-
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-20
20
年）
文本
上海市城市规划设计研究院
SHANGHAI URBAN PLANNING AND DESIGN
RESEARCH INSTITUTE
规划设
计证书编号：
（建）城规编第（
021028
< br>）
规划设计证书等级：甲级
上海市青浦新城（淀山湖新城）总体规划修改（
2009-2020
年）
任务编号：
2010021-0-04003
—市政
06016
—道路
07213
院长
：张玉鑫
主管副院长
：孙珊
总规划师
：夏丽萍
项目负责所：
城市规划三所
所长
：俞进
项目参与所：
道路分院、市政分院
所长：
高岳、陈克生
所总工程师：
郎益顺、徐国强
项目负责
：林华
项目设计
：
张彬、
张维、
邹钧文、
邵瑛、
金蓓、
王雪明、
王威
1
上海市青浦新城总体规划修改
（<
/p>
2009-2020
年）
文本
目
录
第
1
章
第一条
第二条
第三条
第四条
第五条
第
2
章
第六条
第七条
第八条
第九条
第十条
第十一条
第十二条
第十三条
第十四条
第
3
章
总
则
.
..................................................
.......... 5
规划依据
.
...........................
..................................................
................................... 5
规划编制的主要任务
.
.............................................
...............................................
6
规划指导思想
< br>.
...................................
..................................................
................... 6
规划年限
.
..................................................
..................................................
............ 6
规划发展战略目标
.
..............................................
..................................................
6
区域发展
...........
.................................................
7
区域性质
.
.....................................
..................................................
......................... 7
城乡体系
.
..................................................
..................................................
............ 7
空间管制
.
..................................................
..................................................
............ 9
区域功能结构
.
................................................ .................................................. .... 10
区域土地使用
.
.............................
..................................................
....................... 12
区域综合交通
.
................................................ .................................................. .... 12
区域生态网络
.
.............................
..................................................
....................... 14
区域历史文化保护和自然保护
.
.........................................
................................. 15
区域市政公用设施规划
.
............................................ .......................................... 16
城市规划范围、性质和规模
<
/p>
.
............................
.............. 17
城市规划范围
.
................................................ .................................................. .... 17
城市性质
.
...............................
..................................................
............................. 17
城市规模
.
..................................................
..................................................
.......... 17
第十五条
第十六条
第十七条
第
4
章
城市土地利用与空间布局
.
...........................................
. 19
用地发展方向选择
.
..............................
..................................................
.............. 19
规划结构
.
..................................................
..................................................
.......... 19
城市建设用地布局及用地指标
.
.........................................
................................. 20
城市产业用地布局
.
..............................................
........................................
22
住宅用地布局与居住人口分布
.
...........................
.......................................
22
城市主要公共设施布局
.
..............................
................................................
24
第十八条
第十九条
第二十条
第二十一条
第二十二条
第二十三条
第
5
章
城市综合交通规划
.
..............................................
.... 26
目标与原则
.
..............................
..................................................
.................. 26
发展策略
.
..................................................
..................................................
.. 26
道路系统
.
.................................
..................................................
................... 26
第二十四条
第二十五条
第二十六条
2
上海市青浦新城总体规划修改
（<
/p>
2009-2020
年）
文本
第二十七条
第二十八条
第二十九条
第三十条
第三十一条
第
6
章
公共交通
.
..................................................
..................................................
.. 27
交通枢纽
.
.................................
..................................................
................... 28
停车系统
.
..................................................
..................................................
.. 28
加油（气）站
.
...............................
..................................................
..................... 28
水上交通
.
..................................................
..................................................
.. 28
景观风貌与绿地系统规划
.
...........................
................. 29
总体目标
.
..................................................
..................................................
.. 29
生态环境建设策略
.
.............................
..................................................
....... 29
景观风貌规划
.
...........................
..................................................
................. 29
绿地系统规划
.
................................................ .............................................. 31
开发强度控制
.
..................................
..................................................
.......... 31
建筑高度控制
.
................................................ .............................................. 32
第三十二条
第三十三条
第三十四条
第三十五条
第三十六条
第三十七条
第
7
章
历史文化风貌保护规划
.
............................................ .. 33
朱家角镇的特殊地位与规划控制
.<
/p>
........................................
...................... 33
青浦老城厢历史文化风貌区保护规划
.
......................................
................ 34
给水系统规划
.
................................................ .................................................. .... 36
燃气系统规划
.
.............................
..................................................
............... 37
雨水系统规划
.
................................................ .............................................. 37
污水系统规划
.
..................................
..................................................
.......... 38
供电系统规划
.
................................................ .............................................. 39
通信系统规划
.
..................................
..................................................
.......... 40
邮政系统规划
.
................................................ .............................................. 41
环卫系统规划
.
..................................
..................................................
.......... 41
城市防灾规划
.
................................................ .............................................. 42
第三十八条
第三十九条
第四十条
第四十一条
第四十二条
第四十三条
第四十四条
第四十五条
第四十六条
第四十七条
第四十八条
第
9
章
环境保护规划
.
................................................ ...... 44
环境保护总体目标
.
..............................................
........................................
44
大气环境规划
.
..................................
..................................................
.................. 44
水环境规划
.
.................................................
.................................................
44
声环境规划
< br>.
...................................
..................................................
............. 45
生态环境保护规划
.
..............................................
........................................
46
第四十九条
第五十条
第五十一条
第五十二条
第五十三条
第
10
章
控制性编制单元规划
.
.............................................
... 47
控制性编制单元划分
.
...........................
..................................................
..... 47
第五十四条
第
11
章
城市近期建设规划
.
..............................................
.... 50
3
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
第五十五条
第五十六条
第五十七条
第
12
章
指导思想
.
..................................................
..................................................
.. 50
规划原则
.
.................................
..................................................
................... 50
近期建设重点
.
................................................ .............................................. 51
城市总体规划实施措施
.
..............................
................ 53
完善城市总体规划实施的运作机制
.
.......................................
................... 53
加强城市规划管理工作
.
............................................ .................................. 53
制定以城市总体规划为导向的城市公共政策
< br>.
...................................
............... 53
对城市远景用地发展方向的建议
.<
/p>
........................................
...................... 53
第五十八条
第五十九条
第六十条
第六十一条
第
13
章
涉及修改强制性内容
.
.............................................
... 54
新城范围
.
................................
..................................................
.................... 54
发展规模
.
..................................................
..................................................
.. 54
住宅容量指标控制
.
.............................
..................................................
....... 54
公共服务设施布局
.
..............................................
........................................
55
综合交通
.
....................................
..................................................
................ 55
市政设施
.
..................................................
..................................................
.. 55
第六十二条
第六十三条
第六十四条
第六十五条
第六十六条
第六十七条
4
上海
市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
第
1
章
总
则
第一条
规划依据
1.
