2188-kapok
关于房地产
10
个关键问题
住建部给出答案了
凤凰财经讯
十二届全国人大四次会议
新闻中心于
3
月
15
< br>日举行记者会,
邀请住房和城乡建设部部长陈政高、
副部
长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相
关问
题回答中外记者的提问。
关于房地产市场,记者提问
如下:
<
/p>
1
、如何看待今年的房地产市场形势?如何看待楼市
大起大落?
我认为判断现在的房地产形势和预计未
来的房
地产走势,应该看主要特点和基本条件。现在中国的房地产
市场有三个主要特点:一是销售企稳回升;二是分化严重,
而且日趋严重;三是库存严
重。看中国的房地产形势并作出
一个预计,要看基本条件:第一个,中国经济长期向好的
基
本面没有改变;
第二个,
中国的城镇
化进程没有变;
第三个,
居民的住房需求,
特别是新市民的住房需求没有变;
第四个,
我们有党中央、
国务院的坚强领导,有各项宏观调控措施。
2
、住房改革的思路是什么?经济适用房会不会取消?今年
有没有具体出台房改方
案的计划?
中央经济工作会议提出
要
明确住房制度改革方向,以满足新市民的住房需求为主要
出发点,以建立“购租并举”的
住房制度为主要方向。根据
中央的要求,住建部会同有关部门进行了充分调研,反复征<
/p>
求了意见,起草了深化住房制度改革的方案,整个工作还在
进程当
中。
3
、棚户区改造实施进展情况如
何?还有什么困
难和对策?
去年国务
院专门下发了
37
号文件《关于进一步
做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关
工作的意见》
< br>,提出了棚改三年行动计划,明确要求,今年
还要开工改造
600
万套,同时要提高货币化安置比例。在这
种情况下,<
/p>
要完成
600
万套的任务,
压力很大,
困难也不少。
但是,我们有信心全面完成
任务
4
、怎么看眼下房价疯涨的
p>
原因,有没有办法促进理性回归?
一线城
市都主动履行了
调控的主体责任,采取了很多措施和办法:一是实行严格的
限购政策,
实行严格的税收和金融政策;
二是增加土
地供应,
而且公布于众,稳定预期;三是增加中小套型的供应数量,
特别是搞好保障性供应建设;四是打击各种违法违规行为;
五是主动发声,引导舆论
。
我们除了要做好一线和部分二
线城
市的房价稳定工作以外,还要抓好价格的监测,随时发
现问题,
及时提出对策,
努力保持房地产市场平稳健康发展。
5
、有观点认为中国的楼市可能也会像当时的日本一样发生
崩盘,对此您怎么看?
第一,时代不同。日本发生
的事情
是在
20
年、
< br>30
年以前的事情,背景、政治、经济条件和今
天都大不
一样,甚至是完全不一样了。第二,国情不同。中
国和日本的城镇化水平不同,经济发展
阶段不同,宏观调控
的措施也不同。因此,我要说,不能相提并论。
6
、各地陆
续出台了一些鼓励农
民工进城买房的政策,农民工根本买不
起房,中央层面对于这些政策持什么样的态度?<
/p>
鼓励引导
农民工进城购房,大体有几个
做法:一是落实享受基本公共
服务的政策,特别是小孩上学,这个落实了,吸引力是非常
大的。我知道这个落实是有难度的,但是各地政府都在努力
落实
当中。二是市县政府都出台了一些优惠政策,鼓励引导
农民工进城购房。三是要努力解决
农民工的就业问题。只有
就业了才能免去后顾之忧,才能真正稳定下来、安定下来。
p>
四是各个银行都是鼎力相助,都是主动作为,支持农民工进
城买房。
我还要说的是,农民工进城购房是一个历史过程,
是要逐步实现的。
7
、
《住房公积金管理条例》什
么时候会
公布?农民工、
个体工商户是否会留在这个体系当中?
《住
房公积金管理条例》修改意见修
改、上报等方面的工作正在
进行当中。关于农民工、个体工商户是否纳入新修订的《住<
/p>
房公积金管理条例》
的问题,
因为
《条例》
正在修订过程中,
还没有正式出台,
现在还不能说是否能够纳入
《条例》
当
中。
8
、
棚
户区改造中特别强调货币化安置,
其中的考量是什么?
