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《国际风险和保险:环境——管理分析》读书笔记
《国际风险和保险:环境——管理分析》读书笔记
第一部分:作者介绍和译者介绍
作者:
Harold D. SKIPPER,
Jr.
(小哈罗德·斯凯博)
Harold
D.
SKIPPER
is
former
Professor
of
Risk
Management
and
Insurance
and
former
Chairman of the
Department of Risk Management and Insurance at
Georgia State University. He
retired
from
GSU
effective
1
July
2005.
He
also
held
the
C.V
.
Starr
Chair
of
International
Insurance.
His
non-academic
experience
includes
serving
as
an
Economics
Affairs
Officer
with
the
United Nations in Geneva and as consultant to
regulators and intergovernmental organizations,
including
involvement
with
the
World
Bank,
OECD,
and
UNCTAD.
He
has
been
a
visiting
professor at the University of Paris
and at Nanyang Technological University in
Singapore. He is
past
President
of
the
American
Risk
and
Insurance
Association,
past
Vice
President
of
the
International
Insurance
Society,
and
was
instrumental
in
the
formation
of
the
Asia-Pacific
Risk
and Insurance
Association for which he was awarded lifetime
membership. He serves as Chair of
the
Scientific Advisory Committee of the Geneva
Association and is a member of Phi Beta Delta,
the
honor
society
for
international
scholars.
Besides
several
dozen
articles,
his
publications
include the
books International Risk and Insurance: An
Environmental/Managerial Approach and
Life and Health Insurance, now in its
13th edition, with both books having been
translated into
Japanese and into
simplified and traditional Chinese. His
bachelor
’
s degree is from
GSU and his
masters and Ph.D. degrees
are from the Wharton School, University of Pennsyl
vania.
(北京大学
中国保险和社会保障研究中心)
译者:荆涛
在读工商管理博士
国家注册高级职业经理人
曾任:
某投资公司核心项目组负责人,负责项目谈判和项目规划。
<
/p>
某全国知名化妆品公司全国市场总监,
负责全国市场的销售、
p>
管理工作,
产品进入屈臣
氏、家乐福、太平
洋百货。
影响力教育训练集团培训中心总监
影响力
IT
公司(博课)产品规划部总
监
现任:
影响力讲师团核心签约讲师之一
国内
首套本土
MBA
教材执行编委之一
第二部分:文章重要思想和感念的摘录
本书主要研究的是风险和风险管理。
因为风险融资是风险管理的基础,
所以我们特别注
重研究作为风险融资重要工具——保险的性质、
作用及功能等。
这种研究是以国际大环境为
背景的,从
世界角度去观察才能掌握本书。
本书作者力求详尽探讨风险和
保险的不同方面,
不过读者还是要注意从本书中获取那些
并未直
接表达但却更有价值的信息。
不同国家和民族会采用不同方法解决类似问题。