《中华人民共和国城乡规划法》
2008
2.
《城市规划编制办法》
2006
3.
《上海市城乡规划条例》
2010
4.
《青浦区国民经济和社会发展第十二个五年计划》
5.
《上海市青浦新城总体规划（<
/p>
2005
－
2020
年）
》
，
（编制单位：上海同济城
市规划设计研究院，
2006
年
8
月上海市政府批复）
6.
《青浦工业园区控制性详细规划
》
（编制单位：上海市城市规划设计研究
院，
< br>2009
年
4
月青浦区政府批复
）
7.
《
青浦区区域总体规划实施方案（
2006-2020
年）
》
（编制单位：上海市城
市规划设计研究院，
2007
年
11
月上海市政府批复）
8.
《上海市青浦区朱家角中心镇镇区控制性详细规划》
（编制单位：上海
同
济城市规划设计研究院，
2005
年
7
月原上海市城市规划管理局批复）
9.
《青浦新城
QPC10201
（中—一）编制单元控制性详细规划》
（
编制单位：
上海同济城市规划设计研究院，
2011.12
上海市规划和国土资源管理局批
复）
10.
《上海市青浦区新城
1
站大型居住社区（
QPC10101
单元）控制性详细规
划》
（编制单位：上海同济
城市规划设计研究院，
2010.9
上海市规划和国
土资源管理局批复）
11.
《上海市青浦区新城
QP10303
（中—四）编制单元控制性详细规划》
< br>（编
制单位：
上海同济城市规划设计研究院，
2010.3
上海市规划和国土资源管
理局批复）
12.
《
东方绿舟控制性详细规划》
（编制单位：上海市城市规划设计研究院，
< br>
5
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
2010.8
< br>上海市规划和国土资源管理局批复）
第二条
规划编制的主要任务
1.
以青浦区新一轮发展的战略思考
为出发点，深化、优化原青浦新城总体规
划，从更大范围研究青浦新城的战略地位、发展
方向，拟定城市社会经济
发展目标和城市空间发展的战略。
2.
进一步优化城市性质，突出城市
特色，弘扬“湖滨”的鲜明自然地域特色
和历史文化特色，深化研究城市规模，优化产业
结构，实现产城一体化发
展。
3.
合理布置居住和公共服务设施用
地，为新城控制性详细规划提供依据。
第三条
规划指导思想
1.
体现新型城镇化的发展思路，建
设城乡统筹、产城联动、节约集约、生态
宜居、和谐智慧的现代化新城。
2.
以科学发展观为指导
，
以构建和谐社会为目标，
体现
“可持
续发展”
战略。
既注重近期的可操作性，
又立足长远，
坚持经济和社会发展与人口、
资源、
环境相协调，建成人与自然和谐发展的现代化新城。
3.
融入长江三角洲的一体化发展，
发挥地域优势，构筑具有国际先进水平且
能与青浦生态环境要求相匹配的产业结构体系。
4.
突出
青浦的地域特色，
保护并延续青浦的历史文脉，
合理保护好传统
风貌、
历史建筑、古树名木，进一步弘扬城市精神和历史文化。
第四条
规划年限
本次规划的年限为
2009
－
2020
年
。
第五条
规划发展战略目标
1.
总体发展
6
上海市青浦新城总体规划修改
（<
/p>
2009-2020
年）
文本
生态宜居的现代化湖滨城市。
2.
经济环境的目标
注重培育和发展第三
产业，加快提升第二产业能级。建立一个产业结构合理、
资源转化效率高、平衡能力强、
可持续发展的经济环境。
3.
社会环境目标
创造一个社会安定、邻
里和睦、保障健全、政治民主、公共服务体系完备的、
开放的文明社会，社会保障体系更
加完善，基本建立以促进人的全面发展为中心
的社会事业体系。
4.
城市环境目标
（
1
）建设生态适宜居住的城市。
（
2
）具有地域物质文化特色的城市。
（
3
）建设功能完善，布局合理的综合
性新城。
第
2
章
区域发展
第六条
区域性质
将青浦区建成上海国际贸易
中心的重要承载区、上海西部现代服务业集聚区
和高新技术产业新兴区、低碳发展模式的
率先实践区、宜居宜业的生态特色区以
及长三角城市群重要的功能节点。
第七条
城乡体系
青浦区域总面积
668.5
平方公里，
规划
2020
年，
全区人口规模约为
14
3
万人
左右，其中城镇人口
134
万，城市化水平约为
94%
左右。
青浦区将形成以
1
个
新城为核心，
8
个新市镇为纽带，
70
个左右中心村为基
础的
1870
城乡体系结构。
1
、青浦新城
青浦新城是全区政治、经济、文化中心，包括香花桥街道、盈浦街道、夏阳
7
上海市青浦新城总体规划修改
（<
/p>
2009-2020
年）
文本
街道（一部分）
，朱家角镇（一部分）
，赵巷镇（一部分）
。是为加速
产业和人口集
聚，发挥规模效应，推动郊区城市化进程，建设的具有综合功能的中等规模
城市。
规划青浦新城具有居住、工业、商贸、休闲等综合功能的城市。
< br>
规划至
2020
年人口规模为
70
万人，规划城镇建设总用地为
88
.2
平方公里，
人均建设用地
126<
/p>
平方米
/
人。
2
、新市镇
青浦区下辖
8
个新市镇。
（
1
）徐泾镇
徐泾镇是虹桥商务区功能拓展区的重要组成，以特色居住、商业服务和商务
办公功能为主导的城市化区域，青浦区东部的行政、文化、商业、服务中心。
至
2020
年规划总人口规模
28.4
万人，
规划城镇建设总用地约为
30.9
平方公
里。
（
2
）赵巷镇
赵巷镇是青浦区东部以市郊现代服务业、生态居住、文化旅游为特色的现代
化宜居城镇。
至
2020
年，规划总人口规模
14.5
万人
(
其中
7
万人计入
青浦新城
)
，规划城
镇建设总用地
20.0
平方公里（其中
10
平方公里计入青浦新城）
。
（
3
）华新镇
华新镇是以先进制造业和现代服务业功能为主导的新市镇，青浦北部地区的
商贸、文化、物流、产业中心。
至
2020
年，规划总人口规模
9.8
< br>万人，规划城镇建设用地约为
17.1
平方公
里。
（
4
）白鹤镇
上海西北部以现代农业、农产品加工和农业旅游为主导的农业城镇；青浦区
基本农田保护区的重要组成部分和具有良好人居环境和水乡特色风貌的生态型城
