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大学生户口迁移的“利”与“弊”
关于大学生和户口迁移的问题是这样的:根据现在的规定,
< p>每一个考上大
学的学生都可以在入学之初将自己的户口由家庭所在
地迁移到学校所在地。这
个户口迁移是自愿的,学生可以选择迁,也
p>
可以选择不迁。当学业期满之后,
户口在学校的学生,要么
根据学校
的“派遣”,落户到就业单位所在地;要么
处
于待业状态,户口打回
原籍。
看上去这个户口迁移似乎是一件无关紧要的小
事,
但其中隐藏的两个
问题却成为了困扰一部分大学毕业生的难题。
第一个
< p>问题是,这一户口迁移政策是在大学毕业生就业包分配
时期制定实 施的。在大
学毕业生毕业包分配的前提下,毕业生都可以分配到稳定的工作,毕业后户口
随
之迁移到工作单位所在地,因此这
一政策没有任何问题。
但现在大学毕业生毕
业分配工作的制度已经废
除十余年了,大多数大学毕业生在毕业的时候并没有
找到工作,而是处于待业状态
,这样户口要打回原籍。于是大学生的户口迁移变
成了简单的迁出去,再迁回来,没有任
何实际意义,纯粹浪费精力而已。
如果
仅此而已也就罢了,
更重要的是所 谓的“打回原籍”并非完全的打回原籍,这
造成了下面的更严重的问题。
第二个问题是问题的核心。
户口迁移对于非农业
户籍的大学生来
说 几乎没有什么影响,最多只不过是多跑跑腿,浪费些精力而
已;然而对于原来拥有农业户
口的大学生来说则完全不同。
对于农业户籍学生
来说,
当学生考上大学,户口由家庭所在地迁移到学校所在地的时候,
户口性
质已经从农业户口变成了非农户口——因为在我国现行体制中,
大学生是有别于< /p>
农民和工人的另一个身份:国家干部。普通工人由地方劳动局管理,大学毕业生
由地方人事局,正是因此。当然如上所说,这一体制也是形成于大学生就业包分
配的时期,至于为何一直延续到今天未作改变,这倒是一个另我们费解的问题。
其实
一开始
我也没想到大学生竟拥有国家干部身份,
直到快毕业的时候才从别
1st
人那里听说的。农业户口的学
生迁移户口之后变成了国家干部,非农户口。
然
而毕业之后因为取消了分配工作的待遇,
< p>而自己又没找到工作的话,户口就要
打回原籍。但是请注意,这个打回原籍并非把户
口再迁回原来农村的家里,再变
成农户,而是
迁回到村委会,成为挂靠于 村集体的非农业户口
。
从农业户口变
成非农户口,
这意味着什 么呢?这意味着农村的大学毕业生将失去承包土地的
权利,
失去继承父母所承包的土地使用权、
宅基地,
以及自留地;
同时,
如
果不能在城市安家落户的话,虽然是非农户口,但却享受不到城市
< p>人口所享有
的福利待遇。例如甲本身是非农户口,而且当初上大学的时候根本没办理
过户口
迁移,因此和这些问题没有关系;但乙是农业户口,而他当初来上学的时候户口<
/p>
也一并迁到学校来了。乙说,他家里承包了上百亩的山林种植橡胶,家里还有大
片的宅基地和自留地,家里就他一个儿子,本打算毕业后出去闯荡几年,娶了老
婆赚了钱回来,然后在老家盖座三四层高的别墅,下半辈子舒舒服服地过日子。
若真
是农业户口转成了非农户口,这些美好的计划岂不全都泡汤了?