我们不
能说哪一种方法就一定比另一种方法好。
如
果我们每一个人都认同这一简单道理,
我们就会
从民族偏见中解
脱出来。
通过本书的学习,
我们可以扩大视野,
使自己成为更优秀和更宽容
的世界公民,
成为更有价值
和更有远见的雇主和雇员。
本书的宗旨就是将这些价值观灌输给
读者。正如我们每天听到、看到、读到的,这个世界正处在不断快速变化过程之中,因而本
书也正是从动态的、
变化的角度来探讨问题。
为了使自己在即
将来临的下个世纪立于不败之
地,
个人、
商家和政府都必须适应变化中的世界。
教学材料应能使学生对未来生活和职业做
好充分准备,
才能适应社会的永恒变化。
为了
了解这种变化,
我们必须正确评价造成变化的
经济的、社会的、
政治的和其他各种力量。造成这种变化的大部分力量不受国界的约束。本
书就是要对这些
变化中的力量进行研究,并力图解释他们是如何影响风险管理和保险运作
的。
第
1
章、国际风险和保
险入门
国际风险和国际保险两个术语分别是指跨越国界的出乎
意料的结果和保险交易。
当一个
保险人定居在一个和被保险人所
在国不同的国家,
跨国保险交易就产生了。
例如德国的西门
p>
子公司从东京海上和火灾保险公司购买保险,
西门子就参和了国际保
险交易。
同样,
环太平
洋台风引起的几
个国家的财产损失的可能性是国际风险。
国际风险也能从国际贸易中反映出
来。
例如,
一个公司当它的交易采用非本国货币,<
/p>
可能就面临币值变动给其带来的损失风险。
所有个人、商家和政府
都必须处理风险,在理想状态下,它们对风险管理的程序如下:
1)
识别和评估和事件、活动相关的可能结果。
2)
开发有效处
理这些风险的技术。
3)
执行并定期
检查计划。
传统的风险管理主要涉及那些只有损失而没有获利可
能性的情况。
而这一观点正
在随着企业管理者和政府官员的意识
转变而转变,
即他们意识到零散的风险管理和对一个组
织可能面
临的所有风险连贯统一的管理相比缺乏效率和效能。
这种整体性的方法包括所有可
能存在的结果,既有损失机会,又有获利可能,例如一个企业的存货市价的变动。
第
1
篇、世界经济环境<
/p>
经济环境对风险及其管理有着深远的影响。
为了更好地了解这些影响,
掌握一些经济学
的基础知识是十
分必要的。
本篇的编写目的是为了让学生在经济背景下理解风险和保险的概
念。本篇的第
2
章首先对这一课题做了概念性的论述
,为进一步理解本篇主题打下了基础。
然后,
我们将探讨风险管
理和保险在经济发展中的作用。
第
3
章
对发展中国家和正处于转型
中的经济体给予特别的关注,
因为我
们认为大家对这一方面的问题知之甚少。
然而,
该章同
样雄辩地告诉我们,风险管理和保险实际上可以说是所有国家的“商业润滑剂”
< br>,当然也包
括发达国家。
第
4<
/p>
章探讨了世界保险市场在需求和供给方面的特点。
我们没有针对某
一个市
场进行专门考察,
而是综合探讨了保险供给和需求的性质
和决定因素,
包括规模经济和范围
经济等。
本篇最后一章介绍了国际贸易中的经济和政策问题。
在第
5
章中,
我们依据相对优
势理论,解释了
国际贸易,特别是国际保险贸易的经济根源。该章中关于“公平贸易”原则
的讨论可能不
会在学生当中产生很大的共鸣,
但是这是关于国际贸易谈判和贸易安排的核心
之所在,因为在即将到来的
21
世纪,它们将发挥
更加重要的作用。
第
2
章、风险和保险经济学:概念性的论述
道德风险是
指个人行为由于受到保险的保障而发生变化的倾向。
道德风险分为事前道德
风险和事后道德风险。二者的差别在于保单持有人采取的和损失发生有关的行为的时间。
保险可能会对被保险人的防损动机产生一定的影响,这种影响叫做事前道德
风险(
ex
-ante moral hazard
)
。
例如,
投保汽车险
的人可能比未投保的人开车更莽撞一些,
因为他们知
道任何由于
事故引起的损失都可以获得赔偿。
有员工赔偿的雇员可能比那些没有员工赔偿的
雇员更粗心一些。
更极端情况是,
保险的存在会
引诱被保险人从事保险欺诈
(
insurance fraud
)
——即故意引起保险损失以获取保险金。
保险欺诈在每个保险市场上都是严重问题,
尤其是
在一些西
欧和北美国家中。
损失发生后,
保险可能会对被保险人的减损动
机产生一定的影响,
这种影响叫做事后道德风险(
ex-
post moral hazard
)
。例如,如果损失在保
险范围之内,被保
险人可能很少采取措施去减轻,
甚至根本不去
减轻进一步的损失。
享受失业保险的人可能比
条件相同却没有失业保险的人在找工作时付出的努力要小。
<
/p>
竞争性市场模型下的一个重要假设是买方和卖方都具有完全信息。
事实上,
潜在的投保
人总是比保险人更清楚自己会在哪些方面遭
受损失。这种信息的不对称性会影响保险市场。