镇。
至
2020
< br>年，规划总人口规模
7.3
万人，规划城镇建设总用地约
为
11.2
平方
公里。
（
5
）重固镇
8
上海市青浦新城总体规划修改<
/p>
（
2009-2020
年）
文本
重固镇是青浦北片区的物流中心
，是青浦市级工业园配套的生活服务基地，
是为上海乃至长三角地区服务的家居建材产业
基地之一；是青浦区农业产业化经
营的示范基地；是辐射上海及周边地区的历史文化及农
业观光旅游的郊区新市镇。
至
202
0
年，规划总人口规模约
3.8
万人，
规划城镇建设总用地约为
3.9
平方
公
里。
（
6
）
朱家角镇
朱家角镇是国家级历史文化名镇，淀山湖风景区的组
成部分，是青浦区西部
集休闲旅游功能、商务会务功能、生态居住功能和都市农业功能于
一体的现代化
旅游城镇
。
至
2020
年，
规划总人
口规模约
19.6
万人
（其中
18.8
万计入青浦新城）
，
< br>规划
城镇建设总用地约为
34.6
平方公里（其中
30.4
平方公里计入青浦新城）
。
（
7
）金泽镇
金泽镇是青浦区西部以生态农业和旅游度假为主导的农业城镇；青浦区基本
农田保护区、市级青松生态廊道的重要组成和具有江南水乡风貌的生态型城镇。
至
2020
年，
< br>规划总人口规模
8.5
万人，
规
划城镇建设总用地约为
12.8
平方公
里。
（
8
）练塘镇
练塘镇是青浦西翼环淀山湖区域重要的城镇之一，是历史文化名镇、红色旅
游重镇、私营经济强镇、现代农业大镇、生态环境示范镇。
至
2020
年，
规划总人口规
模
5.5
万人，
规划城镇建设总用地约
为
12.4
平方公
里。
4
、中心村
青浦区规划约为
70
个中心村，
总人口约
8.8
万，
每个中心村人
口控制在
1200
人左右。规划加强公共设施配置，提高农村地
区的生活水平。
第八条
空间管制
1
、禁建区：青浦区行政范围内无禁建区。
< br>2
、
限建区：
在规划中划定的不
宜安排城镇开发项目的地区，
确有必要进行建
9
上海市青浦新城总体规划修改
（<
/p>
2009-2020
年）
文本
设时，应符合整体和全局发展的
要求。具体包括农业用地、生态用地等，用地面
积约
440.5
平方公里。
3
、
适建区：
适建区主要包括工程地质评价条件较好、
限建区之外的其他区域，
包括城市建设区、基础设施建设控制区及其它适
宜建设的地区，是城市发展优先
选择的地区。用地面积约
228
平方公里。
第九条
区域功能结构
规划
“一轴、四片、五心”的空间布
局结构，同时形成“一区三带四廊”的
生态空间格局。
1
、区域发展轴和发展带
规划
1
条区域发展轴。
“一轴”为沪渝发展轴。具体走向：徐泾—赵巷—中心青浦新城—金泽。
沪渝轴是全市东西向发展轴线的组成部分，
是青浦区
重要的功能发展主动脉。
2
、功能片区
规划
4
个功能片区，包括青浦新城、北片区、东片区、西南片
区。
其中
“一城两翼”
（青浦新城、
东片区和西南片区）
为重点片区。
全力推动
“一
城两翼”发展战略的实施，基
本形成构架合理、产城互动、均衡发展的区域统筹
发展格局。通过青浦新城、环淀山湖地
区以及西虹桥地区的开发建设，打造地区
发展的动力引擎，进一步优化区域职能分工，形
成东西联动、协调互动的总体发
展格局。
（
1
）
青浦新城
青浦新城是青浦的政治、经
济、文化中心。作为上海市“十二五”期间重点
建设的新城之一，青浦新城应充分发挥地
处沿沪宁和沪杭甬发展轴线关键节点的
独特区位优势，进一步完善新城功能、提升产业能
级，积极拓展青浦在西翼组合
新城群中的职能分工，力争成为上海西翼空间发展的重要引
擎。青浦新城建设应
秉承“产城一体、水城融合”的城市发展理念，加快公共服务配套设
施建设，构
建生态宜居的湖滨新城，努力建设青浦“调结构、促转型”的示范点。
10
上海市青
浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
（
2
）
东片区
东片区依托临近中心城的地理
区位优势，积极接受上海中心城的辐射，承接
中心城的人口导入和产业外溢，同时应把握
住虹桥商务区建设的重要历史机遇期，
大力拓展以会展、商贸及创意产业为核心的现代服
务业，带动徐泾、赵巷地区的
城乡发展，构筑青东地区的发展新高地。
< br>
（
3
）
西南片区
依托天然湖泊资源和金泽、
练塘地区的历史人文资源，进一步拓展以休闲旅
游业、现代都市型生态农业、高端商务服
务产业、生态居住产业为主导的地区功
能，
大力发展特色湖区经
济，
打造长三角区域乃至全国范围的知名湖区，
提升
“绿
色青浦”的品牌知名度。
（
4
）
北片区
北片区是上海西北部以现代农
业、农产品加工和农业旅游为主导的片区；青
浦区基本农田保护区的重要组成部分和具有
良好人居环境和水乡特色风貌的生态
型城镇片区。
3
、公共中心
规划
1
个区级商业中心、
3
个地区商业中心和
4
个专业中心。
（
1
）
区级商业中心
规划
< br>1
个区级商业中心，
位于青浦老城北部，
公园路两侧和夏阳湖周边地区。
（
2
）
地区商业中心
规划
< br>3
个地区商业中心，
以商业商贸功能为主，
分别位于新城文化创意新区、
徐泾镇和金泽镇。
<
/p>
新城文化创意新区结合淀山湖大道站轨道交通站点和三分荡景观资源，建设
集商业、商务、文化交流为一体的地区商业中心。
东
片区商业中心位于徐泾东部地区，以较为完善的公共服务设施形成地区商
业中心。
西南片区地区商业中心布置在金泽镇区北部，形成以商业商业、文化
娱乐等
公共服务功能为主的地区商业中心。
（
3
）
专业中心
分别是徐泾镇大会展专业中
心，赵巷镇超级商贸中心、朱家角镇古镇文化旅
11
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2
020
年）
文本
游专业中心，金泽环淀山湖旅游度假专业中心。
第十条
区域土地使用
青浦区规划建设用地约
为
228
平方公里，占区域总用地的
3
4.1%
。其中城镇
建设用地约为
21
9.8
平方公里，
占建设用地的
96.
