新疆财经大学就业网共青团党建带团建方案

2020年11月27日发(作者：元淳)

中共黑龙江省委组织部

共青团黑龙江省委员会

关于加强新形势下基层党建

带团建工作的实施意见

（征求意见稿）

为 贯彻落实中组部、团中央《关于加强新形势下基层

党建带团建工作的意见》（组通字?< /p>

2010

?

76

号）精神，

切实做好新形势下基层党建带团建工作，结合我省实际，

提出如下实施意见。

< p>

一、切实增强做好新形势下基层党建带团建工作的责

任感 和使命感

青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来

和希望。

共青团是党领导的先进青年的群众组织，

是党的

助手和后备军，

是党联系青年的桥梁和纽带。

为党做好青

年工作，

巩固党执政的青年群众基础，

是团组织的重要政

治职责，

是保持党的生机与活力的

“源头工程”

。

近年来，

随着经济社会深刻变革，

青年的流动更加频繁、

思维更加

- 1 -

活跃、诉求更加多样，如何更广泛、更有效地为党凝聚青

年、赢得青年，是团的建设面 临的重大课题。加强新形势

下基层党建带团建工作，对于充分发挥共青团的职能作

用，强化对广大青年的教育、培养和引导，坚定他们跟党

走中国特色社 会主义道路的理想信念，

源源不断地为党补

充新鲜血液，保证党的事业薪 火相传、后继有人，具有重

大意义。

黑龙江“ 十二五”规划，描绘了未来五年我省经济社

会发展的宏伟蓝图。

省委根据 实现经济社会又好又快、

更

好更快发展全局的要求，

从省 情实际出发，

做出了建设

“八

大经济区”、实施“十大工 程”的战略部署；着眼于加强

和创新社会管理，提出了建设平安龙江、和谐龙江、幸福< /p>

龙江的目标。

贯彻落实省委的决策部署，

实现经济社会发< /p>

展的宏伟目标，需要全省人民齐心协力、共同奋斗，尤其

离不开广 大青年的拼搏与奉献。必须始终坚持党建带团

建，不断增强团组织的凝聚、服务功能，鼓 励和支持团组

织围绕中心、

服务大局，

团结带领青年为振 兴龙江建功立

业，

把共青团的政治优势和组织优势转化为推动我省经济< /p>

社会加快发展的重要动力。

各级党组织要从政治和全局的高度，充分认识加强新

- 2 -

形势下基层党建带团建工作的重要意义，

切实增强做好这

项工作的责任感和使命感，

将其摆上重要日程，< /p>

采取有力

措施，

进一步加强对共青团工作的领导，

全面提升基层党

建带团建工作科学化、制度化、规范化水平。

< /p>

二、加强新形势下基层党建带团建工作的总体要求和

主要任务

加强新形势下基层党建带团建工作的总体要求是：以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

实科学发展观，

紧紧围绕服务黑龙江又好又快、

更好更快

发展大局，

以 加强团干部队伍建设、

巩固扩大团的基层组

织覆盖、

重视 发挥团的职能作用、

优化团的工作条件为主

要任务，

以建 立完善长效机制为保障，

推动建立广泛覆盖、

富有活力的团的基层组织，

教育团员带头坚定信念、

带头

勤奋学习、带头争创佳绩、 带头弘扬新风，造就一支忠诚

党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，< /p>

不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

（一）着力加强团干部队伍建设。

配齐配强专 兼职团干部。

坚持德才兼备、以德为先标

准，用民主、公开、竞争、择优 的办法，把政治过硬、作

风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员

- 3 -

充实到团干部队伍。

特别是选好配强团组织带头人，

加强

团组织带头人队伍建设。各级 党委要结合党团组织换届，

统筹考虑团的领导班子人事安排，

切实把德才 兼备、

有培

养前途的优秀青年人才选拔进团的领导班子。

拓宽团干部

选配渠道，

注重从青年岗位能手、

青年创业人 才和大学生

村官等群体中选拔基层团组织书记。

积极推行由村、

社区

“两委”