保险购买者往往试图利用其更多的知识,
以低于精算出的合理保费的价格取得保险,
这种倾
向叫做逆向选择(
adverse
selecti
on
)
。逆向选择使保险人无法判定每种人适合什么水平的保<
/p>
费。
比如,
知道自己可能生病的人投保健
康保险的可能性更大些。
医术高超的大夫遇到的医
疗事故索赔一
般比医术较低的大夫少。
如果保险人能够准确地分清大夫水平的高低,
< br>就能相
应地收取适当的保费。保险人不能分清时,问题就会随之而来。
广
义
的
保
险
替
代
品
有
两
个
定
义
:
自
我<
/p>
保
险
(
自
保
)
和
自
我
保
障
。
我
们
把
自
保
(
self-insurance
)
定
义
为
一
切
降
低
潜
p>
在
损
失
的
规
模
或
严
重
程
度
的
< br>行
为
。
而
自
我
保
障
(
self-protection
)是指一切降低损失发生的可
能性或频率的行为
(Ehrlich and Becker,1972
)
。
例如,
安装防盗器会降低
非法侵入住户或商业机构的可能性,
因而可以被视为自我保障方面
的投资。安装喷淋系统会减少火灾引起的损失,因此可以被视为自保方面的投资。
<
/p>
金融理论认为,
所有者权益高度分散的大型企业能利用资本市场有
效地消除企业特有的
风险。
但设想一下企业所有者权益并非高度
分散时的情况。
比如,
企业大部分的所有者权益
可能集中地掌握在一个或几个人手中。
经验证据表明,
所有权集中的企业对保险产品的需求
高于所有权分散的企业
(M
ayer and Smith
,
1990 )
。
所有权集中的企业的所有者可能无法在资
本市场上有
效地分散可保风险。
在这种情况下,
购买保险对股东来说是一种
有效的转移风险
的手段。
相应地,
保险
公司可以通过保险分散机制或者自己在资本市场上的渠道来分散风险。
在商业保险市场上,
一项风险应该满足以下几点要求才能被视为可保风险。
p>
强调
“应该”
是因为保险公司承保的风险中
大概没有一项能完全满足这些要求。
一般说来,
给定种类的风<
/p>
险和这些要求相差越远,
该种风险在商业保险市场上就越不可保。
可保风险的理想特征包括:
存在众多独立同分布的风险单位;保
费应经济可行;损失应是非故意的;损失的时间、金额
和种类应易于确定。
第
3
章、经济发展中的风
险管理和保险
第
2
< br>章从个人角度出发,
深入分析了许多这种问题,
同时还讨
论了公司风险行为。
本章
的讨论则更侧重从社会角度分析这类问
题。
本章首先探讨风险管理在经济发展中的作用,
然
后考察保险如何对经济发展起到促进作用。
我们将发现保险在经济发展中的
作用远不止损失
赔付。保险的代价:保险引起了销售、服务、行政管理和投资管理支出;
保险的存在助长了
道德危险。
p>
第
4
章、保险市场结构
在考察对一项产品和服务的供求时,
必须了解①需求和供
给的数量;
以及②和这些数量
相对应的价格。
< br>对保险研究人员来说,
这里隐含着一个问题。
我们知道保
险销售所得的收入
——即承保保费,
但我们不知道其构成,
p>
即卖出的数量和具体销售价格。
不能在全国范围内
< br>得到这种信息。更何况,即使有,也难以真正使用这种信息。譬如,如何确定某个保险人卖
出的责任保险的量?应该用卖出的保单数量、
购买的责任保险单位
(如以千为单位)
还是其
他的方式作为恰当的衡量手
段?因为使用保单数会忽视存在不同价格种类、
保单中通常包含
其他保险以及存在不同类型的责任保险;
而使用责任保险单位会忽视了单位成本随投保单
位
数的增加而降低这一事实。
寿险需
求的理论模型认定寿险是减少一个家庭未来现金流量不确定性的一种手段。
宾斯道克、迪金森和卡卓瑞尔
( Beenstock
、
Dickinson
和
Khajuria
,
1988
)发现
非寿险保
费的收入弹性是
1.37%
,
而奥特雷维勒
(Outreville
,
1990
)得出的结果是
1.34
。
格雷斯和斯
凯博
(Grace
和
Skipper
(
1991
< br>)的研究结果表明,可能不存在国际范围的非寿险收入弹性,
因为发展中国家和发
达国家之间有差别。
他们发现,
发展中国家和发达国家非寿险的
收入弹
性分别是
1.14
和
1.75
,表明随着一国经济发展,非寿险的相对重要性提高。单凭直觉,
该
结果也有说服力,因为随着经济发展,对正式的风险分担机制的依赖程度随之提高。<
/p>
实际支出、
理赔和投资结果可能背离保
险人设定保费率时的假定,
金融资本就是防止出
现这种情况的缓
冲器。
保单是一种或然赔付合同,
是反方向定价
(产品定价是在知道实际成
本之前)
。因而保险人必须
预留一定的额度,以防当市场认为保险人能够履行其义务时。出
