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吉林省林业概况（新）
吉林省林业厅
2009-07-31 14:15
来源：
省林业厅
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吉林省是全国重点林业省份之一。全省林业用地面积
928.8
万公顷，有林地面积为
820.2<
/p>
万公顷，
森林覆盖率为
43.4%
，
活立木总蓄积
8.9
亿立方米。吉林林区作为重要的木材生产基地，
在全国占有重
要的地位。东部长白山区素有“长白林海”之称，是我省松花江、鸭绿江、图们江三大水系的发源地，
在整个东北乃至东北亚地区的生态系统中占有重要位置。
吉林省生态可恢复性和保护程度较
好。已建有不同类型的自然保护区
29
个，面积
225
万公顷，占
全省总面积的
11.9%
。其中国家级自然保护区
7
个，省级自然保护区
12
个。共建立省级以上森林公园
46
个，经营面积
206
万公顷，其中国家级森林公园
29
个，省级森林公园
17
个。
吉林省有发育良好的生物种群。已查明野生植物种类
3890
种，占我国植物种类的
13%
。列入《国
家重点保护野生植物名录（第一批）》的有
< br>11
种。吉林省于
1996
年在
全国率先以地方立法形式实施
野生动物的全面禁猎。
现有陆生野
生动物
445
种，约占我国陆生野生动物种类的
17.5%
，其中鸟类占全
国的
30%
。
吉林省共有湿地面积
193
.8
万公顷，其中天然湿地
131.5
万公顷，
分别占全省总幅员面积的
10.3%
< br>和
7.0%
。
全省林业系统共有在册职工
15.7
万人，其中在岗职工
11.7
万人；设有省、市（州）、县（市、
区）三级林业行政主管部门
70
个，林业工作站
783
< br>个，国有林业局
18
个，森林经营局
4
个；省厅派
驻各地森林资源监督机构
13
个，
324
人；县级以上林业
公安局
89
个，林业检察院、法院各
2
9
个，共
有干警
< br>6130
人；各级科研单位
9
个
，县级以上科技推广机构
52
个，各类科技人员达
4.5
万人，占林
业职工
总数的
28.6%
。
全省林业产业门类齐全、体系完备
。经过多年的开发建设，目前已经形成以木材生产、林产品加
工、野生动植物人工驯养（
栽培）加工、林下多种资源开发、森林旅游等六大产业为主体的林业经济
发展格局。截止
目前，全省各类林业企业及业户已发展到
23.6
万户，省内规
模以上涉林企业
1649
户，
其中产值
超千万元的企业有
250
个，已通过认定的龙头企业有
33
个，产业基地
15
个。
2008
年全省林
业总产值突破<
/p>
500
亿元。
建国以来，吉林林区作为全国重要的木材生产基地，商品材产
量始终位居全国第二位，为社会主
义建设做出了重要贡献。改革开放以来，特别是进入新
时期，吉林林业在省委、省政府的正确领导下，
坚持科学发展观，认真落实中央关于加快
林业发展决定，紧紧围绕林业强省和现代林业建设总目标，
扎实工作，不懈创新，是建国
以来发展较快、变化较大、成果较为显著的历史时期，为推动全省经济
社会发展发挥了重
要作用。
（一）林业在国民经济与社会发展中的基础地位和作用更加突出。党中央、国务院始终高度重视
林业建设，
2003
年中央
9
号文件明确提出：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生
态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。尤其近十几年，持续<
/p>
对林业实行较大投入。据不完全统计，从
1998
到
2008
年
11
年间，全省林业累计投入各类财政建设资
金
162
.4
亿元，其中国家投资
145.9
亿
元；
2008
年全省投入各类林业建设资金
28
亿元，其中，国家投
资
22.