4%
；
农村居民点约为
8.2
平方公
里，占建设用地的
3.6%
。
青浦区规划集中建设区约
189.8
平方公里，其中集中建设区内城镇建设用地
约为<
/p>
173.4
平方公里，集中建设区外城镇建设用地约为
46.4
平方公里，分别占城
镇建设用地的
78.9%
和
21.1%
。集中建设区外主要为道路广场用地、市政交通设施
和其他零星城镇建设用地。
青浦区非建设用地约为
440.5
平方公里，占总用地的
65.9%
。其中骨干
水系
约
131.7
平方公里；基本生态
用地约为
186.1
平方公里，主要位于“三主三副”
的生态网络空间格局，
用于保障城镇的生态环境和生活品质；
其他用地约为
122.7
平方公里，以农田为主集
中布局于青浦区的西南部地区。
第十一条
区域综合交通
1
、对外交通
规划有沪杭磁浮城际线经过。沪杭磁浮城际线上海段起讫点为虹桥综合交通
枢纽—市界
，线路正线长度约
55
公里，区间正线线间距采用
5.1
米，线路上下行
轨道中心线两侧各
50
米范围为工程的线路用地规划控制范围。沪杭磁浮城际线青
浦区段线路基本平行于沪渝高速公路（
G50
）<
/p>
，由其北侧经过，后转向南沿上海绕
城高速（
G1501
）走行。
规划
3
条轨道交通线，即轨道交通
2
号线、
17
号线、
23
号线（研究线路）
，
共设
< br>17
个车站。规划
2
处轨道交通
车辆基地。
规划
6
< br>条高速公路和快速路（总长度约
128
公里）
，分别为沈海高速（
G15
）
、
沪渝高速（
G50
）
、沪宁高速（
G2
）
、申
嘉湖高速（
S32
）
、沪常高速（
S26
）和上海
绕城高速（
G1501
）
。
12
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
2
、道路系统
青浦区域干道系统分为高速公路（快速路）
、市级主要干线、市级次要干线、
区域干线
4
个层次。
规划干道系统总长度约
710
公里，干
道网密度约
0.9
公里
/
平方公里。
（
1
）高速公路、快速路
规划
6
条高速公路、快速路（总长度约
128
< br>公里）
，分别为沈海高速（
G15
）
、
沪渝高速（
G50
）
、沪宁高速（
G2
）
、申嘉湖高速（
S32
）
< br>、沪常高速（
S26
）和上海
绕
城高速（
G1501
）
。
（
2
）市级主要干线、次
要干线
规划主要干线和次要干线公路形成“八横七纵”的路网
格局（总长度约
230
公里）
。
“八横”
：纪白公路
-
纪鹤公路、北青公路、崧泽高架路
-
崧泽大道、沪青平公
路、沈砖公路、松蒸公路、太浦河北路、商周公路。
“七纵”
：蟠龙路、嘉
松公路、山周公路、外青松公路、朱枫公路、沈太公
路、金商公路。
（
3
）区域干线
区域干线公路总长度约
257
公里。
青浦区市级干线规划控制一览表
道路等
级
路名
起讫点
嘉定区界—
G50
市界—嘉闵高架路
山周公路—
G15
市界—
G60
市界—
G15
市界—松江区界
嘉闵高架路—
G50
G15
—嘉闵高架路
市界—
G15
沈海高速
G15
沪渝高速
G50
高速公
沪宁高速
G2
路（快
申嘉湖高速
S32
速路）
沪常高速
S26
< br>上
海
绕
城
高
速
G1501
嘉闵高架路
市
级
主、次
崧泽高架路
要干线
北青公路
红线宽度
（米）
60
60
60
60
60
60
60
60
50
隔离带宽度
（米）
50
50
50
50
50
50
50
50
20
13
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
嘉松公路
沪青平公路
G2
—外青松公路
市界—复兴路
复兴路—朱泖河
朱泖河—嘉闵高架路
市界—嘉松公路
嘉松公路—
G15
沈砖公路—松江区界
沪青平公路—朱枫公路
蟠龙塘—
G50
朱枫公路—老松蒸公路
老松蒸公路—松江区界
G2
—纪鹤公路
纪鹤公路—松江区界
沪青平公路—
S32
朱枫公路—
G1501
市界—沪青平公路
市界—金商公路
G1501
—
S26
S26
—青安路
青安路—山周公路
市界—外青松公路
外青松公路—
G15
50
45
50
45
50
50
40
40
32-40
40
40
45
40
40
40
40
40
40
50
40
40
40
15
17.5
15
17.5
5
7
（北侧）
63
（南侧）
10
10
10
20
10
10
10
20
10
5
5
10
15
10
7.5
10
崧泽大道
沈太公路
太浦河北路
蟠龙路
松蒸公路
山周公路
朱枫公路
沈砖公路
金商公路
商周公路
外青松公路
纪白公路
纪鹤公路
3
、区域公共交通
< br>规划
8
处综合交通枢纽，分别为中国博览会北站枢纽、蟠
龙路站枢纽、徐泾
北城站枢纽、嘉松中路站枢纽、汇金路站枢纽、外青松公路站枢纽、漕
盈路站枢
纽和朱家角站枢纽。
规划<
/p>
15
处公交换乘枢纽。
规划
4
处公交保养场。
第十二条
区域生态网络
根据《上海市基本生态
网络结构规划》
，青浦区涉及近郊绿环
6.6
< br>平方公里，
14
上海市青浦
新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
嘉青生态走廊和青松生态走廊（
共
200.4
平方公里）
。
规划形成
“三主三副”
的生态网络空间：
“三主”
为吴淞江沿岸、
沪渝高速
（
G50
）
沿线及拦路港—泖河沿线生态走廊，是青浦区环境品质最重要的保障，
“三副”
为新通波塘、油墩港、太浦河生态通廊。
< br>
第十三条
区域历史文化保护和自然保护
保护内
容包括物质形态和非物质文化两个方面，物质文化遗产着重保护好现
有的全国历史文化名
镇朱家角镇和练塘镇，全国重点文物保护单位
1
处、市级文
物保护单位
9
处、区级文物保护单位
47
处，登记不可移动文物共
50
处，以及
7
个历史文化风貌区和
< br>296
个全国文物普查录入文物点；非物质文化遗产方面着重
继承和发扬优秀健康的地方传统文化、民俗民风、戏剧曲艺、民间工艺等。
1
、古文化遗址
青浦区具有悠久的历史文化底蕴，古文化遗址众多，其中包括：
国家级重点文物保护单位——福泉山古文化遗址；
市级文物保护单位——崧泽古文化遗址、寺前村古文化遗址、金山坟古文化
遗址、刘夏古文化遗址；
区级重点文物保护单位——骆驼墩古文化遗址。
2
、历史文化风貌区
青浦区内共有