现实际结果和预期不符的
情况。实际上保险人可以通过购买再保险借入外部资本(承保能
力)
。总体上,保险人资本和承保保费和负债的比越大(即债股比例越低)
,其预期安全
性越
高,越容易被消息灵通的投保人及其代表所选择。
寿险方面的跨境保险相当少。卡特(
Carter
,
1990
)估计跨境非寿险业务占全球非寿险
保费收入的
4%
。贝多尔(
Bedore
,
1991
)估计是<
/p>
2
%
-3
%。美
国
1992
年跨境直接保险出口
和进口
分别占美国直接保费收入的
0.5%
和
0.3%
。美国保险进口主要来自欧洲(特别是再保
险进口)和
百慕大,后者是主要的自保机构所在地。美国是再保险的净进口国;跨境再保险
占了美国
再保险市场的
40%
强
(
美国商务部,
1994)
。
第
5
章、保
险行业的国际贸易:经济和政策
本章将对国际保险交易进行经
济上和政策上的分析。所谓“国际保险交易”
,是指通过
直接的
跨境保险或通过外资保险公司销售保险的形式进行的跨国的资金流动。
本章将探讨的
p>
是国际保险是否合理、是否有效,是否存在利益以及利益的归属等问题。
我们的讨论首先从国际贸易的基本理论开始。
然后探讨传
统的限制国际贸易,
尤其是国
际保险交易的手段,
以及支持这些限制性主张的古典主义理论。
接下来我们把讨论转向国际
贸易谈判,对一些广为接受的公平贸易概念及其在保险中的使用进行论述。
斯密认为经济活动的目的应该是满足消费者对于产品或者服务的需求,
而不是增加一个
国家的财富。
一个国家的财富不是
该国的黄金储备,
而是它的劳动力和资本的生产效率。
一
个国家生产产品并和其他国家进行交换,
就能够增加它的财富。
按照斯密的说法,
一个国家
通过生产的专业化
分工就能够获得巨大的利益。
大卫·李嘉图(
1817
)创立了相对优势和绝对优势的理论。一个国家和一个公司如果能
p>
用较少的绝对成本生产和其他国家或公司相同的产品,
那么它就具有
绝对优势。
如果能够用
较少的相对成本或机会成本生产同样的产
品,
那么它就具有相对优势。
以下的例子说明了绝
对优势和相对优势的差异。
外国保险人垄断国内保
险市场的可能性:
规模经济和范围经济;
更大的资本来源;
p>
效率
基础;幼稚产业理论。
出于战略上的考虑保险应该本地化:国家安全;国民经济多样化。
第
2
篇、世界金融环境
风险和保险所处的国际金融环境继续日新月异地变化着。
风险和
保险专业的学生必须充
分地认识到这种变化。
我们将在这一部分
讲述金融融合的基本概念和实务。
第
6
章在讲解金
融概念的基础上解释保险和金融的融合是如何形成的,
并介绍一些创新性的巨灾风险管理手
段,
包括证券化和衍生工
具的运用。
外汇风险管理在企业管理中起着越来越重要的作用,
我
们将利用本章中的金融模型对这一问题进行探讨。
第
7
章考察金融服务的一体化领域内一些
更实际的
问题。只要读一读金融报刊,就会发现银行——保险式企业(
Bancs insura
nce
)正
在风靡欧洲,
相信不久也会
扩展到其他地区。
本章探讨银行—保险式企业的重要性,
金融联
合的其他趋势,以及和之相关的公共政策问题。
第
6
章、从金融角度看保险风险
金融和保险有诸多相同之处。
二者都为给客户提供风险管理工具。
金融和保险通常的估
价技巧
有很多相似之处:
证券和保险保单的公平价格是它们提供给客户的未来现金流量的预
p>
期折现价值。另外,大多数保险和金融学者对风险的定义是相同的,都是指未来结果(现金<
/p>
流量)和预期价值的偏离。最后,可保风险和金融风险的管理都要依赖两个基本概念:风险
汇聚和风险转移。
学者和从业人员早
就认识到这些共同点。但直到近几年才出现大量的保险和金融的融
合。
< br>这一趋势的示例不胜枚举,
我们将在后面对其进行论述。
融合的产生促使保险公司的管
理人员、
所有者以及顾客深入地了
解到金融市场及其和保险市场的关系。
本章的目的就是增
进这种
了解。
本章共有
5
< br>节。
第
1
节探讨近年来保险市场
和金融市场的相互作用以及保险业对金融创
新的需求。金融的基本概念在金融创新中发挥
着重要作用,这一点我们在第
2
节探讨。第
3
节解释芝加哥证券交易所以保险为基础的期权以及所谓“天灾”
< br>(
act of God
)债券的情况。
第
4
节先介绍期货和期权的基础知识,然后探讨汇率的
风险管理—国际商务交易的重要问
题。第
5
节作简要概括,以对金融工程学在保险中使用前景的预测结束本章。
金融中的汇聚是共同基金和抵押证券的基础。
共同基金购买股票或债券之类的
资产,
出
售证券,
得到资产的平均或组
合回报。
投资者通过这种方式不必购买每种资产也仍然能得到
资
产组合的平均收益。
同样,
抵押证券建立在汇聚单个抵押的基础
上。
抵押证券拥有者的现
