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从企业的角度如何理解“干部清下、政府清廉、政治清明”
胡锦涛总书记在党的十八大报告中提出“全面推进惩治和预防腐
败体系建设
,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”将“三清”这
一论断上升到全党新的战略高度
。干部清正、政府清廉、政治清明,
这一非常响亮的新观点、
新
目标写入党的十八大报告,
令人耳目一新。
而在这之前,
“三清”已经写入中国共产党第十七届中央纪律检查委
员会第八次全体
会议公报。十八大报告和中纪委公报同提“三清”,
并不偶然,而是一种反腐的必然,释
放了深刻的信号。
这是中央与民意的共振。前不久,中央党校
发布的舆情报告显示,公
共安全与反腐最受关注。
在人民日报和
人民网联合举办的
“两会人们
最关注什么”网络调查中,反腐败
连续多年排名第一。毋庸讳言,如
果腐败得不到有效惩治,
党就
会丧失人民信任和支持,
而只有始终反
腐倡廉,才能永葆党的先
进性,也才能更好地契合民众期待,干部清
正、政府清廉、政治清明才不会只是奢侈想象
。
这表明中央对腐败的零容忍。中央强调,
< br>“不管涉及什么人,不论权
力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷
。”事实正是
如此!这十年,
中央始终保持惩治腐败的强劲势头
,坚决查处了一批
大案要案。对腐败零容忍,才能有效震慑腐败分子,干部清正了,政<
/p>
府才会清廉,政治清明便不遥远。
这表
明中央正在强力构建预防腐败体系。
反腐贵在预防,
古人说
p>
得好,
“圣人不治已病治未病,不治已乱治未乱——夫病已成而后药
之,
乱已成而后治之,
譬犹渴而穿井,
斗而铸锥,
不亦晚乎。
”
从
《关
1
于建立健全教育、
制度、
监督并重的惩治和预防腐败
体系实施纲要》
,
到《建立健全惩治和预防腐败体系
2008
~
2012
工作
规划》,近年来,
中央构筑的一系列制度建设,正努力扎紧防止官员沉沦的制度篱笆。<
/p>
“物必先腐也,而后虫生之。”防止官员腐败,使官员无法沦为祸国
殃民的蠹虫,有赖于健全的制度监督。阳光是最好的防腐剂,从领导
财产申报出发,逐
步实现官员财产公开;从政府信息公开,到“晒”
三公的范围扩大;
从约束政府职权到政治日趋透明……只要权力运作
越来越透明化,确保民众知情、参
与、表达和监督的权利有效落实,
不仅能够实现干部清正,
还能
实现政府清廉,
最终呈现政治清明之貌。
< br>国人向来崇清、尚清、褒清,清,不单是自然状态和个人修为,还是
一种权力品格
,是政府品质,也是政治伦理,
“问渠哪得清如许,为
有源头活
水来”,
何谓清水之源头?不断健全的制度建设,不断壮大
的权
利监督,当权力被关进了制度的笼子里,干部清正、政府清廉、
政治清明便会由愿景变为
令人心醉的美好现实。
一、“三清”传达“三心”
(一)“三清”是民心的期盼。
腐败问题历来是全社会的关注焦点,<
/p>
贪官污吏如过街之鼠,
人人深恶
痛疾。<
/p>
“官禄官俸,民脂民膏”,人民群众本希望自己的血汗钱供养
的是
为民做主的好干部,
而近段时间层出不穷的
“表叔”
、
“房叔”
,
却一次次地
无视腐败“高压线”,践踏党群鱼水情。群众恨之深望之
切,期盼“三清”能够助官员树
立公正廉洁、执政为民的崇高价值理
念。
(二)“三清”是决心的体现。一直以来,中央惩治腐败绝不手
2
软,大案要案严惩不贷。“三清
”的提出,更是凸显了党对腐败“零
容忍”的坚决态度。千里之堤毁于蚁穴,任何腐败的
苗头都有可能造
成致命伤。对于腐败行为必须要敢于“亮剑”,用干部队伍的纯洁性
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永葆党的先进性,让权力在阳光下运行,让权力为人民谋福祉。
(
(三)“三清”是信心的汇聚
。反腐败斗争具有长期性、复杂
性、艰巨性等特点,因而需要社会各界的群策群力。高层
的重视、各
级的落实、
制度的完善、
群
众的监督,
合力毁腐败温床,
织反腐天网,
树廉政新风。反腐重在预防,要将权力运行过程放进透明“鱼缸”,
自觉接受相关部
门和人民群众的监管,
让腐败渗透难寻
“可乘之机”
。
对待反腐这场持久战和攻坚战,
要树立必胜的信
心,
推动廉政建设再
上新台阶、再取新实效。
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二、“三清”提出“三个要求”
、
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(一)恪守诚信是干部清正的素质底线。各级干部作为受人民委
托治
国理政的社会公仆,
不断对其进行为官用权的德行教育不仅必要
而且必须。
但缘何仍不乏前赴后继的贪腐官员?究其原因,
他们
并非
不懂廉洁从政、为民造福的“大道理”,而是缺乏“诚实守信”的道
德底线。因此,
加强对干部进行诚信官德的教育和评估,对于练就干
部拒腐防变的素质内功至关重要。
(二)
公
开透明是政府清廉的制度前提。
“清”的反义是“浑”
,
“廉”的反义是“腐”。所有的贪腐行为无不源自透明缺失的暗箱操
作
和浑水摸鱼。比如,政府采购中的从中渔利、工程招标中的受贿谋
私等等。应该说,
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在制度建设已成反腐共识的背景下,对包括决策和
3
执行两个层面的政府行政行为,
都
绝非无章可循,
问题的关键在于这
些规章制度是否落实到位。<
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这里既有权力不被制约的因素,
更有行政
过程缺乏透明的弊端。
阳光是最好的防腐剂。
公开透明不仅可以
遏制
官员的贪欲,
更能促使制度监管的落实。
< br>打造清廉政府当从创建透明
政府开始。
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(三)有效监督是政治清明的必然要求。保证干部清正和政府清
廉,
不仅要靠其认知上的“自律”,还有赖于完善体制内外的监督机
制。而就现实情况而言,
社会和舆论监督的“他律”更显不可或缺。
有效监督的关键在于构筑政府与民众良性互动
的监督格局,
即政府及
官员由衷希望并积极创造条件让人民监督
,
以确保公众的知情权与监
督权;社会民众要切实履行公民职责
,敢于并用好监督权利。而鉴于
近年来发生的一些地方政府对信息公开的态度暧昧,
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甚至以
“不属公
开范围”为由拒绝监督的情
况,政府拥有开明开放的纳谏胸怀,更应
成为实现“三清”目标的重要前提。
三、“三清”提供“三重保障”
(一)干部清正是实现“纯洁性”的组织保障。毛泽东同志曾
经
说过:
“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”也就是
说,干
部既是路线方针政策的制定者,
更是路线方针政策的执行
者。
无数实
践表明,
党的路线方针政策
能不能在实践中得到有效贯彻落实,
能不
能把党的正确主张变为
人民群众的自觉行动,
能不能将党的十八大确
定的到
2020
年全面建成小康社会变为现实,关键要靠干部,特别要
求领导干部必须清正廉洁,
成为社会主义道德的示范者、
< br>诚信风尚的
4
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