班子中符合条件的成员担任村、

社区 团组织书记。

严格遵守干部选拔任用回避和监督等制度，

防止不按照标< /p>

准、

程序和规定把青年干部照顾性、

过渡性提拔到团的领< /p>

导岗位上。支持团组织按照“编制内外相结合、专兼职相

结合”< /p>

的方式，

配齐配强乡镇、

街道团

（工）

委领导班子，

充实乡镇、街道团的工作力量，发挥乡镇、街道团组织团

的基层组织建设

“桥头堡”

作用。

高等院校和国有

（控股）

企业，

要按照本单位青年比例配齐配强专兼职团干部。

高

校在校生在

5000

人以下的，团委要 设专职正、副书记

1

至

2

职；在校生在< /p>

5000

—

10000

人的，团委要设专职正、

副书记

2

至

3

职；

< p>在校生在

10000

人以上的，

团委要设专

< br>职正、副书记

3

职以上。国有（控股）企业

35

< p>周岁以下

青年职工在

500

人以上的，

团委应配备

1

至

2

名专职或以

< br>共青团工作为主的团干部；

1000

人以上的，

应配备

2

至

3

- 4 -

名专职或以共青团工作为主的团干部；

3000

人以上的 ，

至

少要配备

2

名专职团干部和

2

至

3

名以共青团工作为主的

团干 部。

团组织书记出现空缺时，

无特殊情况应在

3

个 月

内配齐，不能长期“以副代正”配备团组织负责人。按照

编制 数量配齐专职团干部，

不得随意抽调专职团干部从事

其他工作，

保证团组织必要的工作力量。

基层团干部兼职

的，

应保证其有必要的时间和精力从事团的工作。

党组织

在任免、

< p>调动团组织负责人时，

要事先征求上一级团组织

的意见，支持团组织 做好协管工作。

大力加强团干部教育培养。

党组织要重 视带好团干部

的思想作风建设，引导团干部眼睛向下、重心下移，帮助

< br>团的领导干部养成讲政治、讲原则、讲大局的作风，查实

情、说实话、干实事的作 风，不求名、不计利、不争官的

作风。

加强团干部成长观教育，

引导团干部继承和发扬党

的优良传统，树立大局意识、忧患意识和责任意识，用党

性原则指导自己立身行事，

心无旁骛干事业，

求真务实抓

工作。

大力加强团干部培训，

把团干部教育培训纳入党的

干部教育培训总体规划，

专职团干部每年参加轮训的比例

应不少于本地区专职团干部总数的

30%

，兼职团干部应不

少于本地区兼职团干部总数的

20%

。建立新任职县以上团

< p>

- 5 -

委书记到党校培训制度，

加强对基层团干部特别是团组织

书记的培训。

市级党委组织部和团 委每年至少要举办

1

期

乡镇、

街道团组织 负责人培训班，

县级党委组织部和团委

每年至少要举办

1

期村、

社区团组织负责人培训班。

把培

养 团干部作为培养党的年轻干部的重要任务，

关心基层团

干部成长中遇到的 实际问题，完善团干部考核考察制度，

对发展潜力大的优秀团干部跟踪考察、

< p>长期培养，

及时把

优秀团干部用到条件艰苦、任务艰巨的工作岗位上 。

有计划地做好团干部转岗输送工作。

各级党委要从保

证党的事业后继有人、保持共青团生机活力的角度出发，

高度重 视团干部转岗输送工作，

把团干部转岗特别是中层

干部转岗纳入干部交流 计划，

按照省委组织部、

团省委

《关

于进 一步加强团干部队伍建设的意见》

（黑青联字

?

2003

?

38

号）

中关于团干部最高任职年龄的规定，< /p>

有计划地做好

团干部转岗任用工作，保持团干部队伍合理的年龄结构。

党委组织部门对团组织提出的干部转岗使用建议要及时

研究、统筹安 排，按照职级相符的原则，将超过任职年限

的团干部及时输送到合适的岗位，

< p>对优秀的提拔使用或安

排重要岗位。

（二）巩固扩大团的基层组织覆盖。

- 6 -