关于全力打响上海“四大品牌”率先推动高质量发展的若干意见(全文)

关于全力打响上海“四大品牌”率先推动高质量发展的若干意

见（全文）

中共上海市委上海市人民政府关于 全力打响上海“四大

品牌”率先推动高质量发展的若干意见

全力打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化 ”四大

品牌（以下简称“四大品牌”）

，是上海更好落实和服务 国家战

略、加快建设现代化经济体系的重要载体，是推动高质量发

展、创造高品质生活的重要举措，也是上海当好新时代全国

改革开放排头兵、创新发展 先行者的重要行动。现就全力打

响上海“四大品牌”率先推动高质量发展提出如下意见。

一、明确全力打响“四大品牌”的 指导思想、基本原则和总体

目标

（一）指导思想

< br>深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色

社会主义思想为指导，< /p>

坚定追求卓越的发展取向，

面向全球、

面 向未来，

对标国际最高标准、

最好水平，

把全力打响“四大

品牌”与落实和服务国家战略相结合，深化国际经济、金融、

贸易、航运、科技创新“五个中心”和国际文化大都市建设，

加快提升 城市核心功能，进一步增强辐射带动能力；与率先

推动高质量发展相结合，深入推进创新 驱动发展、经济转型

升级，深化供给侧结构性改革，适应生产和消费升级需求，

持续扩大优质服务和先进技术产品供给，加快建设现代化经

济体系；与着 力创造高品质生活相结合，切实践行以人民为

中心的发展思想，坚持社会评价是第一评价 、社会感受是第

一感受，着力提升服务对象、消费者和市场主体的获得感，

不断满足人民群众对美好生活的需要；与营造一流营商环境

相结合，聚焦打响 品牌过程中的体制机制难题，充分发挥中

国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸 试验区）先

行先试作用，深化“放管服”改革，持续推进质量变革、效率

变革、

动力变革，

大力弘扬海纳百川、

追求卓越、

开明睿智、

大气谦和的城市精神，不断彰显 功能优势、增创先发优势、

打造品牌优势、厚植人才优势，着力构建新时代上海发展战< /p>

略优势，全面提升城市吸引力、创造力、竞争力，加快迈向

卓越的 全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际

大都市。

（二）基本原则

1.

坚持最高标准、最好水平，切实 增强服务国家战略能力。

打响“四大品牌”是更好落实和服务国家战略的重要举措，要< /p>

紧密结合国际经济、

金融、

贸易、

航运、

科技创新“五个中心”

和国际文化大都 市建设，把打响“四大品牌”作为服务国家战

略的再聚焦、再落实、再提升，增强城市核 心功能和服务能

级，增强服务长三角、服务长江流域、服务全国、服务“一带

增强上海参与全球合作与竞争能力。

2.

坚持着眼品牌、

着力打响，

协同推进“四大品牌”联动发展。

< br>打响“四大品牌”，

既各有侧重又有机统一。

“上海服务 ”重在提

升城市核心功能和辐射带动能力，“上海制造”重在强化创新

< br>驱动和扩大高端产品技术供给，“上海购物”重在满足和引领

消费升级需求，“上 海文化”重在提升城市文化软实力和影响

力。要整体规划，发挥上海品牌集成度高的优势 ，选择发展

基础好、辐射带动强、打得出打得响的重点领域率先突破，

< br>促进“四大品牌”联动发展，在深度融合中，放大品牌建设的

协同效应。

3.

坚持政府引导 、

市场主导，

充分发挥多主体作用。

打 响“四

大品牌”要充分调动各方积极性，市级层面要加强顶层设计、

提供政策制度保障，区级层面要注重发挥特色优势、错位发

展。要突出企业主力军作 用，让更多知名品牌走向国际、驰

名中外。要发挥好社会组织、行业协会、智库机构、新 闻媒

体等多主体作用，提高人民群众参与度和获得感，奏响全社

会共同打好“四大品牌”的交响乐。

4.

坚持立足当前、

着眼长远，

着力 形成久久为功的长效机制。

打响“四大品牌”不可能一蹴而就，

既要立足当前下更大功夫，

更要着眼长远持续发力。近期重点是加强顶层设计，建立常< /p>

态长效工作机制，

形成打响“四大品牌”的“1+4+X”工作框 架体

系，加快推进实施本意见及

4

个首 轮三年行动计划，将首批

推出的四十三个专项行动落地落细，确保开好局、起好步。

未来通过滚动实施三年行动计划，

拉长板、

补短板、

树样板，

将“四大品牌”塑造成为响亮恒久的金字招牌 和驰名中外的城

市名片。

（三）总体目标

< br>经过全社会共同努力，上海“四大品牌”的认知度、美誉度、

影响力显著提升，服 务国家战略的辐射带动能力显著增强，

彰显高质量发展和高品质生活的标杆引领效应显著 扩大，经

济发展新增长点、新动能加快培育壮大，形成一批具有国际

影响力的名企、名家、名师、名校、名医、名院、名胜、名

品、名园、名店、名街、 名展、名赛、名节、名会等，在全

面服务国家战略中，加快构筑新时代上海发展战略优势 。

——打响“上海服务”品牌。< /p>

在持续扩大上海优质服务供给规

模的基础上，城市综合服务功能全 面增强，全球资源配置能

力明显提升，基本确立全球性人民币产品创新、交易、定价

和清算中心地位，基本建成全球贸易投资网络的枢纽服务城

市，基本 确立航运服务全球枢纽节点地位，基本建成全球创

新网络的重要枢纽。到

2020

年，服务经济占全市生产总值

比重保持在

70%

左右，建设形成

10

个左右服务经济创新发

展示范区，服务领域涌现出一批具有国际影响力的品牌企 业，

“上海服务

=

优质服务”的感受度 和认知度全面加强。