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陕两省省属高校省级鼋点学科建设的回顾弓腰恩
西告侈教育
陕西省省属高校省级重点学科建设的回顾与反思
郭艳利
（西北政法大学高教研究所陕西西安７１０１２２）
【摘要】
【关键词】
本文回顾了陕西省省属高校省级重点学科建设的发展历程，重点评价分析其建
设与管理工作，指出了存在的主要问题，提出
陕西省；雀级重点学科；建设；管理
其自身的发展提供了不竭动力。
目前，省属高校７３个省级重点学科中
，一级学科４个，二级学科６９
个，涵盖哲学、经济学、法学、文学、理学、工学、医学
、管理学８个学科门
类。涉及西北大学、西安建筑科技大学、西北政法大学、延安大学、
榆林
学院等１９所院校，地域覆盖陕北、关中和陕南。基本形成了完整的学
科梯队，从教授、副教授到讲师结构比例合理，人员配备完善。同８寸，还
涌
现了一批拔尖的学科带头人。截止２００７年，共获国家级科研奖励
了加强重点学科的建
设与管理对策，建议均衡学科结构，加大资金投入力度，加强宏观引导，实施专门化管理，建立淘汰制度。
重点学科建设，指集中人力、财力、物力，对四化建设和科技、社会
发
展具有重要意义的教学、科研基础好、水平高的博士、硕士点进行重
点建设，使其逐步做
到：能够自主地、持续地培荞和国际水平大体相当
的高级专门人才；能够接受国内外学术
骨干进行深造。进行较高水平的
科学研究；能够解决四化建设和社会发展中重要的科学技
术问题、理论
问题和实际问题，能为国家重大决策提供科学根据，为开拓新的学术领
域、促进学科发展做出较大贡献。…
一、陕西省省属高校省级重点学
科建设的发展历程
１０８项、省级科研奖励８０２项。授予博士学位５５５人，硕士学位
学士
９１６５人，学士学位７８５７７人。为国家培养了一大批优秀人才。［６。省属院
校省级重点学科已经成为本省学科建设的主力军。
２、省属高校
省级重点学科管理的评价与分析
从。以学位工作带动重点学科的发展”的跟踪式发展时期
，到服务
１９７８年底，为适应社会经济发展的变革以及高等教育发展的突破，
原陕西省高教局就明确提出了重点学科的问题，并于１９７９年、１９８０年
相继确定了两批高校重点学科和学科带头人。１９８３年底，陕西省高教
局召开了全
省高等学校重点学科建设工作座谈会，确定了４以学位工作
为动力，抓紧重点学科建设。
的工作思路。１９８４年１月，国务院公布第
二批学位授权单位和授权学科名单，陕西新
增了２个博士学位授权单
位，１５个博士点，４个硕士学位授权单位，７１个硕士点。此
后，在国家第
三批（１９８６年）、第四批（１９９０年）学位审批中，陕西省均取得了
高于全
。科教兴陕。与西部大开发，重点学科建设全面展开的适应式发展时期，
再到建设高教强省，打造一流学科的创新式发展日ｇ期，陕西省高校重点
学科的管理日渐规范，陕西省高校学科建设咨询专家组以及陕西省高
等学校重点学科建设
领导小组的成立，保障了其管理的权威性与有效
性。其制度化建设也从借鉴国家级重点学
科建设有关文件，逐步形成
了符合自身发展的制度体系，《陕西省４十五。学科建设与发
展规划》与
《陕西省高等学校重点学科暂行管理办法》相继出台，从制度上保障了
省级重点学科的建设。
１９９２年。经省政府批准，原陕西省教委开始
进行陕西省高校重点学
国平均增长率的好成绩，在全国产生了一定影响。嵋。
进入２０世纪９０年代，省委、省政府提出。科教兴陕。战略，我省高
校重
点学科得到了各方面的普遍重视。特别是１９９９年５月至２０００年
１月，陕西省学位
委员会和原省教委结合庆祝恢复研究生教育２０周年
活动，对本省学科建设工作进行了全
面的总结，根据国家实施西部大开
发和。科教兴陕”的需要，制订了《陕西省。十五”学
科建设与发展规
划》，提出了。主动适应我国经济建设、社会发展、科技进步、国防建设
和
西部大开发的需要，全面推进学科建设的协调发展，大力提高学科的整
体水平，形成结构合理、优势和特色明显的学科体系。”的指导思想。省
学位委
员会还成立了。陕西省高校学科建设咨询专家组。。ｕ１２００１年８
月，陕西省学位委
员会颁布的《陕西省高等学校重点学科暂行管理办
