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【一】
一、课前准备
（一）教材的地位与作用
《国家财政》这一框承接了上一课
个人收入分配这部分内容，是
对国民收入的延展和深入。同时又引出了下框税收，所以，
本框在整
个教材中起到了承上启下的作用，具有不容忽视的重要的地位，可以
为学生积极参与经济生活注入新的动力。
（二）学情分析
有关财政领域知识对于高一学生来
说是较陌生的，平常生活中是
较少关注的。另外，财政知识是较为宏观的知识，学生理解
起来也较
难。这需要教师创设情境，使学生能在情境中构建知识、情感升华，
以达到知情融合。
（三）教学目标
情感态度与价值观：通过本框学习，增强学生国家观念，教育
学
生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。
能力目标：联系国家财政政策的材
料，说明财政的巨大作用，培
养学生分析问题的能力，提高学生理解事物内部联系、把握
事物本质
的能力。
知识目标：通过教学，使学生识记财政、预算、决算、财政收
支
的含义，理解财政收入的影响因素及财政的巨大作用。
（四）教学重难点及依据
教学重点：影响财政收入的因素
重点的依据：
只有掌握了这点，
才能理解和掌握财政及为以后
《税
收》打下基础。
教学难点：财政的作用
难点的依据：对于财政为什么能够发挥这样的作用，理论性比
较
强，牵涉的知识点比较多，学生理解比较困难。
（五）教法学法
教法：充分发挥教师的引导作用，我主要运用了直观演示法、
学
生辩论、分组讨论、事例分析、活动探究法等教学方法。
学法：充分体现学生的主体地位，
让他们在活动中亲自体验、由
理论到实践，
变被动接受为主动探
究。
让学生从机械的
“学答”
向
“学
问”转变，从“学会”向“会学”转变，成为真正的学习的主人。
这
节课在指导学生的学习方法和培养学生的学习能力方面主要采取以下
< br>方法：思考评价法、分析归纳法、自主探究法、总结反思法。
二、教学过程：
（一）新课导入：郑州地铁
1
<
/p>
上课之前呢，同学们先思考一个问题：我国的第一条地铁是在哪
里
建成的，何时竣工？
（同学们回答，教师放映
PPT1
）
1969
年，
中国第一条地铁线在北京建成；
40
年后，
郑州市轨道交
通
1
号线正式开工，
郑州从而成为中国
“
地铁俱乐部”
的第
19
个成员
城市。那么这条东西走向的路线就是地铁一号线，同
2
< br>号线一起贯穿
郑州的东西南北，
预估在
< br>13
年底一号线开通后可以极大地环节我市的
交通压力，
到时候我们同学来上学的时候就更加的舒适快捷了。
（教师放映
PPT2
）
这是我市规划的六条地铁线路，
预计总投资在
1000
亿元左右，
那
么我们来思考一下，如此巨大
的投资又是从何而来呢？
（同学：国家税收）
很好，大家已经非常接近问题的本质了啊，咱郑州市地铁的修
建
大部分资金确实数却是来自于国家税收，但除此之外，还有一小部分
< br>资金会来自于国家收入的其他方面。总的来讲，其实是靠国家财政的
巨大支撑，国
家才有如此雄厚的实力来修建地铁等大型的基础设施和
水利工程。那么，我们这节课所要
学习的内容就是：国家财政（
PPT3
放映）
< br>。
我们这节课的学习目标主要有两个：第一，什么是财政收入，财
政收入的影响因素有哪
些？第二，什么是财政支出，财政支出的作用
是什么？（
PPT
4
）
（二）国家财政
1.
国家财政的含义、目的与本质
现在给大家
1
分钟的时间迅速阅读课本
64
页，
并思考以上三个问
题。第一，国家财政的含义是什么；第二，国
家财政的目的是什么；
第三，国家财政的本质是什么。
（此环节较为简单，在第三个问题
上教师可适当引导学生关注课
本的大标题。学生思考一分钟后请学生起来回答）
2.
国家预算与决算
很好，这样一来我们就更加明确了
国家财政的内涵了，那么看书
看得仔细的同学会发现我们阅读的课本中除了国家财政之外
，还提到
了两个专业名词，那就是
（同学：国家预算和国家决算
PPT
5
）
<
/p>
接下来，我们就来探讨一下到底什么是国家预算，什么是国家决
算
？请看报告。
< br>王春山，我们郑州市的财政局局长，他在我市
13
届
*
常委会议上
做出报告，称
2016
年，郑州市财政收入
502
亿元，完成预算的
113.3
％。财政
2
支出
566
亿元，完成预算的
96.9%
。预计
2017
年市政府财政收入
578
亿元
，财政支出预算总额将达到
589
亿元。
1.