金来源是一组抵押而不是单个的抵押。
这种证券将总现金流量分割成小的部分,
以适合投资
者的不同偏好。
金融和保险的核心都是风险转移
。
期货、
期权和掉期等金融合同便于金融交易者进行套
头交易(
hedge
)
。例如股票买入期权—在约定的日期或约定的日期之前,按照约定的价格买
入股票的权利
—使所有者不会遭受股价上涨而带来的损失。
如果股价上涨,
期
权所有者可以
按约定的较低的价格买入股票。当然,另一方因承担股价可能上涨的风险而
收取预付款。
同样,
火险保单可以看
成为所有者提供保障,
避免遭受保险财产修理费用上涨所带来的
损失。如果损失超过预先规定的金额(绝对免赔额)
,被保险人可以从保险人那里获得超
出
免赔额部分修的理费用,
使自付修理费用保持在免赔额限度内
。
当然,
保险公司也因为承担
风险而得
到预付款(保费)
。这种结果和买入期权的结果在概念上是一致的。
第
7
章、金融服务的一体化和全
球化
消费者需求不断变化,日益见多识广,越来越难于应付;
新技术,自由化、放松监管和
其他一系列因素一起,
正在使金融机构、
行业部门和国家间的金融服务以及金融工具之间的
p>
界限日趋模糊。
管理者迫于市场的压力不得不允许在更多的部门之间
开展竞争。
银行、
证券
公司、保险公司
及其他金融中介机构,由于使用相似的金融工具、从事相似的金融业务,并
涉足先前仅由
一个部门经营的领域,
相互竞争更加激烈。
同时在世界范围内传
统的金融机构、
金融工具及服务手段也在走下坡路。
前一章谈到了金融风险管理相融合的基础知识。
本章以上一章的概念性讨
论为基础,
论
述有关金融服务一体化和全球化的问题。
首先讨论金融服务的范围,
然后分析导致其一体化
和全球化的因素。
接下来阐述国际间在金融服务监管上的重大差别。
< br>最后探讨和金融服务一
体化有关的公共政策问题。
p>
第
3
篇、世界政治和法律环境
政治和法律环境会产生风险,
但它们同时也提供了
保护个人和公司财产和其他权利的机
制。
了解这些环境因素对那
些有国际业务往来的企业的经理来说是非常必要的。
本书这一部
分就是要探讨由于政府行为和法律所引起的风险、
机遇和挑战。
第
8
章将考察政府有时采取
的减少企业
资产价值的行为。
没收、
国有化和征用是任何国际风险管理计划
中都要考虑的三
个重要因素。
第
9
p>
章本身就很容易扩展成一本书的内容。
此处我们只列出了解国际间法
律差
异的基础内容。
然后,
我们将考察
一些影响公司经营的最重要的法律因素,
其中包括侵权法
和合同
法的差异。
第
8
章、风险和保险的政治环境
所有企业都面临着政府采取降
低其公司价值行为的风险。对世界绝大多数的企业来说,
这种风险源自企业所在国可能采
取的行为。
毕竟大多数企业都是完全的国内企业。
但是,
多
国企业(
MNE
—
—
Multinational
Enterprises
p>
)却面临着更复杂的任务,需要了解、预测和处
理来自许多国家政府
的风险,
而且来自任何一个国家的风险都可能对企业造成损害。
本章探
讨的是和政府降低企业价值行为有关的风险。
我们的重点
放在多国企业
(
MNE
)
上,
尽管
(
这
种理念
)
也同样适用于纯粹的国内企业。我们先从回
顾各种进入外国市场的方式入手;然后
再给政治风险下一个定义,
并探讨政治风险的要素;
接下来,
我们把风险管理程序使用到
政
治风险中去。
最后,
本章将简要介绍
部分国家政治风险的承保现状以及政治风险是如何承保
和定价的。
广义地讲,
政治风险是指任何能够导致在一国政府政治疆界
或影响范围内经营的企业价
值减少的该国政府的行为。许多学
者
(
如
Punnett
and
Ricks
,
1992)
把这个定义扩大到包括政
府采取的任何对国
外和国内企业的区别对待行为。
因为政治风险源于政府行为,
所
以它和恐
怖主义(尽管有些国家政府同这些行为有联系)
、绑架
和敲诈勒索有明显的区别。源于国际
经营的信用风险,也和政治风险不同,但源于货币不
可兑换的信用风险例外。
第
9
章、风险和保险的法律环境
风险只有在法律
的背景下才能得到全面的研究。
本章只选择地列出了这一背景的部分要
< br>素。
其他的章节阐明了另外一些要素。
即使如此,
像法律及其和风险的关系这样一个范围广
泛的论题,
< br>在本书中也只能进行如此粗略的阐述。
随着全球化的继续发展,
< br>风险和保险的国
际法律环境似乎注定要变得越来越重要,
而非相反。
了解法律的差异及其产生的原因对于成
功的国际风险
管理来说是非常重要的。
这种了解对于政策制定者在考虑如何构建或修改维持
秩序和界定财产权利的法律体系时,也将起到日益重要的作用。
第
4
篇、世界保险监管及税收环境
前章主要谈到政府对商业风险管理决策的影响,
第
4
篇将主要介绍政府在保险经营和消
费
