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2020
农村食品安全调研报告
3
篇
【篇一】农村食品安全调研报告
目前，
国内食品安全事故频繁，
食品安全问题屡屡出现在新闻报道里，
使民
众感到不安，食品
安全问题成为当前社会的重大问题。
第一，
城区居民绿色消费意识明显增强，
农村居民消费观念有待转变。
城区
消费者高度关注食品安全问题，
大部分消费者愿意为保障食品 安全和提高食品健
康营养价值支付少量的额外费用。
而处于低收入阶层的 农村消费者购买食品的价
值取向主要是“价格优先”和“实惠”
。
第二，
群众对食品安全的 认知度有所提高，
关注点不断增加。
虽然目前消费
者的食
品安全意识总体上还不是特别高，
但随着经济的不断发展，
人民生活水平
不断提高，
食品安全正逐渐为广大群众所重视。
其中，
< p>群众对食品安全的认知度
在提高，关注度亦然。
第三，
城乡食品流通领域的交易环境 、
物流设施等产生新的变化，
食品安全
管理监督和市场管
理机制有待加强。
在农村，
现在出现了一大批小型自由集贸市
场，
那些小摊位的货主定时定期到村里摆摊，
为农村食品交易环境注入了新的 元
素。
一些初具规模的代销点货架上的食品种类也越来越多，
< p>这在给居民提供便利
的同时也给食品安全监管和市场管理带来了困难。
第四，食品安全管理存在众多问题，腐败现象时有发生。
食品安全是直接关系人民健康，
维持 市场稳定的重要问题，
是构建社会主义
和谐社会的重要内容。
当前国内
层出不穷的
食品安全事件，
暴露出我国食品管理监督严重滞后于市场经济的发展，
增
大了消费者对食品安全的忧虑和担心，
使消费者对政府、
企业、
经 营者产生信
誉危机，这不得不引起全社会的高度重视。
食品加工者道德沦丧不顾消费者权益甚至性命的根本 原因，
还是在于从生产
第一线到高级官员那根深蒂固的腐败。
食品威胁的根也难
断。
第五，
食品企业状况不是很乐观，< /p>
民营企业生产状况参差不齐，
个别企业光
景不佳。
造成民营企业出现这种情况的原因主要是企业规模小，
专业职工数量少，
< br>生产设备落后，
企业环境卫生质量不高，
不能打出自己的优势品牌，
加之管理不
善，
使企业信誉度和知名度不高，
缺 乏后续发展的潜力和动力。
而一些新兴的小
型企业，
凭借 其先进的生产设备，
优良的生产环境，
科学严谨的企业管理制度和
系统特色的企业文化却走在了食品行业的前列。
第六，由实践而得出的几点建议。
完善食品安全管理体制和相关法律法规，
要让胆敢以身试法者有 所
“畏惧”
。
无论是大小品牌还是大小企业，
严惩不贷。
全力避免一切腐败现象的
发生
与发展，逐步消除政府、企业、经营者及检测者的信誉危机。尤其要加大对
农村食品安全
的保障力度，
逐步缩小城乡差距，
努力打造城乡和谐，
为全面建设
社会主义和谐社会打下坚实的基础。
新闻媒体加大宣传力度，
宣传形式多样化。
调查 显示，
以前接受过有关食品
营养与质量安全方面知识的宣传与调查的人少
之又少只占
6%
，绝大多数人认为
我们这次社会实践活动
是很有必要的，
声称通过我们的宣讲和宣传资料的发放给
当地老百姓带来
了很多以前没有接触到的知识，
还要求我们平时多开展一些类似
的活动，
只有
5%
的人认为不必要，
8%
的人认为无所谓。 因此，除了对一些不法
生产经营者介入监督和曝光外，
新闻媒体还应多做 些增强人们健康消费意识的宣
传教育，提倡健康消费，不盲目贪便宜。告诉消费者怎样来
区别食品是否安全，
一旦遇到假冒伪劣产品，该怎样进行举报，怎样为自己维权。
加大投入，
引进高素质人 才，
尽快完善食品生产与质量检测体系。
食品生产
与质量
检测体系的完善有利于协调各部门职能和统一食品安全标准。
为提高食品
的生产质量、增强食品监测的性和准确性，应当从资金、人才、技术等方面加大
投入，<
/p>
逐步扩大其覆盖面。
特别是地方民营企业和监测部门，
更应加强与各 大高
校的联系多引进技术人才，
为此我们在调查问卷的背面同时印有我们 学院和食品
工程系的简介，以供社会人士参考。
多听取相关代表和广大老百姓的意见和建议。
民以食为天，
各部门要把食品
安全工作置于高度重视的位置，<
/p>
多听听老百姓的心声，
多对他们的意见和建议进
行一些真正
有益的反馈，让老百姓买到放心食品。
< p>第七，
大学生暑期社会社会实践活动意义重大，
鼓励更多的人参与到这支庞< /p>
大的队伍中来。
< p>我通过大学学习后，
要想尽快的成为现代化建设的有用人才，
适应社会的需< /p>
要，
就要在学习期间，
积极参加社会实践活动，
< p>认识社会，认识自己的社会位置，
明确自己的历史使命，
调整和完善自己的知识结构，
战胜
各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后的工作做一定的准备。
抓住有利时机参与各种形式的暑期社会实践活动，< /p>
利用国家、
学校和社会提
供的难得机会，
把 学习书本知识与投身社会实践统一起来，
自觉走与实践相结合、
与人民群
众相结合的道路，
努力缩小成长与社会需要之间的距离，
提高解决实际
< p>问题的能力，
