危险化学品安全使用许可证管理办法

（

GB50187< /p>

）

、

《建筑设计防火规范》（

）等标准的要求。

石油化工企业除符合本条第一款规定条件外，还应当符

合《石油化工企业设计 防火规范》（

GB50160

）的要求。

第七条

企业的厂房、

作业场所、

储存设施和安全设施、

设备、工艺应当符合下列要求：

（一）新建、改建 、扩建危险化学品建设项目（以下简

称建设项目）经具备国家规定资质的单位设计、制造 和施工

建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由

具有综合乙级资质或者化工石化专业乙级以上设计资质的

化工石化设计单位设计；

（二）不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生

工艺（以下简称 化工工艺），必须在小试、中试、工业化试

验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次 使用的化工工

艺，必须经过设区的市级人民政府有关部门组织的安全可靠

性论证；

（三）涉及危险化工工艺、重点监管危险化 学品的装置

装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的化工装置装设紧

< br>急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装

设易燃易爆、有毒有害 介质泄漏报警等安全设施；

（四）新建企业生产区与非生产区 应当分开设置，并符

合国家标准或者行业标准规定的距离；

（五）新建企业生产装置和储存设施之间及其建（构）

筑物之间的距离应当符合有关标准规范的规定。

第八条

企 业应当依法设置具备相对独立职能的安全

管理机构，配备专职安全管理人员。配备的专职 安全管理人

员必须能够满足安全管理的需要，且不少于企业员工总数的

< br>2%

（不足

50

人的企业至少配 备

1

人）

。

第九条

企 业主要负责人、分管安全负责人和安全管理

人员必须具备与其从事生产经营活动相适应的 安全知识和

管理能力，参加由安全生产监督管理部门认定的安全培训机

< br>构组织的安全资格培训，

并经考核合格，

取得安全资格证 书。

特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考< /p>

核管理规定》

，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特

种作业操作证书。

本条第一、二款规定以外 的其他从业人员应当按照国家

有关规定，经安全教育培训合格。

第十条

企业应当符合下列应急管理要求：

（ 一）按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案

并报有关部门备案；

（二）建立应急救援组织或者明确应急救援人员，配备

必要的应急救援器材、设备设施，并定期进行演练；

储存和 使用氯气、氨气、一氧化碳等吸入性有毒有害气

体的企业，除符合第一款的规定外，还应 当配备至少两套以

上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护

。

第十一条

企业应当依法委托具有国 家规定资质条件

的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见

对存在的安全生产问题进行整改。

第十二条

企业应当有相应的职业危 害防护设施，并为

从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

第十三条

企业应当 依据《危险化学品重大危险源辨

识》

(GB18218)

，对本企业的生产、储存和使用装置、设施

或者场所进行重大危险源辨 识。

对已确定为重大危险源的生产 、储存和使用设施，应当

执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》。

第十四条

企业应当建立全员安全生产责任制，保证每

位从业人员的安全生产责任与 职务、岗位相匹配。

第十五条

企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际

< br>情况，制定、完善下列主要安全生产规章制度：

（一）安全生产例会等安全生产会议制度；

（二）安全投入保障制度；

（三）安全生产奖惩制度；

（四）安全培训教育制度；

（五）领导干部轮流现场带班制度；

（六）特种作业人员管理制度；

（七）安全检查和隐患排查治理制度；

（八）重大危险源评估和安全管理制度；

（九）变更管理制度；

（十）应急管理制度；

（十一）生产安全事故或者重大事件管理制度；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度

;

度；

（十四）动火、进入受限空间、吊装、高处、

盲板抽堵、

临时用电、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度 ；

（十五）危险化学品安全管理制度；

（十六）职业健康相关管理制度；

（十七）劳动防护用品使用维护管理制度；

（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作规程定期修订制度。

第十六条

企业应当根据工艺、技术 、设备特点和原辅

料的危险性等编制岗位安全操作规程。

第十七条

企业除符合本章规定的安全使用条件，还应

当符合有关法律、行 政法规和国家标准或者行业标准规定的

其他安全使用条件。

第三章

安全使用许可证的申请

第十八条

企业申请安全使用许可证 时，应当提交下列

文件、资料，并对其内容的真实性负责：

（一）申请安全使用许可证的文件及申请书；

（二）安全生产责任制文件、安全生产规章制度、岗位

操作安全规程清单；

（三）设置安全管理机构，配备专职安全管理人员的文

（四）主要负责人、分管安全负责人 、安全管理人员和

特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件；

（五）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；

（六）使用的危险化学品的化学品安全技术说明书；

（七）工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；

（八）中介机构出具的安全评价报告；

（九）新建企业的竣工验收意见书复制件；

< br>（十）应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援

器材、设备设施清单。

有危险化学品重大危险源的企业，除提交本条第一款规

明文件、资料。

第十九条

新建企业安全使用许可证的申请，应当在使

用危险化学品建设项 目竣工安全验收通过后

10

个工作日内

提出。

第四章

安全使用许可证的颁发

第二十条

发证机关收到企业申请文件、资料后，应当

按照下列情况分别做出处理：

（一）申请事项依法不需要取得安全使用许可证的，即

时告知企业不予受理；

（二）申请材料存在可以当场更正的 错误的，允许企业

当场更正，并受理其申请；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当告

知或者在

5

个工作日内出具补正告知书，一次 告知企业需要

补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即

为受理；

（四）企业申请 材料齐全、符合法定形式，或者按照发

证机关要求提交全部补正申请材料的，立即受理其 申请。

发证机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加

盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。

第二十一条

安全使用许可证申请受理后，发证机关应

当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查 。对企业提交

的文件、资料内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派

人员就有关内容进行现场核查，并如实提出书面核查意见。

第二十二条

发证机关在受理之日起< /p>

45

个工作日内作

出是否准予许可的决定 。审查过程中的现场核查和整改所需

时间不计算在本条规定的期限内。

< br>

第二十三条

发证机关作出准予许可决定的，应当自决

定之日起

1 0

个工作日内颁发安全使用许可证。

发证机关作出不予许可的决定的，应当在

10

个工作日

内书面告知企业并说明理由。

第二十四条

企业在安全使用许可证有 效期内变更主

要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照

或隶属关系变更之日起

10

个工作日内提出变更申请， 并提

交下列文件、资料：

（一）变更后的工商营业执照副本复制件；

< br>（二）变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安

全生产监督管理部门考核合 格后颁发的安全资格证复制件；

（三）变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。

对已经受理的变更申请，发证机关对企业提交的文件、

资料审查无误后， 方可办理安全使用许可证变更手续。

企业在安全使用许可证有 效期内变更隶属关系的，仅需

提交隶属关系变更证明材料报发证机关备案。