者保护中的作用。
政府的监管和税收环境对保险人和再保险人的获利能力、
经营管理的自
由度以及设址政策产生很大的影响,
同
时也影响着保险消费者受到保护的程度。
这一部分从
分析政府干
预保险市场的必要性开始。第
10
章就此问题进行了极为深入的
探讨,因为我们
认为更好地理解政府干预的合理性是至关重要的。
在其后的第
11
章和第
12
章中,
我们介绍
了各国在监管和税收政策上的区
别,其目的不是象某些手册那样将各国的区别一一列举出
来,而在于说明不同的国家如何
采用不同的干预方法,以及各自的效果如何。但是,无论哪
一种干预方法,都必须和各国
的社会文化背景以及经济现状相符合。
金融服务领域的自由化
和放松管制的趋势将持续到下一个世纪,
这是贯穿本书始终的一
个主题。假设这个预测是正确的,我们在第
13
章介绍的政府间
组织的重要性将日益显现。
这些组织已经在某些市场产生了一定的影响。
我们将概括地介绍这一类组织,
但是读者可能
会惊诧于
在这些组织中保险活动的影响之大。
考虑到未来的发展,
我们在
第
4
篇的最后一章
中探讨了诸如监管协
调化、
相互认可制度等干预方法是否会在下一个世纪的自由化金融服务
< br>领域中继续发展。
由于缺少实现统一监管的手段,
各自为
政的监管方法将抑制经济效率的提
高。
第
10
章、政府干预保险市场的基本原理
各国政府都对保险市场实行干预。
干预的方式有所不同,
有的采取直接形式,
有的采取
间接形式。
但是,
无论干预的性质和程度如何
,
它们的目标通常都是崇高的,
即保护消费者、
增加税收以支持某些有意义的社会目标、
或者是确保有序的、
< br>良性的保险市场。
本章将研究
政府监管的目标、理论和基
本原理。
第
11
章、政府干预保险市场的方式:监管
前几章已经说明政府
对保险市场实施干预是各国普遍采取的做法。正如第
10
章所述
,
政府干预的基本原理用经济学术语来讲,
是矫正市场失灵。<
/p>
有鉴于此,
各国政府在保险监管
中所普遍
追求的目标是确保稳健的保险人能够提供质量优越、
价格合理的保险产品。
一种有
待商榷的观点认为,
竞争性市场本身应当能够
确保质量、
价格以及产品可获性,
政府监管的
< br>重点应该放在确保保险人的稳健性。
在许多发展中国家,
政府监管还有另外一个目标—促进
本国保险业的发展,确保民族保险为整体国民经济的发
展作出贡献。
从非技术的角度来看,
保险的购买是建立在最大诚信的基础上。
消费者依赖于和之交易
的保险人的诚实可靠。
这种复杂的关系使得消费者很容易受到损害。
保险的使命是保障安全,
如果安全保障的提供者自己就不太安全,
< br>这种体系便很容易崩溃。
如果公众对私营保险业丧
失信心
,
认为它不能依其承诺行事,
则私营保险业就很难蓬勃发展。<
/p>
政府的职责就是确保这
种信心既不被低估,
也不因误导而高估。
相应地,
我们看到所有国家的保险法律和
法规都规
定了哪些人在哪些条件下可以出售和承保保险产品,
以
及最低准备金、
资产质量和数量和资
本金等具体要求。
保险业通常实行特殊的会计准则。
许多国家还对保险费率和保单格式进行
规范。各地监管的力度有所不同。比如英国、智利、香港特别行政区和荷兰普遍地依赖于
市
场力量来确保健康的保险市场,
监管对象主要是影响公司偿付
能力的有关事项。
在另外一个
极端,德国、日本、韩国、瑞士以
及大多数发展中国家,一直以来实行的是严格监管,不仅
关注保险人的偿付能力,
还对产品定价及其内容,
以及市场稳定情况进行监管。
加拿大和美
国的监管方式处于上述两种极端之间。
本章
从介绍全球范围的市场自由化趋势开始,
进而探
讨了监管的方法
和机制,以及常见的监管领域,最后进行分解论述。
国际保险
市场的发展:
社会主义市场——不存在私营保险人;
民族保险市
场——不存在
外国保险人;受保护的市场——市场准入壁垒、国民待遇差异、缺乏透明度
;转型市场——
努力使市场更具有竞争性,但问题仍然存在;自由市场——具有非歧视性
、市场准入、国民
待遇和高透明度特征。
政府对保险市场的监管主要在三个层次上进行:立法监管、司法监管和行政监管。
第
12
章、
政府干预保险市场的方式——税收
本章包括
< br>3
个部分。
第
1
部分阐述的是税收的一些原则。
理想的保险税收应该遵循这些
< br>原则。
第
2
部分研究各国对保险
公司和保单持有人的课税规定。
第
3
部
分探讨保险税收中的
三个关键性问题。
税收制度有三个主要目的:
增加财政收入;
促进经济目标的实
现;
促进社会目标的实现。
税收政策
制定者所面临的三个现实问题:
①对寿险产品的购买者和所有者是否应给予特
殊的税收减免待遇;
②保险税负的承担以保险价格上涨的方式转移给保户的
程度有多高;
③
处理因各国税收体制的不同而产生的问题的最佳
方法是什么?