7
亿元，是
1998
年的
8.5
倍，全省连续
5
年实
现国家年度投资
20
亿元以上。全社会更加关心重
视林业建设和发展，省委、省政府从经济社会发展全局高度，做出了建设林业经济强省的战略部署，<
/p>
主要领导和分管领导多次就林业工作做出重要批示，多项林业重点工作纳入省政府工作目标
责任制，
有力地推动了林业生态体系与产业体系的形成和发展，林业在保障生态良好，推
进经济发展，促进社
会和谐进程中地位更加重要，作用更加突出。
（二）林业生态建设取得突出
成就。按照党中央关于加快国土绿化的总体要求，吉林省于上个世
纪
70
年代在
“三北”
地区率先完成
了大型农田防护林体系建设，
80
年代全面开展了十年绿化吉林
大地
活动，到
1995
年底提前
2
年完成规划目标，基本消灭荒山荒地，成为北方灭荒第一省。在此基
础上，
2000
年开始在全省范围内深入开展了十年绿化美化吉
林大地活动，实施八年来全省共完成造林种草
122.4
万公顷
，完成十年总规划的
240.6%
。今年，我省在中部
4
个地区、
20
个县（
市、区）启动开展
了“绿化美化村屯，创建绿色家园”行动，全省今年春季绿化村屯
3145
个，绿化面积
8334
公顷，投
入资金
1.39
亿元，平均每个自然屯投入资金
5.2
万元，村屯绿化水平大幅
度提高。按照大工程带动大
发展的建设思路，全面推进重点生态工程建设。天保工程十年
完成国家投资
78.7
亿元，累计调减木材
产量
1543
万立方米，工程区活立木蓄积净增长
3470
万立方米；共分流安置富余职工
17.
9
万人；职工
年人均收入达到
1.2<
/p>
万元，比实施工程前的
1997
年增加了
6958
元，增长
139%
。三北四期工程共完成
工程建设任务
17
万公顷。
退耕还林工程覆盖全省
61
个县
（市、
区），
共完成
退耕地造林
23.7
万公顷，
荒山荒地
造林
58.7
万公顷，封山育林
9
万公顷，国家累计投资
38.6
亿元，超过
22
万农户在工程中受
益。在西部荒漠
化较为严重的
13
个县（市）共完成生态草建设
680
万亩。农田防护林改造已累计完成
更新改造
15.8
万亩，新增防护林面积
1
万多亩，获林木总收入
10.6
亿元，初步实现
了生态改善与增
收致富双赢目标。十年禁猎成果进一步扩大，省内野生动物种类和数量均
呈增长趋势，在全国率先启
动了重点保护陆生野生动物损害人身财产补偿工作，全省累计
发放补偿金
1064.2
万元，有力推动了保
< br>护事业的发展。
（三）林业经济得到较快发展。建国以来，特别是改革开放之后，吉林省林业经济总量连续迈上<
/p>
新台阶。
1978
年全省林业总产值仅为
50
亿元，
2000
< br>年突破
200
亿元，
2005<
/p>
年达到
300
亿元，
2008
年
达到
538
亿元。林业经济发展摆上重要位置，仅
2008
年
省政府就先后两次召开了全省林业产业大会和
全省林业经济现场会，制定出台了加快林业
经济强省建设的指导性文件，各地区林业经济竞相发展。
2008
年在全省农民年人均收入
4933
元中，东部地区农民来源于
林业的收入达
1700
元，占农民人均收
入的
35%
。
（四）林业改革迈出实质性步伐。
近几年，林业改革主要在两个方面取得重要进展：一个是国有
森工企业改革取得重大突破
。
2005
年，吉林森工集团抓住全省改革攻坚的重要契机，对
木材加工业全
部实施股份制改造，
辅业全部转为民营，
社会职能全部移交政府，
职工全部转换劳动关系，实现了
“四
全部一改造”目标。通过改革，近
200
户企业退出了国有，实现了产权多元化，有近
5
万人与企业解
除了劳动关系，
50
余所
中小学校全部实现移交，较好地解决了管理体制僵化、产权不明晰、企业办社
会、冗员负
担过重等重大难题，为加快发展创造了条件。
再一个就是启动实施了集体林权制度改革。
< br>从
2007
年
11
月开始，
到去年底，
我省首批
10
个县
（市、
区）的集体林权主体
改革任务已基本完成，签订各类林改合同
49.1
万份，落实集
体林“两权”面积为
1016.3
万亩，占参改面积的
87.2%
。已核发林权证
36768
本，涉及农户
34616
户，面积
98.9
万亩。调
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