在材料中出现的数字
502
亿与数字
5
66
亿说明的是郑州市的什
么情况？而数字
578
亿和数字
589
亿又说明郑
州市的什么情况？
2.
材料中数字
502
亿和
数字
578
亿共同代表的是什么？而数字
566
亿和数字
589
亿共同代表的
是什么？
（请同学对国家预算、国家决算、财政收入以及财政支出做出区
分）
< br>
在上一段的材料中，我们
会发现，我市这两年的财政收入似乎是
小于财政支出的，那么这种情况在经济学中应该如
何定义，如果说财
政收入大于支出呢？我们接着看（
PPT6<
/p>
）
（三）财政收支
1.
财政收支关系
财政收入等于财政支出财政收支平衡
财政收入大于财政支出财政结余
财政收入小于财政支出财政赤字
由于财政收入和财政支出的具体数字是很难预估的，所以要达
到
财政收入等于财政支出的情况有相当的难度，因此，当财政出现略微
< br>的结余或赤子情况，我们也将其归为财政收支平衡的情况中，我们郑
州市这两年的
财政收支情况基本上属于财政收支平衡。如果财政赤字
过大，国家就要发行大量债券，将
导致国家债务负担过重。同样，结
余过多的话，也可能是的财政资金不能得到物尽其用，
对我们国家的
发展，人民的生活水平的提高，也是不利的。
2.
财政收入与支出（小组活动一）
讲到财政收支关系，接下来我们来
考虑一个非常有意思的问题。
男生要会挣钱，
*
要会花钱。
那么今天我们都来扮演一下王春山，
假如<
/p>
我们来负责郑州市的财政收入与支出。
男生队：你们将要从哪里取得财政收入？
*
队：你们又如何分配这些收入呢？
给大家一分钟讨论时间，然后请小
队代表汇总小组讨论结果，每
答一条得一分，得分多的为优胜者，讨论现在开始。
（教师在黑板
上写出，
“财政收入”与“财政支出”并负责记录学
生所答，最
后进行小队评比）
好，
不管是男生还是
*
，<
/p>
我们大家的表现都非常出色，
那么我们就
具体来了解下国家的收入，到底从何而来？（
PPT8
）
财政收入：税利债费
（四）财政收入
1.
财政收入的影响因素
3
<
/p>
我们看到，税收组成了国家财政收入
90%
以上的来源，那么我国
的财政收入每年都是不变的么？究竟是什么影响我国财政收入的
多少
呢？
请同学们回想一下，影响我国居民收入的根本因素是什么？
（同学：经济发展水平）
很好，那我们来一个知识迁移，影响我国国家财政收入的根本
因
素呢？
（同学：还是经济发展水平）
确实是我国的经济发展水平，
这其实
就是一个把蛋糕做大的过程，
只有我们不断地加快经济发展，增加社会财富的总量，我们
的蛋糕才
能做的又大又好。那么把蛋糕做大以后，势必就要分蛋糕。这就是影
响财政收入的第二个因素：我国的分配政策。
如何划分好国家、企业和个人之间的财富，制定出一个合理的
分
配政策是重中之重，那么我们的要坚持和完善的分配政策大家还记得
< br>么？
（同学：按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配政策）
2.
财政
收入越多越好还是越少越好？（活动二）
有了经济迅速发展和科学的分配政策的保障，我国的财政收入
年
年创新高，
2011
年财政收入首次
突破
10
万亿元，跃居世界第二。那
么
这种财政收入越来越多的情况是好是坏呢？我们进入今天的第二个
也是最后一个活动环节
。
（
PPT10
）
探究活动
< br>----
辩论赛：
背景资料：今年
1
< br>月到
6
月，我国的财政收入是
6
.4
万亿，预计
到今年年底，
全年的财
政收入又将突破
10
万亿。
从数字上看
，
我们的
国家是越来越富，作为国民我们是否可以感同身受呢？
由此形成了两
种不同的观点：
观点一：财政收入越多越好（男生队）
观点二：财政收入越少越好（
*
队）
要求：小组讨论
2
< br>分钟，双方轮流发言，以上述观点为核心。
在上一局中，我们
*
对略占优势，这一次男生要迎头赶上，
*
也要
乘胜追击啊，好，大家开始讨论。
在学生激烈的辩论之后。教师引出观点：
其实我们的财政收入既不能越多越
好，
也不能越少越好。
原因是，
国家的
收入多了，势必会削减企业和民众的收入，影响企业发展和人
民生活。相反，国家的财政
收入少了，那么在大兴水利设施的兴建上
可能就缺乏支持力，对于小企业的扶持力度也会
有所削减，最终仍然
会影响到我国居民的生活水平。因此，我国的财政收入要适中才好。
（五）财政支出
4
以上
，我们探讨的就是财政收入及其影响因素，接下来，我们来
继续了解下本节课的第二个内
容：我国的财政支出极其重要作用。首
先我们来看作用一。
1.