法》中规定了重点学科的条件、申报与
评选程序以及管理办法等内容。
陕西省高校重点学科建设的政策框架已逐步形成。
科评审工作，并由省财政提供专项资金，支持省级重点学科及其相关条
件的建设。１９９９年至２００７年，对省属１９所高校的７３个重点学科共资
助建设经
费６３７０万元。２００８年又设立重点学科建设专项，每年投入１
亿元支持省属高校的
重点学科建设。对省属院校省级重点学科的资金
投入力度。从一方面展现了陕西省省属院
校省级重点学科的建设力度。
为了强化管理，陕西省政府在积极要求各高校配套相应的重
点学科建
设管理制度、机构、经费等同时，加强了评估与监督，２００８年春，省学位<
/p>
办组织委托省学科评议专家对本省省属高校省级重点学科建设进行考
核评估，通过此次评估，系统的总结了省级重点学科发展的情况，对省
属院校省级重点
学科在。十二五”期间的进一步发展，起到了承上启下
的作用，可以及时查漏补缺。
３、省属高校省级重点学科中存在的问题
２００３年教育部下发《关
于进一步发展繁荣高校哲学社会科学的若
干意见》，提出实施“高校哲学社会科学繁荣计
划”。为落实中央和教
育部精神。同年７月份召开的陕西省人文社会科学学科建设大会上
提
出要改变本省多年来“工科强、理科弱、人文社会科学发展滞后”的学科
发展不均衡局面。大力加强本省的人文社会科学建设。目前全省共有
人文社会
科学类博士、硕士学位授权一级学科点８个，博士学位授权二
级学科点５７个，硕士学位
授权点２８６个，哲学、教育学、法学学科门类
博士点建设实现了零的突破ｏ［４３２０
０７年５月２１日召开的中共陕西省第
十一次代表大会明确提出，西部强省要体现在经济
强、科教强、文化强
这。三强“上，其中科教强必须高教强。根据２００７年省政府第２
３次常
一是省属高校省级重点学科建设中存在的主要问题。仅以省属院
< br>校省级重点学科结构来看，其所涵盖的工学、理学、法学、文学、经济学、
医学、
哲学、管理学，８个大学科７３个专业中，工学类就有３７个，工强文
弱的学科结构，并
没有从根本上改变。此外，传统学科仍然是主导，新
兴、交叉学科较少。仅有延安学、陕
北文化学、汉水文化学３个新兴、交
叉学科纳入省级重点学科建设范围，不利于学科群建
设与学科发展。
虽然省级政府在不断加大重点学科建设的投入力度，但与。２ＩＩ工
程”、“９８５工程”院校相比，省属院校重点学科投入主要靠学校自身，省
级政府的投入，非常有限，极大的限制了省级重点学科的建设。
此外，政策倾斜
与引导的力度，也不利于省属院校省级重点学科的
建设。如何效仿两大工程与重点学科捆
绑。互相促进，双赢的发展模式，
是省属院校省级重点学科建设需要借鉴的地方。
二是省属高校省级重点学科管理中存在的主要问题。随着省属院
校省级
重点学科的壮大，出台相应的省属院校省级重点学科建设配套
文件，已经日益提上议程。
如何制定专门化的配套制度，真正实现制定
化的建设，是省属院校省级重点学科寻求突破
的战略要求。
陕西省重点学科建设政策的评估体制本身是相对完善的，但实时
监督是落后的。检查的时隔过长，缺少中期检查，评选与评估工作的实
?－
?——４９．－－——
务会议精神，陕西省成立了高等学校重点学科建设领导小组，重点
抓学
科建设。¨ｏ同时陕西省政府不断扩大重点学科建设投入，１９９９年至
２００７年。对省属１９所高校的７３个重点学科共资助建设经费６３７０万
元。２００８年又设立重点学科建设专项，每年投入ｌ亿元支持省属高校
的重点学科建
设，并遴选出１５２个学科进行重点建设。极大调动了各高
校的积极性。
二、陕西省省属高校省级重点学科建设与管理的分析与评价
ｌ、省属高校省级重
点学科建设的评价与分析
作为国家级重点学科的有益补充。省属院校省级重点学科一直以
来都沿着国家级重点学科的方向发展，不断提升自身水平与质量，一批
< br>省属院校的省级重点学科逐步培育成为国家级重点学科。省属院校省
级重点学科的
建设即为国家级重点学科的评选提供了优势资源，也为
《新西部）２０１１．１８期
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