乙问甲能
不能再转回到农业户口?甲说这事情看着悬。
咱们国家的土地,城市的土地是
归国家所有的,农村的土地归农民集体所
有。也就是说农民至少在名义上是拥有
土地所有权的,只不过不是个人拥有,而是集体拥
有。每个农民都享有所在村集
体的土地的各种权利,
包 括承包土地使用权,分配土地出让金等等。谁有地谁
没地都是有数的,对于村集体来说,
土地资源是一定的,
所以越少人参与分配
越好。
如果随便允许非农户口转成农业户口,并参与农村土地权利的分配,
< p>这
就是对村集体利益的损害。所以农转非容易,非转农难!
问题分析到这一步,
乙的心算是彻底冷了。“敢情我们是上当受骗啦!莫名其妙
地丢了老家的产业,
又享受不到城里人的待遇,这算怎么回事啊!
在大学毕业生包分配的制度配合下
,
大学生户口迁移政策原本是农村大学生摆脱
农民身份,向上层社会流动
的一条光明大道。然而在包分配制度早已不复存在的
2nd
今天,户口迁移却成为剥夺农
村大学生土地权利的陷阱!可见制度改革乃是牵一
发而动全身的事情,
制 度体系内的任何组成政策的改动都应该配以相关政策的联
动,以形成协调有序的制度改革
。否则就会形成像大学生户口迁移这样,原本有
利,而今却变成有害的畸形政策。
附录
大学毕业后的一年最为关键,这一年是对其人生的基本规划最
为重要的一年,原因
涉及三项:就业协议书》、《报到证》(派遣证)、国家干部身份。
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近年来,在紧张的就业过程中,很多高校毕
业生在刚刚毕业的一两年内,就丢了自
己的国家干部身份、人事档案、户口。这里先说说
干部身份对于毕业生而言,有些
什么样的作用,在我国,无论各行各业都会有职称评定,
而且相信任何单位都希望
有那些有职称的人来工作,而且,就算你工作的单位没有职称评
定一说,那想你如
果是高级工程师你拿的钱也绝对比别人多。而什么人能评定职称呢?有
干部身份的
人。所以从此看出,就算你不当官,你只挣钱,那干部身份对你来说还是有用
的。
在这里,说一说目前关于这方面的一些问题:
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(一)为什么毕业前要签《就业协议
书》呢?很多毕业生朋友,都认为《就业协议
书》签订,就是为了学校方便统计就业率的
。但其实最重要的一个作用是学校办理
该毕业生报到、接转行政、档案转出、户口关系的
依据。
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(二)如果说到就业协议,那么必需
提到的就是《报到证》与国家干部身份。就业
协议作为国家统计大学生就业率的一个根据
,
同时也是学校报到证发放的一个证明。
只有毕业生签署了就业协议,拿
回学校,学校才会在该毕业生毕业后将报到证发给
你,而你拿着报到证到你工作的单位报
道,就此开始计算工龄,而你也就拥有了干
部身份。
-
< br>
3rd
(三)《报到证》:
-
《报到证》分上下两联(内容相同),上联(蓝色)由校就业指导中心寄发给毕业
生,
下联(白色)则放入学生档案内(人事档案属国家机密,不允许个人持有。如
果你的用人
单位拥有档案管理资格那么你的档案就放在单位;如果没有,那你的档
案放在人才市场类
的档案保存处。若你没签就业协议书,那你的档案就直接打回原
籍)。而《报到证》则交
由你手自行保管。在这里必须要重点说的是,很多人在毕
业后没多久就把《报到证》丢了
,而当若干年后单位希望将你提干要求出示《报到
证》时,很多就没有了,而只能再跑回
某地去重新开证明,这时的证明可就没那么
好开了,所以还是劝毕业生保管好《报到证》
。
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(四)国家干部身份:
-
在中国社会体系中,公民分三中身份:农民、工人、干部。农民归农业部管理,工
人
归劳动局管理,而干部归人事局管理。大学生属于国家培养的专业人才,属于国
