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“双清零”管理制度

作者:高考题库网
来源:https://www.bjmy2z.cn/gaokao
2021-03-03 14:03
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2021年3月3日发(作者:fraction)


“双清零”管理制度





第一条




为进一步提高全市政府系统工作执行力和落实


力,切实加强政府 自身建设,建立“事不竟我有责任”的理念,


运用


“不在客观上 找理由,


要在主观上找原因”


的方法,


形成


“把


自己摆进去,在工作上开展自我批评”的思想自觉,针 对全市抓


落实中出现的典型问题,坚持“管理清零”和“流程清零”(以


下简称“双清零”)的制度安排,有效改进管理、优化流程,更


好推动精准施策 、


过程管控和责任落实,


规范干部抓落实的行为


准则,


不断提升全市政府系统工作质量和效率,


提升干 部队伍的


执政本领,特制定本制度。



第二条




“ 双清零”管理制度是针对市政府系统各项工


作推进落实过程中出现的典型问题,由责任单 位主动自责自省、


自我究过,


分析工作推进不畅、


落实不力的根本性、


深层次原因,


从管理上、


流程上制定可行的纠正措施,


既保证问题及时得到有

< br>效解决,又能举一反三、堵塞漏洞,避免类似问题再次发生,逐


步实现从事后问题 管理向事前预防管理转变的一项管理制度。



第三条




“ 管理清零”就是要从工作落实出现的典型问


题中查找管理方面的原因,

< br>并采取有效措施提升工作效能和效率


的一项管理制度。包括“过程清楚、责任明确 、自省纠错、措施


落实、完善规章”五条具体要求。其目的在于解决工作过程中各


方责任落实的问题,


防止积小错为大错的结果发生。

< br>管理清零报


告应主题突出、逻辑严谨、条理清晰、层次鲜明、言简意赅,力


戒空话套话、推诿责任、措施不实。主要内容有:


< br>(一)


过程清楚:


查明并简要描述问题发生和发展的全过 程,


包括时间、地点和承担工作事项的单位,通过逐次解剖麻雀,从

中找出管理薄弱环节或漏洞。



(二)责任明确:认真分析 工作推进的过程,按照责任到人


的原则,


围绕查找出的薄弱环节 或漏洞,


根据实际工作承担的职


责,


清 晰界定造成问题的责任单位和责任人,


分清责任的主次和


大小。



(三)


自省纠错:

< br>责任单位和责任人要严肃对待、


自查自省,


查摆主观方面 存在的问题,反省思想上的不足,认真汲取教训,


提出具体纠正措施,确保工作任务的完 成和目标实现。



(四)措施落实:针对管理上的薄弱环节或漏 洞,制定并落


实具体的纠正和预防措施,保证问题有效解决,工作顺利推进。

< p>


(五)完善规章:对于问题发生的根源性和普遍性原因,由


点及面,


由表及里,


从制度层面总结固化形成科学管 用的办法规


定,避免类似问题再次发生。



第四条




“ 流程清零”是指针对影响项目建设或办事效


率的僵化流程进行清零的一项管理制度,


检查流程制定是否科学


合理,制度建设是否有缺陷。包括“定位准确 、原因清楚、措施


有效、流程再造、举一反三”五条具体要求。其目的在于运用统


筹方法,科学合理设计办事流程、精心规划办事路径,既排出时


间表, 又制定路线图,推动政策制度变革,构建系统完备的政策


制度体系,

提高办事效率。


流程清零报告应主题突出、


条理清晰、


言简意赅、举一反三,力戒空话套话、措施不实、流程不清、路


径不 明。主要内容有:



(一)定位准确:牵头单位要从既定的办事 流程入手,仔细


分析、精准定位,查找因流程造成重点工作、重大项目推进不力


的环节和内容,包括问题发生的单位、相关人员、具体堵点及其


影响等方 面。



(二)


原因清楚:


理清和找准问题发生的演进过程和根本原


因。



(三)措施有效:针对问题发生的原因,拿出有效的实招,


以管用的 纠正措施,确保问题得到有效解决、目标得以实现。



(四)流 程再造:总结经验教训,将有效的措施科学固化,


有针对性地对原有工作流程等进行优化 再造,达到流程简明实


用、质效提升的目的。



(五)


举一反三:


坚持以问题为导向,


及时排查梳理本区县、


本部门、


本单位可能存在的类似 不合适宜、


不利于推进工作的程


序性问题,采取有效措施及时予 以解决,提前预防到位。



第五条




有下列情形之一的,应当实施“双清零”工作:



(一)


市委、


市政府主要领导批示和交办事项落实不 力的典


型问题;



(二)省列、市列重大项目建设推进不力的典型问题;



(三)


国家、


省上督查、

考核、


检查、


评比排名靠后的事项;



(四)省、市为民办实事工作进展缓慢的事项;



(五)其他具有典型教育启示意义的问题事项。



根据以上问题产生的不同原因,分别启动“双清零”工作。


明显有责任不到位 的,启动“管理清零”;无明显责任不到位的


情形、但工作不到位的,启动“流程清零” 。



第六条




“双清零”工作按照“业务工作谁主管、清零


工作谁负责”的原 则,由市政府分管副市长负责组织实施,对工


作落实过程中发现的问题,


分管副市长原则上应在一周之内召开


专题会议,听取相关责任部门单位“双清零 ”工作报告,确认完


成“清零”工作后,分管副市长向市长报告专题会议情况(模板


附后),责任部门向市政府办公室提交“清零”确认报告(模板


附后 )。各责任部门单位要及时自觉主动开展“双清零”工作,


逐项落实“双五条”要求,完 成管理清零报告、流程清零报告。


市政府主要领导每年年中、


年 末定期听取各分管副市长


“双清零”


工作开展情况汇报。



第七条




各区县、各部门、各单位要把实施“双清零”


工作作为增强干部本领的 工具,结合本区域、本系统、本行业实


际,研究制定贯彻本制度的具体办法,主要负责同 志要做“制度


明白人”,敢于动真碰硬、整治顽疾,每季度向市政府书面报告

< p>
执行落实“双清零”管理制度情况,确保本制度规定有效落到实


处。



第八条




市政府办公室要及时对各区县、各部门、各单


位落实“双清零”管理制 度情况进行督促检查,推动“双清零”


工作有效施行。


对敷衍应 付的按照


《兰州市人民政府督查问责办


法(试行)》进行问责, 确保“双清零”管理工作不搞形式、不


走过场,推动全市政府系统各项工作精准高效落实 。



第九条




市政府办公室要认真梳理“双清零”工作中的


典型案例,


每年年底将当年


“双清零”


报告予以汇编,< /p>


并形成


“双


清零”报告集和视频集,作为 干部培训教材使用。



第十条




对“双清零”工作中发现的严重失职失责问题,


按有关规定及时移交市纪委监委予以处理。



第十一条




本制度由兰州市人民政府办公室负责解释。


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