浙江交通大学澳大利亚农业信息化报告

2020年12月8日发(作者：庞尧勋)

赴澳大利亚培训考察农业信息化报告

来源：重庆市赴澳农业信息化培训考察团

时间：

[2006-04-11]

2005

年

12

月

4

日～

12

月

24

日，在国家外专局的大力支持下，由重庆市农业 局组织的

“

农业信息化和农

业信息技术培训团

< p>”

赴澳进行了为期

20

天的培训，并对澳大利亚农业发展进行 了考察。该团先后在西悉尼

大学、昆士兰州立大学进行了短期培训，通过对新南威尔士州 、维多利亚州、昆士兰州的几个主要城市和

周边农场的实地考察，并与三个州的农业部、 基础产业部等政府部门官员、农业科研机构和农业市场管理

人员进行了广泛的交流与探讨 ，全面了解了澳大利亚农业发展的特点和农业信息化建设的现状。澳大利亚

农业的市场化 程度、农产品质量安全和标准体系建设和农业可持续发展给我们留下了深刻的印象。

一、澳大利亚农业及农业信息化概况

澳大利亚地处南半球中、低纬度地带，全国约

40%

的面积属于热 带、亚热带气候。

60%

属于温带气候

;

幅员辽阔，资源丰富，人口稀少，国土面积

768

万平方公里，人口仅

< p>2000

多万人，是世界上农业和畜牧

业较为发达的国家之一。澳大 利亚约有

460

万平方公里的农业用地，约占全国总面积的

60%

。但适于耕种

的土地仅有

50

万平方公里 左右，其余绝大部分农业用地为牧场和林地。粮食作物主要有小麦、大麦，经

济作物有棉 花、甘蔗、亚热带水果等。小麦是澳大利亚产量最高的谷物，每年出口小麦约

1600

< p>万吨，占

世界小麦贸易总量的

15 %

左右。

畜禽饲养品种主要是牛和羊，

各州都有饲养，

澳大利亚是世界上最大的牛

肉出口国、最大的羊毛生产国和出口国。乳品业也是一个重要的农业出口部门，其产值继 小麦和牛肉生产

之后居第三位。值得关注的是，澳大利亚每年对华出口羊毛占其羊毛总产 量的一半左右，是对华出口的传

统大宗商品，

中国市场的强劲需求是澳羊 毛业的重要支撑力

;

同时又是中国出口小麦的主要国家之一，

上世

纪

80

年代对中国出口年平均达到

178

万吨，中国进口小麦的

15%

。但从上世纪

90

年代末到

2003

年对中

国出口大幅度下 降，年平均出口仅

5.6

万吨。

澳大利亚人均计算机拥有量，世界排名第六，亚太地区排名第一；人均因特网连接，世界排名第九 ，亚

太地区排名第二。

由于农场主文化素质较高、

网络基 础设施良好。

加上政府部门和商业机构的参与和支持，

使其农业信息化发 展也很快、水平较高。

虽然澳大利亚土地荒漠 化严重、水资源短缺、地广人稀，农业自然条件并不优越，但澳大利亚却以信息

化带动农 业发展

,

通过技术改进与科学种田

,

特别是土地耕 种及草场改良

,

弥补了劣势；通过大力发展网络基

础设施 建设，强化信息资源开发和共享，增加农场主获取信息的能力；利用多媒体技术和远程教育等方式

提高农民素质；通过市场化引导和网络电子商务，减少商品流通环节和降低交易成本，使澳洲迅速发展成

了一个集生态农业、加工农业、出口农业、服务农业为一体的、新型的农业发达国家

,

农业生产率

(

农业就

业者人 均ＧＤＰ

)