五点好处:一,提高了效率;二,增加了选择的余地;三,
对于整个棚
户区改造工作,
可以不受时间、
季节的限制;
< br>四,
也有利于当前房地产市场的去库存;五,货币化安置可以更
< br>加公开透明,阳光是最好的防腐剂。
9
、近年来“楼倒倒”
、
“楼脆脆”类似这样的事件时有
发生,住建部将采取哪些措
施遏制事故发生,保障房产安全?
对这个问题,我的心情
和你是一样的,很痛心。为了解决这些问
题,我们对在建工
程搞了“工程质量两年治理行动”
,对存在问
题的企业和单
位进行了严肃问责,
对于原来的一些房屋,
特别是危房旧房,
我部从去年
6
月份开始,在全国进行了排查和整治,现在整
个排查整治工作还在进行当中,
但是难度非常大。
10
、首
贷款配资也越来越多,您觉得这会增加楼市的风险吗?
对
于场外给非农民工,也包括农民工提供首付贷的问题,人民
< br>银行已经有明确态度,这是不可以的,要进行专项整治。所
以,住建部将配合人民
银行做好这项专项整治。
以下是发
布会实录:
陈政高:
各位新闻界的朋友,非常高
兴和大家
一起交流棚户区改造和房地产工作。棚户区改造和房地产工
作事关民生福祉,
事关城镇化进程,
事关经济社会发展全局
,
党中央、国务院非常重视,
“十二五”期间取得了重要进展。
在今年的《政府工作报告》中,李克强总理对今后一个时期
的棚
户区改造和房地产工作作出了新的部署,提出了新的要
求,我们要认真地抓好落实。
p>
下面,我和两位副部长愿意
回答大家提出
的问题。
经济日报和中国经济网记者:
我的<
/p>
问题是:去年下半年以来,房地产市场出现了回升态势,但
是市场
的分化在加剧。我们注意到,一线城市的房地产市场
价格有了明显的上涨,但是三四线城
市的库存量依然很大,
住建部如何看待今年的房地产市场形势?同时有人认为,一
线城市的房地产市场价格在快速上涨之后还会出现一定的
回落,在您看
来,楼市是否会出现大起大落?
陈政高:
对
现在的房地产形势,特别是下一步的走势,全社会都高度关
注。我认为判断现在的房地产
形势和预计未来的房地产走
势,应该看主要特点和基本条件。现在中国的房地产市场有<
/p>
三个主要特点:
一是销售企稳回升。<
/p>
2014
年,销售面积、
销售额都是双双
下降的,
其中销售面积下降了
7.6%
,
销售额
下降了
6.3%
。去年销售逐月回升,到年底销售面积增长了
6.5%
,
销售额增长了
14.4%
。
今年
1
—
2
月份仍然保持了这个
势头,所以我们作出一个判断,就是销售企稳回升。
二是
分化严重,而且日趋严重。一线
城市和三四线城市情况大不
一样,这就给我们调控带来了挑战,也是重大的课题。
三
是库存严重。
去
年年底库存达到了
7.18
亿平方米,
同比增长
了
15.6%
;今年
1
—
2
月份库存又达到
了
7.39
亿平方米,增
速达到了
p>
15.7%
。
当然,
库存主要集中在三四线城市。
这是
三个主要特点。
下面我想讲一下,看中国的房地产形势并
作出一个预计,要看基本条件。第一个
基本条件,中国经济
长期向好的基本面没有改变。去年的经济实现了
6.9%
的增
长,今年预计要增长
6.5%
—
7%
之间。我们在
2020
年要全面
建成小康社会。
这就是我们经济的基本面。
有了这个基本面,
房地产
市场平稳健康发展就有了前提条件。
第二个基本条
件,中国的城镇化进程没有变。现在已经有了
7.7
亿人口住
在城镇,
常住人口的城镇化率达到了
56.1%
。
“十三五”
末期
要达到
60%
。这样一个大规模的城镇
化进程,为房地产发展
提供了巨大的空间。
< br>第三个基本条件,居民的住房需求,
特别是新市民的住房需求没有变。城镇居民有
改善性需求、
有刚性需求,特别是新市民住房有他们的需求,而且量非常
大。城镇居民的住房需求和新市民的住房需求是未来房地产
发展的巨大潜力。<
/p>
第四个基本条件,我们有党中央、国务
院的坚强领导,有各项宏观调控措施,有各个地方、各个城
市承担起宏观调控的主体责任
,所以对中国的房地产市场平
稳健康发展应该充满信心。
北京青年报记者:
陈部长您好,
p>
我关心的问题是关于房改,之前中央经济工作会议提出要以
满足新市
民住房需求为主要出发点来进行新一轮的住房改
革,我想请问住房改革的思路是什么?经
济适用房会不会取
消?今年有没有具体出台房改方案的计划?
