+15=50
亿左右
北师大（国家
+
自筹
+
北京市）
35+2+13=50
亿左右
中科（国家
+
自筹
+
中科院
+
地方政府）
50
亿左右
复旦 （国家
+
自筹
+
地方政府）
45
亿左右
哈工大（国家
+
自筹
+
工信部
+
地方政府）
20+ 5+20=45
亿左右
北航（国家
+
自筹
+< br>工信部）
15+5+15=35
亿左右
华中科大（国家
+< br>自筹
+
地方政府）
15+6+7=28
亿左右
资金来源分类：
1
、财政下拨（理论部分）
目前国家财 政预算内拨款仍是大部分高等学校经费的主要来源，大约占到整个高校资
金来源的
50%
。不过，一些综合实力较强的高校，比如北京师范大学，近年来预算外经费
来源越来越多，财政性资金 呈现下降趋势，目前仅占到所有资金来源的
30%
。而以上财政
性资金主要用于以下方 面：
1
，教育经费
1
）定额经费
定额经费主要是指中央和地方定额给付教师的工资，
以及其他业务费用
等。
2
）专项补助经费
专项经费主要是指
211
工程专项资金 、
985
工程专项资金和《国家中长
期科学和技术发展规划纲要》确定的
16
项重大专项资金等
2
，科研经费
2
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7
中国大学资金来源浅析
科研经费主要是指高校科研管理部门统一申请、
管理的课题经费和该单位
职工自行联系申请的课题经费。
在以上这些分类 资金中，
211
工程专项资金和
985
工程专项资金等专项资金数额较大，< br>并且筹集方式比较复杂。其中，
211
工程所需建设资金，采取国家、部门、地方和高等 学
校共同筹集的方式解决；
985
工程专项资金来源包括中央财政专项资金、地方人民 政府共
建资金、项目学校主管部门共建资金以及项目学校自筹资金。
985
工程专项资 金支出包括
人员经费、业务费、设备购置费、维修费、项目管理费等。
该部分的一个热点问题讨论
guess
在 今年十二五规划当中，又提出了要促进全国财政性教育经费占
GDP
比例
4%
目标的
实现。财政性教育经费占
GDP4%
反映了一个国家一年创造的财富中有多大比 例用于公共教
育，是一个总量的相对指标。然而，
《纲要》于
1993
年提出 的
“
财政性教育经费占
GDP4%”
目标，
到
2000年并未实现，
而十一五规划于
2006
年提出的这个目标，
十一五的最后 一年也
未能够实现。这一目标又被提至十二五规划之中。
在国家财政收入增幅连续多年高于
GDP
增幅的条件下，只要国家真正贯彻 教育优先发
展的战略，实现财政性教育经费占
GDP4%
的目标是完全没有问题的。当 务之急，教育部以
行政主管部门的身份出面
“
促进
”
这一目标的实现 ，
当然非常必要也非常重要，
但教育部终究
只能是参与博弈的一个方面，其他如国家发 改委、
财政部等部门也要参与博弈。最终，
在国
家财政预算中，教育经费能分到多大一 块
“
蛋糕
”
，这个数字能否占到
GDP4%
的比例，既不< br>会由教育部一家说了算，
但也不能由发改委、
财政部说了算，
而应当提升到全国 人大的层面
上公开博弈、民主决策。
2
、学费
10
年间，
我国大学学费从每年几百元一路飚升至每年
5000
元
—
8000
元不等，
学费猛涨约
20
倍，而
1994
年至今
10
年间，国民人均收入增长不到
4
倍。现阶段我国教育财政投入仅 有
3.28
％，低于世界各国平均水平（
5.1
％）。
按 中国现在的国民生产总值水平计算，提升一个百分点意味着增加一千多亿教育经费，
若其中的
1 /3
用于高等教育，即有
300
多亿。以目前每年大专院校在校学生
1000
万、每
人每年
6000
元学费计算，每年总共收取学费约
600亿左右。有关教育专家称：
如果
“
一个
百分点
”
的国家 教育财政投入的承诺能够兑现，那么大学学费则可以减半。
中国大学的收费真的很高吗？那么 ，现在的大学收费究竟又是依据什么标准计算出来
的？
对学费有两种核收方法，一种是按实际成本；
一种是按日常的运行成本。
中国选取了后
一种办法。资料显示 ，高校生平均年日常的运行经费高的超过
1.4
万元，低的在
1
万元左
右，综合一下，按
25%
提取，每个学生每学年的学费定在
3500
元，现 行的学费标准就是
这样计算出来的。
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本文更新与2021-01-24 08:45，由作者提供，不代表本网站立场，转载请注明出处：https://www.bjmy2z.cn/gaokao/559759.html