家干部身
份。而很多人却从毕业后就莫名其妙的丢了自己的干部身份。当然也有很
多是根本不在乎
自己的干部身份。认为有就有,没有就没有,没有的话我至少是四
年大学毕业学士学位。
其实你错了。
如果你没有留住你的干部身份,可以说你的大
学就是白念,
而你只是个有学士学位的工人,根本没有改变你自己的身份。国家干
部身
份靠什么来?靠就业协议,靠《报到证》。
《报到证》就是你大学生干部身份
的证明,
假
如某天你被提干时,
这个就是你可以被提干的证明 ,
因为你是干部身份。
否则你就不能被提,因为你是工人。也许很多人说
:我不会被提干,那我要干部身
份干嘛,我就想挣钱。
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(五)那么我现在要说的就是职称评定了。其中也涉及到关键一年的具体事宜
。
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毕业生持《报到证》到单位上岗后,必须
要经过一年的见习期(国家规定)。见习
期满后,
本人必须记得要签 p>
《毕业生见习期考核鉴定表》
,
这是你转正的鉴定表
( 从
此你就拿正常工资了),说明你已经是一个合格
的人才了(见习期需要 在同一单位
完成,也就是你的就业协议、报到证以及你的转正证明表,这三个上面盖的要
是同
一单位的章,否则视为无效)。紧接着要记得填写《国家统一分配大中专院校毕业<
/p>
4th
生专
业技术职务任职资格认定表》
,
也就是初级职称评定表
(这些事要 你自己留心,
没有人会提醒你去做的,表要到人事部网站下载)。具体可评定的职称可以
到人事
部网站上查询(职称最好和自己学的专业有联系,否则到中高级评定时比较难)。
现在我国职称评定这块要通过考试(除艺术、工艺美术、体育教练员及广播电视播
音
4
个系列外,申报其他初级系列都需要通过考试才能获得初级 专业技术资格。考
试采用闭卷笔答方式,实行统一大纲、统一命题、统一组织。申报人员
参加杭州市
初级专业技术资格考试成绩合格,即可取得《杭州市专业技术资格证书》),
以考
试来决定你是否能评上职称。
当然有些职称评定也不排除某些单位内 部的人为原因。
在你初级职称评完四年后,也就是你工作的第五年,你可以申请评定中级
职称。再
五年后,也就是工作第十年,评定高级职称(具体可上网查)。这样你一辈子的
职
称就基本评定完了,所以有些幸运的人
10
年就可以当 上“高级工程师”。在我国,
无论各行各业都会有职称评定,
而且相信任 何单位都希望有那些有职称的人来工作,
而且,就算你工作的单位没有职称评定一说,那
想你如果是高级工程师,你拿的钱
也绝对比别人多。而什么人能评定职称呢?有干部身份
的人。所以从此看出,就算
你不当官,你只挣钱,那干部身份对你来说还是有用的。《就
业协议》的签署是没
有限制的,与任何公司或单位签都可以,不一定要国企或事业单位,
否则每年那么
多大学生就业,
还不
80%
都要丢了干部身份。
但要保证一点,就算是三个人的小公
司也能签,但不
要在一年内倒闭,否则你就没有人给你签转正了,切记切记。又有
人说了,我想考研,我
明年要考,我就不签三方了(其它情况也一样),随便找个
活干干,挣点钱完了。那你就
大错特错了。记住,不论任何时候,别放弃你的身份!
如果你要考研,那么你属于在职考
研一类,我们举例说一下。假如你考上了:你
6
月大学毕业,
月到单位报到。第二年
7
月,你转正,初级职称评定。研究 生
9
月
入学。当你研究生入学时,哥们已经是有身份的人
了,
3
年研究生读完,哥们出来
直接拿正常工资了(进私
企),没有见习期一说了(研究生毕业也有
3
个月的见习
期)。如果你进国企或事业单位,那么研究生
3
年算工龄(我不知道私企是不是,
但国企或事业单位绝对是),你出来就可以评中级职称了,哥们又赚了一大笔。所
5th
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