陈政高:
住房
制度是国家的一项重要制度,它事关民生、事关深化改革,
也事关新的体制和机制的建
立。中央经济工作会议提出要明
确住房制度改革方向,以满足新市民的住房需求为主要出
发
点,以建立“购租并举”的住房制度为主要方向。根据中央
的
要求,住建部会同有关部门进行了充分调研,反复征求了
意见,起草了深化住房制度改革
的方案,整个工作还在进程
当中。谢谢。
法制日报、法制网记者:
尊敬的陈部
长,去
年国务院提出实施棚户区改造三年计划,预计
2015<
/p>
—
2017
年共开工
1800
万套,今年李克强总理在《政府工作报告》
中也指
出,实施棚户区改造计划要新开工
600
万套。请问陈
部长,截至目前为止,棚户区改造实施进展情况如何?还有
什么困难和对
策?
倪虹:
棚户区改造是重大民生工程,它
使亿万群众告别了低矮破旧的住房,搬入了新居。棚户
区改
造也是一个发展工程,
它改变了城市面貌,
提升了城市功能,
拉动了经济增长,也促进了消费。对于棚户区改造工作,党<
/p>
中央、国务院高度重视。去年国务院专门下发了
37
号文件
《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础
设施建设有关工作的意见》
,明确了近期棚户区改造任务。
< br>
特别是提出了棚改三年行动计划,
2015
—
2017
年要开工改造
1800
万套。去年的目标任务是
580
万套,实际上开工了
601
万套,
力
度是空前的,
规模也是最大的。
2016
年是
“十三五”
的开局之年,
《政府
工作报告》有明确要求,今年还要开工
改造
600
万套,同时要提高货币化安置比例。
“十三五”的
改
棚任务依然艰巨:一方面,
“十三五”期间棚户区改造的
“硬骨
头”项目越来越多,征收拆迁的难度也会更大;另一
方面,由于一些地方财政收入的增速
放缓,配套资金的难度
也会增加。
在
这种情况下,要完成
600
万套的任务,压力
< br>很大,困难也不少。但是,我们有信心全面完成任务,有三
点:一,有党中央、国
务院的高度重视,今年在财政各方面
压力比较大的情况下,
还提
高了棚户区改造补助的标准。
二,
各地很早就开始行动,项目到
现在为止已经全部落实,比往
年提早了两到三个月。三,国家开发银行、农业发展银行等
政策性银行加大了支持力度。
所以我想,
有这些有利的条件,
相信今年的棚改任务一定能全面完成。谢谢。
江苏新闻广
播记者:
我的问题是继续追问房价。最近一些城市的房价
涨得很厉害,像北京、上
海、深圳,有些媒体报导说一夜之
间涨了几十万。但是在二线城市,我来自江苏南京,南
京虽
然是二线城市,但是房价已经直逼一线,今年
1
月份南京有
一块商品房的地价已经拍出了
4.2<
/p>
万一平米,老百姓都感觉
房价涨疯了,想问问陈部长您怎么看眼下
房价疯涨的原因,
有没有办法促进理性回归?