7
个历史文化风貌区，分别为朱家角古镇
、青浦老城区、金泽
古镇、练塘古镇、徐泾蟠龙古镇、白鹤古镇和重固古镇。
3
、传统文化
青浦区历史悠久，民间传统文化源远流长。历代结合迎神赛会，都有各种民
俗文化活动，有青浦田歌、江南丝竹、钹子书、马灯舞、莲湘、荡湖船等二十多
种。
应结合古镇历史文化风貌区的保护，举行年度性传统民俗文化活动，不断的
整理、发掘、
宣传传统民俗文化。
15
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
第十四条
区域市政公用设施规划
1
、供水
保
留并扩建
1
座太浦河原水厂，敷设相应原水输水管道。
保留并扩建青浦第二水厂和徐泾水厂。保留
6
座水库唧站。
规划新建青浦第三水厂
。规划新增
2
座水库唧站。
2
、燃气
规
划保留
2
座天然气门站，
1
座天然气调压站。
规划新增
1
座天然气调压站。
3
、雨水
青浦区属青松大控制片、太南片、太北片和商塌片控制范围。
规划结合青浦区的建设，除已建的城市排水系统规划予以保留外，其余区域
利用现有的水系，采用城市圩区的排水模式，即地区雨水经雨水管收集→圩区内
河流→翻水泵站→圩区外河流。
一般地区设计暴雨重现期为
1
年，行政中心、重要商业区等设计暴雨重现期
可适当提高至
3
～
5
年。综合径流系数为
0.5
～
< br>0.7
。
4
、污水
扩
建青浦第二污水处理厂、朱家角污水处理厂、徐泾污水处理厂、练塘污水
处理厂、华新污
水处理厂、商塌污水处理厂、西岑污水处理厂、金泽污水处理厂。
规划新增青浦第三污水处理厂、白鹤污水处理厂。
5
、供电
规
划保留沪西
1000KV
变电站、练塘
500KV
变电站、华新
500KV
换
流站、
2
座
220KV
变电站和园区热电厂。
规划新增燃机电厂、
13
座
220KV
变电
站。
规划在南部新增
1000KV<
/p>
特高压走廊。
保留现状高压走廊，进一步完善沿油墩港等架设的高压走廊。
6
、通信
规
划保留
20
处通信机房。
规划新增
6
处通信机房。
16
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
7
、邮政
规
划保留现有
19
处邮政支局。
规划新增
7
处邮政支局，
1
座邮件转运中心。
8
、环卫
规
划保留
1
处生活垃圾综合处理厂、
2<
/p>
座生活垃圾中转站。
规划新增
6
座生活垃圾中转站。
9
、消防
规
划保留
2
座消防站。
规划新增
13
座消防站。
第
3
章
城市规划范围、性质和规模
第十五条
城市规划范围
规划四至范围为：
（自北侧开始顺时针方向）
沪常高速公路
（
原苏沪高速公路）
——油墩港——章泾江——老通波塘——沪青平公路——淀山湖东岸—
—青赵路
——青赵公路。规划范围总面积约为
119
平方公里。
第十六条
城市性质
接受虹桥枢纽的辐射，提升
城市功能和能级，将青浦新城建设成为上海西部
服务长三角区域的综合性节点城市，
以及具有
“
水乡文化
”
和
“
历史文化
”
内涵的生态
宜居城市。
第十七条
城市规模
规划至
2020
年人口规模为
70
万人，
建设用地规模为
88.2
平方公里，人均建
设用地
126
平方米
/
人。
17
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-20
20
年）
文本
青浦城区（工业区除外）人口规
模约为
58.8
万，建设用地规模为
4
6.8
平方公
里，人口密度为
1.3<
/p>
万人
/
平方公里。
18
上海市青浦新城总体规划
修改
（
2009-2020
年）
文本
第
4
章
城市土地利用与空间布局
第十八条
用地发展方向选择
以“产城一体、水
城融合”为理念，在原总体规划范围基础上，向北将青浦
市级工业园区整体纳入新城范围
，强化产业支撑作用，推动产城一体化发展。向
西充分利用水体资源，拓展新城范围至淀
山湖东岸，建设“绿色水都”
。
第十九条
规划结构
形成“三轴、四区、五心”的规划结构。
1.
“三轴”
淀山湖大道发展轴、公园路发展轴和外青松公路发展轴。
2.
“四区”
（
1
）城市综合服务区
油墩港与西大盈
港之间部分。是青浦新城商业、商贸、娱乐等公共服务功能
的集聚区和居住区。
（
2
）文化创意新区
西大盈港与港周路之间部分。连接朱家角镇和城市综合服务区
，是文化、创
意产业等高端服务功能集聚区和居住区。结合生态型和特色型的居住开发，
积极
营造“滨水城市”的特征。
（<
/p>
3
）古镇休闲区
港周路以西至淀山湖东岸部分。是旅游休闲、会议会展、特色居住功能的集
聚区。强调
生态环境修复和历史风貌保护，兼顾旅游开发，营造传统水乡古镇风
貌特色和滨湖景观特
色。
（
4
）
智慧产业区
包括张江高科技园区青浦园区，东至上海绕城高速
（
G1501
）
、南至北青公路、
西至青赵公路、北至沪常高速（
S26
）<
/p>
。实现产业能级调整和提升，形成国家级先
19
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
进制造业和高科技产业功能集聚区。
青浦工业园区：东至油墩港、南至上达河、西至青赵公路、北至北青公路。
实现产业结构
调整和转型，提升产业能级，形成生产性服务业和创意产业功能集
聚区。
青浦出口加工区：东至通波搪、南至
318
国道、西至油墩港及上海绕城高速
（
G1501
）
、北至章泾江及沪常高速（
S26<
/p>
）
。现状工业予以保留提升，重点进行环
境改造和设施完善，形成国家级出口加工和外向型产业集聚区。
3.
“五心”
（
1
）老城商业中心
整合原有公共设施
资源，结合护城河与公共绿地，提升传统商业功能与环境
品质。
（
2
）夏阳湖公共服务中心
指夏阳湖周边、外青松公路站点周边和公园路地区，青浦新城主要公共服
务
功能所在地，综合设置商业、文化等设施，发挥其公共服务中心功能。
（
3
）三分荡商业文化中心
结合三分荡水面和轨道交通
17
号线淀山湖大道站，规划形成文化、商业、商
务等多种功能为一体的
公共中心。
（
4
）朱家角旅游休闲中心
位于朱家角镇，整合古镇、新镇旅
游休闲资源，形成服务长三角地区的旅游
休闲中心。
（
5
）企业总部及研发中心
位于上达河以北、漕盈路两侧，结合总部基地和研发中心，设置高星级酒店、
餐饮、休闲娱乐等配套设施，形成服务于周边生产的服务中心。
第二十条
城市建设用地布局及用地指标
1.
