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法
大
学
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政
领
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落
实
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三
重
一
大
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制
度
实
施
办
法
第一条
目的和依据
< br>为更好地贯彻民主集中制，
推动党政领导班子民主、
规范决策，
< p>提高依法治校、
科学决策水平，
促进学校改革和各项事业健康发展，
根据《上海市委关于党委（党组）实施“三重一大”制度的若干意见
（试行）
》
（沪委办发
[2007]22
号）
和
《中共上海市教育卫生工作委
员会关于落实“三重一大
”制度的实施办法》
（沪教卫党
[2009]3
号）
的有关要求，结合学校实际，特制定本办法。
第二条
基本要求
（一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入
贯彻落实科学发展观
，
认真贯彻党委领导下的校长负责制，
推进决
策的科学化
、规范化、制度化。
（二）坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会
议决定”的原
则，凡属职责范围内的重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安
排、大额度资金使用（以下简称“三重一大”
）
，须经集体讨论决 定。
（三）
坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则 ，
党政领导
班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，<
/p>
带头执
行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。
第三条“三重一大”事项范围
（一）重大决策
凡涉及学校改革、
关系师生切身利益的重大问题，
均属于重大决策。主要
包括：
1
．党和国家的路线、方针、政策以及上级有关 会议、文件精
神的贯彻落实；
2
．办学方向、办学指导思想、发展战略以及规划的制定与调
整；
3
．年度工作计划和总结的审定；
4
．涉及全局的重大改革方案和改革措施的制定；
5
．党的建设、精神文明建设和思想政治工作的重大问题的决
定；
6
．师资队伍建设、干部队伍建设、党风 廉政建设和学生工作
中的重大问题和相关政策的决定；
7
．学科、专业设置和调整；
8
．办学规模和年度招生计划的确定；
9
．党政和学术机构的设置、调整、撤销及人员编制的设定；
10
．校级规章的制定、修改和废除；
11
．工资待遇、医疗、住房、专业技术职务等涉及教职工切身
利益的重大事项的决定；
12
．
重大人 身伤亡、
责任事故、
突发事件和法律纠纷的处置意
见的确
定；
13
．基础设施等办学资源的配置和重大调整；
14
．国内外重要合作和交流事项的确定；
15
．资产或实体产权的确定与变更；
16
．无形资产的授权使用；
17
．党政领导班子自身建设相关问题的决定；
18
．党政领导班子认为应当集体研究决定的其它事项。
（二）重要干部任免奖惩
1
．正、副处级干部的推荐、提名、聘用、任免、奖惩；
2
．后备干部的推荐、选拔；
3
．校外重要机构任职人选的推荐；
4
．校级领导小组、工作小组、委员会成员的任免；
< p>
5
．校级奖惩事项的评定，校级以上先进集体或个人推荐人选
的确定；
6
．其它重要干部任免奖惩。
（三）重要项目安排
1
．基建项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资和设备
采购等项目安排；
2
．国内外合资、合作的重大项目（含合作办学）安排；
3
．未纳入预算的项目安排；
4
．
党政领导班子认为应当集体研究决定的其它重要项目安排。
（四）大额度资金使用
1
．年度预算的制定、调整以及决算的审定与调整；
2
．基建项目预决算方案的制定与调整；
3.
未列入预算的资金款项的支出；
4.
受捐赠的大额资金的使用；
5
．大额贷款的申请与还款；
6
．对外投资、融资项目；
7
．党政领导班子认为应当集体讨论研究决定的其它大额度资
金使用项目。
第四条
决策形式
< /p>
除遇重大突发事件或紧急情况外，
“三重一大”事项应由党政领
< p>导班子以会议形式集体讨论决定，
不得以传阅会签或个别征求意见
< br>等方式代替集体决策。
会议形式主要指校党委全委会、
校党委常委
会和校长办公会。
根据工作需要，
可以采用党政联席会议的方式进
行决策。
第五条
决策程序
（一）决策酝酿程序
1
．
凡属“三重一大”事项，
在提交会议决策之 前，
应经过广泛深
入的调查研究和必要的民主程序进行论证。
对涉及方针政策的大事、
全局性的重大决策、
与师 生利益密切
相关的事项，应建立调查研究制度，广泛听取师生意见，扩大师生
参与度。
依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》的规
定，应交教代
会审议通过的“三重一大”事项，
在决策之前应提交教代会 审议通过。
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