陈政高:
房价问题是全社会高
度关注的问题,因为房价问题事关每一个居民的切身利益,
也事关房地
产的平稳健康发展,还事关经济社会发展的全
局。我前面已经说过,现在中国房地产一个
重要特点就是分
化越来越严重,在价格上也体现了这个特点。三四线城市的
价格现在大体上是回落的,问题和矛盾主要集中在一线城市
和一部分二线城市
。现在我们的一项重要任务是稳定一线城
市和部分二线城市的房价。
大家都知道,春节后一线城市
房价发生了很大变化,上涨
过快。一线城市都主动履行了调
控的主体责任,采取了很多措施和办法:一是实行严格的
限
购政策,实行严格的税收和金融政策;二是增加土地供应,
而
且公布于众,稳定预期;三是增加中小套型的供应数量,
特别是搞好保障性供应建设;四
是打击各种违法违规行为;
五是主动发声,引导舆论。
与此同时,中央各个部委也讲
了明确的意见。
通过这些工作,我们通过网签数据看,已
经收到了一定的成效。
部分二线城市春节后房价也上涨过
快
,我们也密切关注,随时沟通。现在二线城市在这方面也
都采取了许多措施来稳定房价。
我们除了要做好一线和部
分二线城市
的房价稳定工作以外,还要抓好价格的监测,随
时发现问题,及时提出对策,努力保持房
地产市场平稳健康
发展。谢谢。
中国网记者:
陈部长您好,我的问题
和房价
有关,因为大家都非常关心。现在社会上有一种担忧,认为
目前我国的房地产市场似乎和
80
年代的日本非常相似,我<
/p>
们看到,当时日本的房价从
1985
年开
始在
6
年内增长了
3
< br>倍,随后从
1991
年开始出现了断崖式下跌。现在这种
担忧
认为,中国的楼市可能也会像当时的日本一样发生崩盘,请
问对此您怎么看?
陈政高:
你提的这个问题,最近网上有
一些文章,社会上也有一些议论。围绕这
个问题,我请教过
一些专家。我要说的是:第一,时代不同。日本发生的事情
是在
20
年、
30
年以前的事情,背景、政治、经济条件和今
天都大不一样,甚至是完全
不一样了。第二,国情不同。中
国和日本的城镇化水平不同,经济发展阶段不同,宏观调
控
的措施也不同。因此,我要说,不能相提并论。谢谢。
新
华社记者:
我们注意到,最近各地陆续出台了一些鼓励农
民工进城买房的政策,但是也有人认为,
农民工的支付能力
进城后根本买不起房,或者会因为缺乏持续的就业最后被迫
返乡。所以想请问您的是,中央层面对于这些政策持什么样
的态度?后期是
否会对农民工进城买房出台一些针对性的
政策?
陈政高:
我感觉我们应该带着感情来
讨论这个问
题,因为农民工对城市贡献太大了,因为农民工需要进一步
< br>关爱,
还因为我们的父辈、
祖辈甚至我们本身原来就是农
民。
我对农民工进城购房有以下几点认识:第一点,中央经济工
作会议提出,要以满足新市民住房需求为主要出发点。当然
这个满足也不单纯是购房,还
包括租房。鼓励引导农民工进
城购房是在落实中央的决策部署。第二点,鼓励引导农民工
进城购房有助于推进以人为核心的新型城镇化。第三点,农
民工
购房是自身的需要,有利于农民工在城市就业创业。因
为只有安居才能乐业,
有利于农民工的家庭幸福,
有了房子,
妻子、小孩
甚至老人就可以团聚。我走访过一些农民工在城
市的家庭,
分享
了他们的天伦之乐。
我到一些地方搞过调研,
现在一些中小城市
农民工的购房占整个购房总量的
30%
左
右,在县城占到了
50%
,甚至更高。所以我说,农民工在城
镇购房潜力是很大的。
现在各地鼓励
引导农民工进城购房,
大体有几个做法:一是落实享受基本公共服务的政策,特别
是小孩上学,这个落实了,吸引力是非常大的。我知道这个
落实是有难
度的,但是各地政府都在努力落实当中。二是市
县政府都出台了一些优惠政策,鼓励引导
农民工进城购房。
三是要努力解决农民工的就业问题。只有就业了才能免去后