城市建设用地布局的原则
(1)
促进经济社会的发展，充分反
映经济社会发展对于城市空间发展的要求；
20
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-202
0
年）
文本
反映城市的性质、
职能和社会经济特征；
反映人口与产业的空间分布特征。
(2)
城市用地的发展应有利
于支持生态与环境的可持续发展，用地布局应处理
好城市与环境的协调发展关系。
(3)
有利于城
市生活的组织。不同的用地布局结构将会导致不同的生活组织方
式，城市用地布局应当有
利于方便居民工作和生活，使各类用地的布局更
加合理。
(4)
与土地利用总体规划有效衔接
，促进城市土地资源的集约利用。妥善处理
已经划拨或出让土地的规划安排，盘活土地存
量，严控土地增量。
(5)
有利于“嘉青松虹”城镇群的协调发展。青浦新城的城市用地发展方向和
用地布局都应该考虑到与相邻其他城镇协调发展。
2.
城市建设用地
以现有城市建设用地为
依托，针对工业化优先于城市化的现状以及规划动态，
合理整合工业园区用地，构成与人
口发展规模相匹配、与生态环境有机结合的城
镇用地布局。
<
/p>
青浦新城城市建设用地总规模控制在
88.2
平方公里，其中：
公共设施用地
8.8
平方公里；
居住用地
23.2
平方公里；
工业用地
25.4
平方公里；
其他用地（绿化、市政、道路广场等）约
30.8
平方公里。
3.
非城市建设用地
非城市建设用地包括农用地、水域和结构林地。
农用地包括耕地、园地和林地，规划农用地总面积
16.1
< br>平方公里。水域
13.5
平方公里。
结构林地指集建区范围内的非城市建设用地，规划结构林地面积
< br>0.9
平方公
里。
21
上
海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
第二十一条
城市产业用地布局
1.
产业重点
< br>加大引入与青浦环境优势相适应的现代服务业力度
，重点发展旅游休闲、会
务会展、商务商贸和生态居住。
<
/p>
制造业坚持
“
有进有退
< br>”
的原则，重点引入电子技术、新材料、软件和信息产
业
等体现资源节约型与环境友好型的先进制造业。
2.
第三产业布局
旅游休闲业依托淀山湖
、朱家角古镇和东方绿舟，充分挖掘历史积淀和文化
底蕴，培育与古文化、水文化、休闲
旅游、水上竞技相交融的高品位旅游休闲区。
规划布置在淀山湖东岸地区、朱家角古镇和
大淀湖周边地区。
会务会展业依托自然湖泊和良好生态环境，
结合旅游休闲业，布置在三分荡、
大淀湖和淀山湖东岸地区。
商务商贸业适应城市布局结构，主要结合“三轴”和“五心”布置，
“三轴”
即淀山湖大道、公园路和外青松公路发展轴，
“五
心”即老城商业中心、夏阳湖公
共服务中心、三分荡行政文化中心、朱家角旅游休闲中心
、工业园区企业总部和
研发中心。
3.
第二产业布局
上达河以南现状工业企
业用地和生产规模不再扩大，并结合产业结构和产品
结构调整逐步改造和搬迁。
新增工业企业，选址在北部工业区内。先进制造业向张江高科技园区青
浦园
区片集聚。创意研发类企业向青浦工业园区片集聚。
4.
第一产业布局
农用地主要分布在工业
区北部，沪青平公路以南保留少量农用地。
第二十二条
住宅用地布局与居住人口分布
1.
规划布局原则
（
1
）合理布局完善城市结构
22
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
协调居住与工业、商业中心等功
能用地之间的相对平衡关系。将住宅区结合
就业设施等一体配置，以减少居住
——
工作、居住
——
消费
的出行距离与时间，
以期达到较好的组合效应，提高城市的营运机能。
< br>
（
2
）集中成片进行社区化建
设管理
住宅区建设集中成片建设，加强道路交通设施和公共服
务设施的配套，方便
居民的工作、就学、购物、文化娱乐等活动，有效组织社区文化生活
，创造较好
的社区氛围。
（
3
）注重生态环境质量
合理利用良好的城市外部环境，
重视住宅区与城市绿地开放空间系统的关系，
使居民更多地接近自然环境，提高居住地域生态效应。
（
4
）尊重历史文脉
尊重地方文化脉络及传统住宅街区的居住生活方式，
体现生活的秩序与
效能，
贯彻以人为本的原则。注重老城区改造，积极保护特色建筑和街区，以免老城区<
/p>
传统建筑风貌和水乡格局受到进一步的破坏。
2.
规划目标
人均住宅建筑面积约
38
平方米
/
人。城
市低收入者的居住困难问题得到解决。
居住区的环境整洁、景观优美，公共绿化、服务设
施配套齐全，交通出行方便，
通讯系统数字化、智能化。
3.
规划指标
到
2020
年末，
规划居住用地为
23.
2
平方公里，
占建设总用地面积比例
2
6.3%
，
人均居住用地
33.1
平方米
/
人。其中住宅组团用地
21.1
平方公里，住宅组团配套
设施用地为
2.1
平方公里。
4.
住宅用地布局及居住人口分布
一类住
宅组团用地
5.1
平方公里，
占总居住
用地比例
21.9%
，
集中在古镇休闲
区。
二类住宅组团用地
11.4
平方公里，占总居住用地比例
48.9%<
/p>
，分布在新城的
城市综合服务区和文化创意新区。
三类住宅组团用地
4.7
平
方公里，
占总居住用地比例
20.2%
，
分布在新城综合
23
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-202
0
年）
文本
服务区、文化创意区和智慧产业区。
5.
住宅组团开发强度控制
新建住宅组团
容积率控制如下：低密度住宅，容积率
0.8-1.0
；中密度
住宅，
容积率
1.0-1.6
；高密度
住宅，容积率
1.6-2.2
左右；以上容积率的变化幅度可根
据
具体情况在
10
％之内执行。
第二十三条
城市主要公共设施布局
1.
规划原则
（
1
）按照相对独立的综合性城市的要求，加强市级基础教育、优质医疗等公
共服务设施建设。
（
2
）积极鼓励新城建设多样化的体育文化、休闲娱乐等设施，提高新城魅力
和品质
（
3
）合理布置公共服务设施，构建层级清晰、覆盖完善的社会服务网络。
2.
行政办公设施
区级行政办公中心位于
新城综合服务区，公园路与外青松公路交叉口附近，
其余结合各片区的用地功能布局合理
布置。
3.
商业金融和商务办公设施
商务商贸业
适应城市布局结构，主要结合“三轴”和“五心”布置，
“三轴”
即淀山湖大道、公园路和外青松公路发展轴，
“五心”即老城商业中心、夏阳湖公
共服务中心、三分荡商业文化中心、朱家角旅游休闲中心、工业园区企业总部和
研发中心。
智慧产业区应结合单元划定，适当考虑布置商业服务中心。
4.
