环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”

2021年2月28日发(作者：year)

环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”

11

月

15

日，国务院常务会议专题 讨论了脱贫攻坚、教育脱

贫、

生态环境保护三个规划。

作为本次常务会议研究的重点内容，

环境保护是民生之重，

很多时候也是民生之痛。

为加强环境保护

工作，

建立全方位的环境保护大战略，

本届中央政府成立以来先

< p>
后出台了

“

大气十条

”< /p>

、

“

水十条

”< /p>

、

“

土十条

”< /p>

等环境保护措施。

——“大气十条”

2013

年

6

月

14

< p>
日，国务院召开常务会议，研究了大气污染

防治的具体措施，同年

9

月

10

日，国务院下 发了?国务院关于

印发

〖大气污染防治行动计划〗

的通知?

（国发

〔

2013

〕

37

号）

，

文件制定了大气污染防治十条措施。

一是减少污染物排放。

全面整治燃煤小锅炉，

加快重点行业

脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质，限期淘汰黄

标车 。

二是严控高耗能、

高污染行业新增 产能，

提前一年完成钢铁、

水泥、

电解 铝、

平板玻璃等重点行业

“

十二五

”

落后产能淘汰任务。

< br>三是大力推行清洁生产，

重点行业主要大气污染物排放强度

到

2017

年底下降

30%

以上。大力发展公共交通。

四是加快调整能源 结构，

加大天然气、

煤制甲烷等清洁能源

供应。

五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的 项目，

不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供

< br>电供水。

六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，

加大排污费征

收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国 际合作，大力

培育环保、新能源产业。

七是用法律、标准

“

倒逼

”

产业转型升级。制定、修订重点行

业排放标准，

建议修订大气污染防治法等法律。

强制公开重污染

行业企业环境 信息。

公布重点城市空气质量排名。

加大违法行为

处罚力度。

八是建立环渤海包括京津冀、

长三角、

珠三角等区域联防联

控机制，

加强人口密集地区和重点大城市

PM2.5

治理 ，

构建对各

省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。< /p>

九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，

< p>
根据污

染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。

十是树立全社会

“

同 呼吸、共奋斗

”

的行为准则，地方政府对

当地空气质量负总责，

落实企业治污主体责任，

国务院有关部 门

协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与

环境保护和监督。

——水十条

< /p>

2015

年

2

月 ，中央政治局常务委员会会议审议通过了?水

十条?，

4

月

16

日发布?国务院关于印发水污染防治行 动计划

的通知?（国发〔

2015

〕< /p>

17

号）。?水污染防治行动计划?最

早 叫

“

水计划

”

，

因为与已经出台的

“

大气十条

”

相对应，改为

“

水

十条

”

。< /p>

一是全面控制污染物排放。狠抓工业污染防治。

取缔

“

十小

”

企业，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，专项

整治十大重点行 业，

集中治理工业集聚区水污染。

强化城镇生活

污染治理，

加快城镇污水处理设施建设与改造。

推进农 业农村污

染防治。加强船舶港口污染控制。

< br>二是推动经济结构转型升级。

调整产业结构。

依法淘汰落 后

产能，严格环境准入。优化空间布局。合理确定发展布局、结构

和规模，推动污染企业退出，积极保护生态空间。严格城市规划

蓝线管理，

< p>
城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。

推进

循环发展。加强工业水循环利用。

三是着力节约保护水资源 。

控制用水总量。

实施最严格水资

源管 理，健全取用水总量控制指标体系，严控地下水超采。提高

用水效率，抓好工业节水、城 镇节水与农业节水。科学保护水资

源。

四是强化科技支撑。

推广示范适用技术。

加快技术成果推广< /p>

应用，攻关研发前瞻技术。大力发展环保产业。规范环保产业市

场 ，加快发展环保服务业。

五是充分发挥市场机制作用。

理顺价格税费，

加快水价改革，

完善收费政策 ，健全税收政策。促进多元融资，引导社会资本投