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2016
年暨南大学
717
公共管理学考研真题< /p>
2016
年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题
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< br>学科、专业名称：公共管理
：各专业
研究方向：
< br>考试科目名称：717
公共管理学
考生注意：所有答案必须写在答
题纸（卷）上，写在本试题上一律不给分。
一、概念辨析题（本题共有
4
小题，每小题
5
分，共
20
分）< /p>
1．公共管理与公共治理
2．B
途径与
< p>P途径
3．POSDCORB
与行政原则
< p>4．
（公共组织体制中的）完整制与分离制
二、简述题（本
题共有
4
小题，每小题
10
分，共
40
分）
1．简述传统科层制面临的主要困境。
2．简述公共问题是如何进入公共政策议程的。
3．简述传统人事管理与现代人力资源管
理的差异。
4．在采用市场化工具推行公共服务民营化过程中，应考虑哪些限制性因素？
三、论述题（本题共有
2
小题，每小题
2 5
分，共
50
分）
1．
2 015
年
1
月
26
日，
< p>国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对
《政府工作 报告》
的意见建议。李克强说，政府不能总给市场“发号施令”
，而要集 中精力做好自己“该做的工作”
。
请运用政府职能的相关理论，谈谈你对
政府该如何做好自己“该做的工作”的看法。
2．结合实际，谈谈人民代表大会在预算过
程中应发挥怎样的作用。
四、案例（材料）分析题（本题共有
2
小题，每小题
20
分，共
40
分）
1．近期，新一年度
Z
市机关事业单位年终测评工作（即“万人评 政府”
）正式拉开帷幕。
测评将采取入户调研方式，抽样调查
万名居民、企业、社会组织、机关、媒体以及其他全市各个阶层的代
表。今年的社会满意度测评主体新增了媒体记者代表一类，测评主体由去年的
8
类调整为
9
类。他们将代表
Z
市民对政府
部门打分。
测评对象包括实施政府部门责任白皮书制度单位、其他有社会服务职能的市属
单位、中央和省驻
Z
各单位、
主要服务对象为机关内部的
单位。评价内容包括服务态度、服务效率、措施便民和廉洁服务四方面。Z
市机关作
风办相关负责人称，
今年的考评新增了进步奖励分，
测评中各单位社会 满意率与上一年相比较，
根据进步和退步
情况给予一定比例的加分和减分
。测评将在
1
月底完成。考评结果经市委常委会审定后，将按照《Z
市机关事业
单位年终考评结果运用办法》使用。同时，各区“转作风提效能”考评得分
将由市委组织部干部考核评价办公室
作为各区党政领导班子落实科学发展观考评的参考。
2
年前，
Z
市政府曾专门就
“万人评政府”
考评结果的运用出台
《Z
市机关事业单位年终考 评结果运用办法》
，
根据《办法》
，除了
Z
市中院、市检察院参加考评，结果仅供内部掌握，可不参加排名外，其他单位的考评结果
运用均按照《办法》来使用。
《办法》规定，对在
Z< /p>
市机关事业单位年终考评中连续三年被评为先进单位的，领导班子成员中表现优秀
< br>的干部优先考虑提拔使用。对在考评中受到黄牌警告的领导班子和领导干部，要切实分析原因，进行整改。 整改
期间，班子成员一般不得提拔使用。对连续三年排名后
10%的，单 位主要领导干部可予以调整。
事实上，上一年度的“万人评政府”考核结果公布后，该市
机关事业单位并没有任何一位“一把手”因此被
轮岗。
问题：<
/p>
（1）请归纳材料中所反映的主要现象。
（10
分）
（2）请结合上述案例，谈谈如何加强政府绩效评估的结果运用。
（10
分）
2．LW
原是
A
市国税局的一名公务 员，在工作中她发现
A
市国税局存在人为地少征国家巨额税款等五项违
< p>法和违规行为，
她本着对国家对人民高度负责任的态度，
向国家税务 总局等有关单位进行了实名举报，
并要求为
其保密。但她却遭到了严重地
打击报复和无止境的灾难：两次被辞退工作，还被
A
市公安局刑事拘留，最后又< /p>
被劳动教养一年，工作也丢了，还害得老母差点丧命，儿子也不敢上学。
< br>下面是摘自某个“专题新闻调查”栏目的部分报道。
解说：LW
在
A
市国税局已经工作了
23
年，丈夫也是事业单位 的职员，两个人的工资收入在当地都属于较
高的水平，而且在
LW
举报的那一年，他们的儿子只有
4
岁。
LW(原
A
市国税局公务员)：我举报不是因为对生活的满意与不满意，我看到在市场上， 我看到那些下岗的
工人还有农民，他们卖一些菜，被那个收税的人从这头儿追到那头儿，
就是为了逃避那一元一元的税款，我觉得
他们这么贫穷，
还要被人家追得 一元一元地交税，
而同时我发现我们单位竟然是一个月人为调节增值税就达到了
< br>几千万，我觉得这两种现象对比反差太大了，我觉得气愤，我不管呢，我的心我好像我就忍受不了，我就必 须得
管。
解说：虽然有了举报的想法，但是
LW
前后还是犹豫了
5
个多月。
LW：也是思
想经过反复的斗争。
记者：为什么斗争？斗争在什么地方？
LW
：斗争就是在考虑如果我被打击报复，我个人将会什么样一个后果，又考虑如果我不举报这种现象永远
地掩盖下去。
记者：举报这件事，举报这两个字对你来说是什么概念？
LW：就是反映问题嘛。
记者：但是举报的后果你知道吗？
LW：我没想到会这么严重，我只是想到我们单位的领导会在工作当中刁难我。
< br>记者：但对于一个普通职工，对于一个已经拥有幸福家庭的人，稳定生活的人来说，这还不够多吗？
LW：我刚才不是讲了吗，我就在这种斗争当中最后考虑，如果大伙都这么想着自己的话这个问
题不举报，