财政的作用一
这是杨老师今年去扬州玩的时候拍
的一幅照片，在去富春茶社的
路上，我发现了这样一个标语牌：流浪乞讨求助电话。那么
看到这一
幕我们还是很窝心的，现在的社会上其实还是有很多拾荒者，流浪人
员的，他们家屋定所，无处可居，是我们这个社会中的弱势群体。那
么同国
家收入的再分配，为社会中的弱势群体提供完善的社会保障制
度，对于促进社会的和谐来
说也是很有帮助的。
我们再看，十八大的解读报告中所提到：在社会保障这一块，我
们要做到学
有所教，劳有所得，老有所养，住有所居等。促进教育公
平、建立基本的医疗卫生保健体
系，保障和提高人民的生活水平，离
不开国家财政的巨大支持作用。
2.
财政的作用二
接下来，
财政还具有促进资源合理配置的作用。
比如我国的地铁、
能源，
交通运输事业等，资金投入比较大、建设周期又很长，投资风
险还很大，没有国家的支持
，个人一般是不会出资兴建如此大型的基
础设施的。
3.
财政的作用三
最后一个是国家财政对与宏观经济
的作用。实现经济平稳发展离
不开社会总供给与总需求的基本平衡。但是天平总有不平的
时候。
当社会总需求大于总供给的时候。政府就需要出台紧缩性的财政
政策。减少经济建设之初
，增加税收，从而达到抑制总需求，降低通
货膨胀率，给经济将降温。
< br>
相反，当社会总供给大于
总需求的时候，国家相应的又要出台扩
张性的财政政策。增加经济建设支出，减少税收，
刺激消费。
那么这就是国家财政促进国民经济平稳运行的作用。
（六）总结
以上就是我们这节课所讲的主要内容，
（
PPT
放映出知识框架总结
本课）
那么通过这一节课的学习大家都掌握了哪些知识呢？给大家印
象最深的是什么？大家思考
一分钟，然后请同学们谈谈自己的想法。
【二】
一、设计理念
以党的十九大精神为指引，营造学
习贯彻“新时代”
、
“新思想”
、
“新矛盾”
、
“新目标”的良好氛围，采用
探究学习的教学策略，培养
学生的社会公共参与的意识和能力，发展学生的核心素养。<
/p>
二、教材分析
5
《国
家财政》是人教版必修一《经济生活》第三单元第八课第一
框内容。本框教学内容是体现
《新课程标准》规定的“评议一个由政
府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大
众生活、经济发展
的影响和作用”
，它上接《个人收入的分配》
下承《征税和纳税》
，因
此，本节课在本单元中具有重要地位，
起到承上启下的作用。
三、学情分析
根据学生原有的知识结构分析，
高一
学生已经学习了
《经济生活》
有关消费、生产知识之后，初步了
解我国个人如何参与分配，为了实
现收入分配公平国家必须参与社会分配即财政。财政对
于高一学生来
说是相对陌生，平常生活中是较少关注的。尤其是涉及到国家财政政
策等宏观调控问题与学生生活实际有一定距离，而且理论性较强在理
解
上有一定的难度。在教学中通过创设情景，设计探究活动，让学生
在情境参与中构建知识
，从而培养其公共参与能力素养。
四、教学目标
1
、知识目标：
识记财政、预算、决算、财政收支
平衡、财政赤字的含义，理解
财政收入的影响因素及财政的巨大作用。
< br>
2
、能力目标：
初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。
能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力。
辩证地认识财政赤字现象的思维能力。
3
、情感、态度与价值观目标：
感受我国国家财政的性质、
功能和使用原则，
增强爱国主义情感。
关心国家财政支出的内容，关注国
家与社会发展，增强主人翁意
识。
五、课型：新授课
六、课时：一课时
七、教学重点：财政的作用，影响财政收入的因素
依据：财政作用涉及政府宏观调控
政策、政府履行职能等知识，
学生尚未学习，应做为重点。
八、教学难点：财政具有促进国民经济平稳运行的作用
依据：财政具有促进国民经济平稳
运行的作用，涉及政府宏观调
控政策以及市场经济理论相关知识，难度较大。
九、教具：多媒体
十、教学方法
（一）教法
《基础教育课程改革纲要》
指出，<
/p>
“要改变课程过于注重知识传授
的倾向，强调形成积极主动的学习
态度，使获得基础知识与基本技能
6