文化设施规划
文化设施规划分布与青浦新城城市结构相吻合。
城市综合服务区：结合汇金路站大社区社区中心规划文化设施用地；在
“崧
泽文化遗址”规划一处遗址文化公园。完善老城内的现有文化设
施，保留夏阳湖
24
上海市青浦新
城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
周边文化设施，漕盈路以东、淀浦河以北规划文化产业用地。
文化创意新区：在三分荡东侧预留文化娱乐设施用地，规划综合性群众文化
设施；三分荡北侧和西侧结合商业设施建设，安排文化娱乐设施。
古镇休闲区：在现有商业文化设施的基础上，结合旅游度假布置文化娱乐设
施用地。
智慧产业区：结合园区研发管理中心规划商业、
文化设施综合用地。
5.
体育设施
完善并提升新城现有体育设
施，加强各单元社区级群众性体育设施建设，充
分利用东方绿舟水上运动中心的体育设施
。
新增
3
处
公益型体育设施，
1
处位于汇金路站大社区，
< br>1
处位于中四单元，
1
处远期结
合文化创意区的中央公园合理配置体育设施。
6.
医疗卫生设施
保留青浦区中医医院、
青浦区医院、疾病预防控制中心、中山医院青浦分院
（升级为三级乙等医院）
；搬迁
2
处，精神卫生中心由新城搬迁至金泽西岑
社区，
朱家角医院由朱家角老镇搬迁至朱家角新镇；新增
1
处妇幼保健院，位于文化创
意新区。
每个社区内布置一个社区医疗诊所。
7.
教育科研设施
保留青浦区委党校、上
海工会学院青浦分校、上海工商信息学院、教师进修
学校。新增
5
处，
2
处位于汇金路站大社区，规划
引进高等院校的青浦分校；
1
处
位于文
化创意新区，规划与高等院校相结合的创意研发基地；
1
处成人
教育设施，
位于综合服务区；
1
处结合
青浦工业园区研发管理中心规划职业教育培训基地。
8.
社会福利设施及其它公共设施
保留完
善综合服务区和工业区福利院。
新增
4
处福利设施，
1
所福利院位于古
镇休闲
区，
1
所区级敬老院位于综合服务区，
2
所福利院位于综合服务区。
25
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
第
5
章
城市综合交通规划
第二十四条
目标与原则
建设与新城未来发展规模
和城市各项职能相适应、布局合理、衔接良好的综
合交通运输系统。强化新城对外交通联
系，增强对外辐射力，形成向上海中心城
和外省两个扇面对接的局面。确立以公交为主的
交通模式，保障公交服务，优化
交通结构，注重慢行系统，提供多样化的交通出行条件，
努力打造宜居、和谐、
充满活力的郊区新城。
第二十五条
发展策略
对外交通充分利用轨道交通
17
号线，增强与虹桥商务区的联系，提升青浦新
城区位优势，优化就业、创业环境；加强青浦新城与江浙、中心城和周边新城的
道路联系和公交客运服务；充分利用区内航道，加强水上码头建设，增强货运服
务，实
现水路、铁路、公路多式联运、功能互补。
新城交通主要结合
轨道交通车站构建多模式、一体化的综合交通枢纽；完善
多层次的公共交通系统，提高公
共交通服务水平；完善路网级配，完善支路系统；
加强与综合交通枢纽相衔接的慢行交通
设施建设，打造环境优美的慢行系统，提
高城市交通品质。
第二十六条
道路系统
规划新城形成以干路为骨架
的网格型格局，规划道路广场用地为
1682
公顷，
占城市建设用地的
19.1%
，人均用地为
24
平方米
/
人。道
路总长度约为
435
公里，
道路网密度
约为
4.5
公里
/
平方公里，其中干路网密度为
1.8
公里
< br>/
平方公里，支
路网密度为
2.
7
公里
/
平方公里。
< br>
高速公路（快速路）是连接新城及中心城的快速通道，呈“二横一纵”的结
26
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
构布局。
“二横”指沪常高速（
S26
）
、沪
渝高速（
G50
）
,
< br>“一纵”指上海绕城高速
（
G1501
< br>）
。
城市主干路是强化青浦新
城各功能区之间及青浦区内部的交通联系，呈“五
横六纵”的结构布局。
“五横”指北青公路、崧泽大道、盈港路、华盈路、淀山湖
大道、公园路和沪青
平公路
,
“六纵”指崧华路、中心路、汇金路、外青松公路、<
/p>
漕盈路、青浦大道和珠溪路。
规划沪渝
高速（
G50
）沿线在崧华路、上海绕城高速（
G1501
）
、外青松公路、
青浦大道和珠溪路设置立交。崧泽高架向西延伸至漕盈路的必要性与可行性另做
专题研究
。
规划长途客运站的选址考虑相对均衡的服务半径，方便居民
出行，同时与轨
道交通站点相结合设置，方便换乘。规划
2
处长途客运站。
第二十七条
公共交通
轨道交通
< br>17
号线是青浦新城与上海市区的联系通道，有利于青浦新城自身的
发展并形成嘉青松虹城市群。轨道交通
17
号线自虹
桥商务区起始向西延展，由新
城东侧的华盈路接入向西，过西大盈港后向南通往朱家角镇
、东方绿舟。该线基
本沿着主要道路平行走向，在核心区以地下方式走行。轨道交通
17
号线在青浦新
城共设置
6
个站点，由东向西分别是汇金路站、外青松公路站、漕盈路站、淀山
湖大道站、朱家角站和东方绿舟站。轨道交通站点的建设与周边用地开发作了较
< br>好的衔接，充分考虑到交通换乘、停车、商业和居住开发等综合功能。
为加强与轨道交通换乘，加强产城之间的联系，补充和完善常规公交，提供
青浦新城内部各个重要区域之间相互联系的快速公共交通服务，规划中运量捷运
系统，
初步设想采用有轨电车，在新城内形成接驳环线，同时预留与周边区域联
系的接口。中运
量捷运系统另做专题研究。
结合综合交通枢纽，规划
4
处公交换乘枢纽，提升新城内部的公共交通服务
品质。同时构筑出租汽车营业站、候客站和扬招点三级规划网络的建设和智能化
卫星定
位调度系统，逐步转变出租汽车经营模式，以“路泊、电调”替代“扬招”
，
全面提高出租车行使里程的有效利用率，做到设施平衡、运行协调。
27
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
第二十八条
交通枢纽
结合轨道交通
17
号线，规划
4
处综合交
通枢纽。规划汇金路站综合交通枢纽，
设置常规公交枢纽站、出租车营业站、
P+R
停车场等。规划外青松公路站综合交通
枢纽
，设置公交始末线、出租车候客站、机动车和非机动车社会停车场；规划漕