居世界第二。

75%

的初级农产品和< /p>

40%

的加工农产品都能出口交易

,

在世界农产品贸 易中

占了较大份额

,

使澳洲不只以畜牧业著称

< p>,

还成为远销世界各地的、最具竞争力的农产品出口大国。

二、澳大利亚农业及农业信息化的特点

澳大利亚建立了较为完善的国际、国内市场体系，农业产业进入了规模化、专业化、机械化、信息 化和

市场化的现代农业模式。政府推行服务农业、调节市场的管理模式，增加农业科研开 发和农民远程教育的

投入，建立了国际化的农业标准化体系，严格实行农产品市场准入制 。农业劳动生产率高，农产品商品率

达到

95

％以上，出 口比例高达

85

％。

（一）澳大利亚农业特点

1

、

市场化程度高和外向型农业明显。

澳大利亚地广人稀

,

< p>每平方千米不足

3

人

,

人均占有资源多

,

农业人口比

重小

,

因此

,

农业生产完全是商品生产

,

市场化程度高。新南威尔士 州基础产业部的官员介绍说，澳大利亚农

业生产完全以国内外市场为导向

,

市场需要什么他们就生产什么。近年来

,

北半球国家需要大量反 季节水果

,

他们就利用与北半球季节相反的优势

,

大力推广葡萄、桃、樱桃、甜柿等生产。针对亚洲人的口味

,

加强品

种选育

,

如培育和生产的超甜型白肉桃

,

出口台湾、香港和新加坡

,

很受欢迎。多年来

,

澳大利亚政府支持农民

发展出口农产品生产

,

但 未采用欧美国家的农业补贴政策

,

对农业的补贴仅为

4%,

远低于

WTO

国家平均

31%

的 水平。澳大利亚农产品质量高

,

成本低

,

国内外价 格一致

,

国际市场上竞争力强。如牛奶

,

每

100kg

的平均成

本

,

澳大利 亚不到

15

美元

,

而美国为

27< /p>

美元

,

欧洲为

30

美元以上

,

加拿大则高达

38

美元。

2005

年全澳农产品

总产值

380

亿澳元

(

不含加工后产值

),

不足国民经济总值的

3% ,

出口农产品产值为

290

亿澳元

(

含加工产值

)

。

澳大利亚人少地多，农地收成受自然条 件影响也较大。特别是水资源短缺，凡遇干旱年份，农业生产便大

幅度下降。

< p>2003

年度，由于受到罕见的旱灾，农业产值下降了

24%

，农民纯收入减少了

60%

。由于自然和

市场两方面的影 响，澳大利亚农业生产年际间很不稳定，农民收成也不稳定，变化幅度较大。

< br>12

月

6

日，

我们在澳大利亚最大的悉尼果 蔬农产品批发市场考察时，

大规模的交易场景和市场内繁忙有序

的交易过 程让我们颇为惊叹，该市场交易金额超过

22

亿澳元

/

< p>年，而管理人员却只有

7

个人，其市场化程

度和高效 可见一斑。

2

、社会化服务体系较完善。完善的社会化 服务是市场经济的一个显著特征。澳大利亚作为发达的市场经

济国家，它们的社会化服务 组织非常健全，不仅政府在科技、教育等许多方面对农业发展提供强有力的服

务，而且各 种农民合作组织也为农业发展提供各种社会化服务。在澳大利亚，农业协会十分普及

,

< p>主要是按

行业组建

,

也有按地域组建的

,

协会之间相互渗透

,

形成了多层次、多行业纵横交错的网络式 的协会体系。协

会在维护农民合法权益、推广普及农牧业新品种、新技术、开拓农产品国 内外市场、维护农产品价格链的

正常运行等方面

,

都发挥 着巨大作用。如：悉尼果蔬协会下的悉尼市场有限公司是市场的拥有者，是

2002

年从政府买过来的。

协会为批发商和零售商搭起了桥梁，

同时也帮助批 发商和政府谈判

,

解决各种各样的问

题，如找政府建立相 关法律

,

保护批发商的利益等。可以毫不夸张地说

,

离开了各种农民协会

,

澳大利亚的农

业生产就无法进行

,

政府的农业政策也无法落实。

3

、注重农产品质量安全及农业标准化体系建设。培训团在澳大利亚考察时，不论是政府部门、高校和科

研机构还是在农业协会、市场都深刻感受到了该国对农产品质量安全及农业标准化体系建 设的重视。生态

农业和可持续农业发展战略在该国已深入人心。

澳大利亚十分重视农产品质量

,

主要农作物都有专门的开发研究机构。科技投入力度很大

,

新产品开发上

政府与农民按

1

∶

1

的比例进行投 入

,

使新品种达到进一步优化

,

适应不同市场竞争 。澳大利亚有较完善的技

术法规体系和质量保证体系

,

公 民的法律意识和质量意识很强。政府对质量管理进行立法

,

如《出口控制法》

等

,

将产品管理纳入政府行为

,

粮食收购实行国家验收制度

;

对肉制品更加严格

,

出口产品必须经国家检验检

疫局认可方能生产。

澳大利亚是第一个被欧 盟接受的有机农产品供应国。

加强对农产品质量的控制和引导

,

< br>政府制定严格的农产品分等分级标准

,

完全实现优质优价。如小麦不以容重 分级

,

而是以蛋白质含量为收购

定价

,< /p>

从而引导农场主种植优质品种的积极性。悉尼果蔬批发市场的农产品有

97%

通过各种指标的安全检

查，只有

3%

不合格。在 这个程度上，悉尼果蔬协会还进一步制定了两个计划活动：一是

Fresh test

测试农

产品是否被污染的计划；二是

Fresh care

种植安全产品计划，目的是加强生产过程中的农产品质量安全管

理，这也是在更高的程度和更大的层面上提高农产品质量安全和农业标准化体系建设。澳大利亚食品安全

标准由

“

澳大利亚新西兰食品标准管理局

”

负责制定

,

由两国负责食品管理的部长联合领导的委员会对该局