第
13
章、涉及保险业的重要政府间组织
风险管理和保险服
务的提供者及其产品不断地走向世界已成为一种司空见惯的现象。
技
术进步、
产品创新、
市场自由化以及全球金融一体化已经改
变了全球风险管理和风险融资的
性质。
随着保险全球化的发展,
政府面临的挑战就是要在坚持对消费者基本保护标准的同时,
采
取一些适应市场变化的政策措施。几十年以来,诸如经合组织
(OECD)
、欧盟
(EU)
、东盟
(A
SEAN)
以及联合国贸发会议
(U
NCTAD)
之类的政府间组织一直在致力于解决和保险市场
有
关的问题。近来达成的一些协定,例如服务贸易总协定
(GATS)
和北美自由贸易协定
(NAFTA)
,
都明确地表示了要推进保险市场自由化的发展。
美国及许多其他国家都在寻求国
p>
际保险市场的自由化,
在自由化的保险市场中,
保险人能够就产品的价格和质量展开公平的
竞争。
但是,<
/p>
只有在保证外国服务商能够在非歧视待遇的基础上进入国内市场,
并同国内服
务商进行竞争的情况下,
这条方针才能得以实现。<
/p>
自由化的进程就是消除各种政府的或人为
的国际贸易壁垒和投资壁
垒的过程。
这些壁垒阻碍了经济的增长和国民福利的增加。
对保
险
服务提供者和消费者贸易壁垒的减少,
将促进全球范围内保险
市场的发展。
国际协议,
例如
《北美自
由贸易协定》和《服务贸易总协定》
,为保险服务提供者创造了长期发展的机会,
并通过以更低价格提供更好产品的形式,
给消费者带来福利。
保险市场的自由化并没有削弱
那些需要谨慎对待的问题的重要性。事实上
,如果一定要说有什么变化的话,那就是,这些
需要关注的问题因自由化而变得更加重要
。
对消费者的保护和消费者对保险机构以及保险产
品的信心,<
/p>
是保险市场良好运作的基础。
因而,
政策
制定者可以通过进一步的合作和谅解来
加强国家间的自由化,
解
决在保护消费者方面所共同面临的一些问题。
政府间组织和协定作
为实施这种合作和增进了解的方式,
其地位日益重要,
并为政
府良好愿望的实现提供了具体
的形式。本章将对这些广为人知的组织和协定作一探讨。<
/p>
何谓自由化的保险市场?
第
14
章、保险监管协调化和相互认可制度
p>
市场经济模式正在被更多的国家所接受。市场经济模式的关键在于它是实现资源配置、
消费者选择以及价值最大化的最有效的方式。
因此,
< br>应当鼓励在采取有效措施防范市场失灵
的同时使市场更具竞争性。
随着市场经济模式在有关经济体制的政治斗争中取得胜利,
并得
力于交通、
信息和通信技术等的发展,
金融服务业呈现
出国际化的趋势。
伴随金融服务国际
化的出现,
我们遇到了几个相互交织的政策问题:
千差万别的国别规则和国际协议,
是建立
在关于分散的民族经济和
“浅层”
p>
一体化的已经过时的假设基础之上,
它们阻碍了全球竞争;
由于超级跨国金融服务企业能够绕过或吸收贸易和投资限制所带来的额外成本,
< br>它们获得了
隐性的不公平竞争优势;
许多市场结构和监管
手段原本是完全针对国内的,
它们限制了有效
的市场进入,
p>
使竞争优势有利于原有企业,
而不利于外国进入者;
对传统政策工具的使用加
剧而不是缓解了系统性摩擦,因为它们已经无法解决当
今有关市场准入和歧视的问题。
(Zampetti
和
Sauve
,
1995)
全球商业活动的新形式暴露出现有手段的不足,结果导致了竞争
失衡,阻碍和扭曲了
全球竞争。同时,如果监管措施不能作出相应调整,这些新情况将使消
费者受到更多的剥
削和欺诈。
各国所面临的政策问题是如何在通过自由化推动竞争的同时为
消费者提供充分的保障。
保险监管的政策目标:促进竞争;消费者保护。
自由化进程中的政策问题:加剧市场失灵;阻碍自由化进程;增加交易费用。
第
5
篇、世界人口和社会文化环境
p>
世界各国不断变化的人口环境、
迥然不同
的社会和文化模式对风险、
风险意识和金融服
务产生着不容忽视
的影响。
本篇的目的在于探寻人口和社会环境是如何对国际风险和保险产
生影响的。在第
15