盈路站综合交
通枢纽，设置广场、公交枢纽、出租车候客站、机动车和非机动车
社会停车场等；规划朱
家角综合交通枢纽，设置长途汽车站、公交枢纽、出租车
候客站、机动车和非机动车社会
停车场等。
第二十九条
停车系统
结合城市交通枢纽、大
型公共中心设置
17
处社会公共停车场
/
库。依据规划
控制停车用地，分期有序建设，以满足城市发展
的需要。老城区结合道路改造和
城市更新，提升停车配建。新城西部区域等新开发地区，
停车泊位配建指标按照
相关停车配建标准实施。
第三十条
加油（气）站
规划保留现状
17
处加油站，新增
6
处加油站。加油站应考虑新能源供应。
第三十一条
水上交通
规划在淀浦河和新塘港等河
道设置水上交通系统，在沿线主要的文化、休闲、
娱乐、购物和餐饮区设置停靠站，为旅
游、换乘、通勤交通服务。
28
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
第
6
章
景观风貌与绿地系统规划
第三十二条
总体目标
展现新城特色，体现江南水
乡风貌，建设生态、宜居、低碳的现代化新城。
坚持“环境
建设生态化”战略，在当前资源紧约束的前提下，以“生态保护、
宜居舒适、特色凸显、
高效紧凑”为原则，优化绿化生态环境，完善建筑空间布
局，强化道路交通体系，凸显江
南水乡景观风貌，构建活力开放的公共活动网络。
第三十三条
生态环境建设策略
1
、网络化的生态绿化系统：保护周边具有区域生态价值的生态基地，将自身
的生
态系统与市域生态体系相衔接，维护城市生态安全，构筑由农田、林地、生
态廊道、城市
公园、社区公园、街头绿地、街坊绿地组成的生态绿化系统。
2
、人性化的空间尺度：突出“人性化”目标，加大路网密度、缩小道路间距，
增强道路的可达性、交通的渗透性和公共性，形成适宜规模的街坊用地。鼓励中
< br>小型街坊尺度。
3
、水乡特色
的建筑布局形式：围绕水、街、建筑等要素，鼓励低层高密度的
建筑空间肌理和“前街后
河”
、
“一街一河”
、
“水街相依”的建筑布局形式。
4
、完善的慢行系统：建设系统完善，安全、方便的慢行系统，结合绿化、公
共开
放空间、水系等构筑线路便捷、环境舒适的自行车交通网络和步行体系。
第三十四条
景观风貌规划
1.
生态景观风貌结构
规划形成
“三轴三廊四带七区”
的景观风貌结构。
（
1
）
三轴：指淀山湖大道景观轴、公园路景观轴、老西大盈港景观轴。
29
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
（
2
）三廊：绿色景观廊道，包括珠溪路绿色景观廊道、西大盈
港绿色景观廊
道和淀浦河景观廊道。
（
3
）四带：生态绿带，为沪青平高速
沿线生态绿带、上达河北侧生态绿带和
东大盈港生态绿带、同三国道生态绿带。
（
4
）景观生态分区，包括滨湖旅游生态居住景观区、朱家角新市镇景观区、
三分荡行政、文化景观区、老城生活商业景观区、新城文化中心景观区、城北创
意研发景
观区和绿色工业景观区。
2.
景观核心区目标定位
（
1
）滨湖生态居住景观区：形成小尺度的建筑
肌理和大尺度的公共开放空间，
营造生态型的滨湖特色景观。
（
2
）
朱家角新市镇景观区：构建生活、度假、休闲三位一体的功能综合区，
塑造和谐社区宜居
新市镇形象，集中体现江南水乡古镇传统风貌，重点塑造新江
南水城景观特色。
（
3
）三分荡行政、文化景观区：形成小尺度的城市肌理和开放的亲水岸线，
营造生态型的滨水特色行政、文化景观。
（
4
）老城生活商业景观区：严格保护青浦老城的
传统风貌特色，塑造集聚城
市商业活力和生活魅力的新城中心活力景色。
（
5
）新城文化中心景观区：塑造以夏阳湖、崧泽广场自然和人文景观为核心、
集中
展现新江南水城建筑风貌的特色文化中心景观。
（
6
）城北创意研发景观区：以工业区管委会
周边区域为区域景观核心，形成
环境优美，生态和谐的创意研发景观区。
（
7
）城北绿色工业景观区：以河流道路两侧的生态绿带为骨架，形成工业生
产功能
景观为主导的生态工业景观。
3.
河道景观
整理现状河流，结合河道绿
化、在河道沿岸布置连续的绿化生态网络。
顺应河道方向布
局城市支路系统，沿河道尽可能布局步行通道，保证水资源
共享。营造亲水空间，滨河宜
布置形式多样的公共活动设施。
注重桥梁、水闸等水工程设
施的造型设计，使其在满足功能需求的情况下与
城市景观相协调。跨越河道等大型生态廊
道的桥梁应保证桥下空间可通过。
30
上海市青浦新城总体规划修改
（
2009-2020
年）
文本
4.
历史景观与传统风貌保护
注重青浦老
城和朱家角老镇“传统水乡”历史地段的风貌规划控制，在旧城
改造中注重历史地区的传
统民居和街巷尺度格局的保护，在尊重历史文化的前提
下，创造性地更新历史街区。传统
江南水乡与“新江南水乡”要形成内涵的连续
性和风貌的独特性。
5.
城市色彩
青浦新城的主色调为“丰富
的灰色系”
，与以“黑白灰”为基调的青浦老城和
朱家角老镇的
色彩相协调，凸现江南水乡的建筑风貌特色。
第三十五条
绿地系统规划
1.
绿地指标
人均公共绿地
11.5
平方米，绿地率
35%
。
2.
绿地系统布局
以城镇公园、环湖绿带
、森林带建设为重点，结合主要道路绿地、河流绿地、
果园、生态林、经济林、专用绿地
，组成区域内点、线、面的绿地系统。规划形
成“
两带七廊多点
”的绿化网络体系。
（
1
）两带：生态林带主要为沪青平高速沿线和
上达河北侧的生态林带。
（<
/p>
2
）七廊：规划沿淀浦河、淀山湖大道和新河港、港周路、西大盈
港、东大
盈港、通波塘以及同三国道，设置七条贯穿新城的主要带状绿化廊道。
（
3
）多点：规划在新城内建设多处不同功能和规模的公园。
第三十六条
开发强度控制
按照Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级
强度区进行引导，每一等级强度分区中基本强度是此等
级强度的主要构成，特定强度是此
等级强度在主要发展轴线或节点上的控制强度。
为形成丰富的城市空间，避免特定强度范
围内的地块容积率出现同一的现象，提
出单元内特定强度的地块面积占单元建设地块的比
例上限的控制指标，具体地块
在控详中进行明确。强度分区重在总体结构的引导，并不强
调对具体地块的控制。
31
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