章中,我们从金融老年学的角度考
察了人口状况的变化。我们的重点放
在人口老龄化对社会和私营保障机制的影响,同时还
对其他人口问题进行了探讨。在第
16
章,
我们脱开考察风险的寻常手段,
从更加广阔的视角审视风险和保险。
我们首先介绍了几
个人类学上的关于文化和种族中心主义的观点,
强调它们和社会保障之间的联系。
随后,
我
们考察了各国的非正式保险安排。
最后,
我们还
考察了商业社会研究甚少的有关风险意识的
几个理论。
第
15
章、风险和保险的人口统计环境
(
从金融老年学的角度进行考察
)
金融老年学,
这是一个新兴的领域,
它研究的是当经济资源、
经济福利和整体生活质量
在生命周期中发生变化时的关系。这个新兴的研究领域的思想基础是金融学和老年学的理
论、概念以及基础研究和使用研究的资料
(Cutler
、
Gregg
和
Lawton
p>
,
1992)
。因为老年学一词
是我们的分析核心,
而且年龄因素是本章讨论的中心,
所以我们首先作下述声明:
金融老年
学并不是研究
“老人”
,
而是要分析老化这一复杂的过程是如
何和经济保障的问题相联系的。
反过来,
在揭示人类生命历程和
积累财富历程的背景下考察经济保障,
必然会重点考察提供
个体
经济保障的各种社会的、个人的和非正式的途径
(Cutler
和
Gregg
,
1991
;
Cutler
,
1996
)
。
对风险和保险的人口环境的上述看法,
是将正在出现的金融老年学的社会科学原理作为保险
和金融服务的国际背景是怎样变
化的,
以及将如何继续改变。
虽然金融老年学是一个较新的
p>
学术词汇,
但这一领域和学习风险和保险的学生直接相关。
如本章前面所述,
从最普通层次
来看,老年学并
非仅仅研究老人,而是研究老化的复杂过程。因此,金融老年学将青年人、
中年人和老年
人分别作为研究的课题,
这是适当的。
更重要的是,
老年学的性质就是考察成
熟和发展过程,
因而它密
切关注我们每个人从刚刚成年到中年,
再到老年初期和老年晚期这
一动态相连的过程。
几乎不言自明的是,
这一历程的每个阶段
都有它自己的一些经济机遇和
挑战。而抛开这些理论基础,老年学家、人口学家、金融学
家和政策制定者们越来越清楚地
看到人和人口老化是全球趋势,
且对全球金融具有启示。
虽然大多数人把老年人口和发达国
家联
系起来,
老化确实是一个更全球化的问题。
比较来看,
发达国家确实比发展中国家有更
高的老年人口比例,而发展中国家则有较
高的儿童比例。金赛勒和陶博
( Kinsella
和
Taeuber
,
1992)
< br>说:但人们很少注意到发展中国家老年人口的绝对数字很大,且还在增加。
199
0
年世
界老年人口
(65
岁以上
)
的一半以上
(55
%,
176 000 000)
居住在
发展中国家。到
2025
年,这一
比例
预测会增至
68
%
(277 000
000)
。许多发展中国家的自然人口增长率
(
出生率——死亡率
)
已经或者正在明显下降,
这和已经发生在发达国家的情况相似。
随着这一进程的加速,
年龄
结构会发生变化。
老年人口会成为每个国家总
人口中越来越大的一部分。
本章一直在讨论和
风险和保险有关的
老年人口学,
—其概念、
现实和趋势,
而对老化对金融服务的社会和心理
涵义却讨论得很少。
不过它们
的关系是显而易见的。
一提到经济保障,
就意味着不仅要获得<
/p>
这种保障所需的经济资源,
而且还要有一定的社会心理环境。
p>
在这种环境中,
人们认为经济
资源就是提供
受欢迎的保障。
我们不仅可以知道我们在变老,
而且通过社会保
障、
养老金和
储蓄,我们可以预期到在个人
(
家庭
)
财富历程的后期,我们会
有多少经济资源。此外,经济
保障的保障因素也会和老化过程的复杂动态相关,
这又一次突出了金融老年学的相关性。
在
本章里
,
我们强调了个体老化和人口老化的区别和联系。
这两种老化都
和经济保障相关。
一
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