到改革开放和现代化建设最需要的地方去见世面，
长才 干具有十分
重要的意义。
大学生社会实践活动有利于了解国情。
我们出生在改革开放的浪潮中，
< p>成长
在邓小平理论不断发展的年代，
对社会主义初级阶段的认识，< /p>
对改革开放的认识，
单从课堂上是难以得到的。
因此我们必 须走向社会，
深入农村，
了解占全国人口
80%
的农民的现状，了解他们的所思所想，才能真正在实践中深化对邓小平理论
的理解
，深化对改革开放的理解。
大学生 社会实践活动有利于体察民情。淳厚民情和朴素民风中的情感滋养，
贫困农民脸上的愁容
和他们对知识、
对美好生活的渴望所激发的力量，
勤劳朴实
的乡亲们对大学生无微不至的关怀和帮助，
还有社会主义新农村的发展变化都是
我们难以从校园和书本上获得的。
走出象牙之塔，
容入坚实的土地，
贴近农民的
心，
才能真切感受到耕耘的艰辛，
收获的喜悦，
才能体会到今天我们舒适的生活
是多么的来之不易。
大学生社会实践活动有利于增长才干。< /p>
实践中通过对企业的参观走访与学习，
加深了对本学科专业的理解
;
在与公司负责人直接对话了解公司企业文化与经营
理念的过程中
，学到了不少做人做事的道理
;
在与当地居民的多次热情交谈中，
提高了我们的人际交往能力和适应陌生环境的能力。
社会实践是知识创新的源泉，
是检验真理的标准。
把学到的知识用于实践，
在实践中继续学习 提高，
才能真正
成为对社会有用的人才。
实践已充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展 。通过社会实践活动，
我们从与人民群众的广泛接触、
了解、
< p>交流中受到真切的感染和体验，从无数活
生生的典型事例中受到深刻
的启发和教育，
使思想得到升华，
社会责任感得到增
强。
在实践中，我们的人生观，价值观得到进一步的强化，提高了认识能力，适
应能力和创新
能力。
真诚的希望更多的大学生积极参与到这支光荣而庞大的实践
队伍中
来。
【篇二】农村食品安全调研报告
随着改革开放和市场经济 的发展，人们的生活水平得到了明显改善和提高，
人民群众从能够吃饱，吃好，并开始要
求吃得安全，吃得健康，食品卫生和饮食
安全问题越来越成为人们最关注的问题。
为此，
我们对全市食品安全状况作了一
次调查，
从目前掌握的食品安全情况来看，
我市食品安全状况不令人满意，
在分
< p>析存在问题的同时提出几点治理对策。
一、我市食品产业现状
< p>1
、初级农产品质量安全情况。我市近年高度重视农产品质量安全，以实施
< br>农产品“
358
绿色行动”为抓手，以规模化基地建设为载体，以农产品质 量认证
为突破口，
大力推广农业标准化，
初级农产品质量 有了明显提高。
现有省级认定
无公害农产品生产基地
28
个，产地面积
13.8
万亩
;
放心 菜示范基地
4930
亩，城
市蔬菜基地
1 2206
亩
;
海水养殖
3196
公 顷，淡水养殖面积
3107
公顷。
2
、食品生产加工情况。全市现有食品生产加工企业
< p>190家，
16
家取得工业
产品生产
许可证
(
包括食品生产许可证
)
。经过近年的快速 发展，食品生产加工企
业行为逐步得到规范
,
产品质量有 了很大提高。已建立生猪定点屠宰场
10
个，其
中
(
半
)
机械化屠宰场
6
个 ，全市定点屠宰率达到
95%
，基本满足全市人民“放心
肉”的需求。
3
、 食品流通及消费情况。全市共有食品经营企业
187
家，个体工商户
5560
户，在全省“万村放心店”建设中，已有
730
家农村小商店被授予首批“示范放
心店”
;
现有农贸市 场
52
个、
副食品市场
2
个
;
饮食业
1336
家，
集体食堂
123
家，
食品从业人员
5856
人。
2004
年餐饮业监督合格率
90.35%
， 体检合格率达
98.34%(
该指标不包括无证摊贩从业人员数
)
，餐具消毒合格率为
50.35%
。总体呈
现出食品经营网点多，流动摊点多，质量意识差的现状。
二、当前食品安全所存在问题
(
一
)
食品产业的规模化程度不 高。我市食品生产、经营以及种植、养殖业大
都没有建立良好的质量管理规范体系，
质量标准难以控制。
且我市食品生产企业、
农畜产品的种植、
养殖业规模偏小，
管理和技术水平都较低下。
这些因素造成食
品生产标准化、
集约化、
规范化管理水平不高，
客观上给食品安全监管工作带来
相当大的难度。
(
二
)
食品安全检测及预警体系仍不健全。到目前为止，我市还未形成从农田
到餐桌整个环节
的食品安全监督检测网络，
市场上销售的大部分农、
畜产品未经
< br>任何检验或是经
“蜻蜓点水式”
检测就进入百姓家直接食用，
存在潜在的安全隐
患。
我市现有工商部门设立的菜场检测点
< p>12个，
每点每天平均检测七八个批次，
仅占市场食
品数量极低的比率，
不能客观全面地反映市场真实情况，
且该部门检
测结果不具法律效力，
可以出具法律依据的疾控中心又不参与到市场检测。
< p>虽然
从事食品安全检测职能的机构有：
卫生部门的疾病预防控制中心 、
农业部门的畜
牧兽医站、
质监部门的产品质量检验所，
但实际上仅卫生部门能作部分食品的常
规检验，如农药残留、瘦肉精、蛋
白质含量等检测工作，且未能形成完整的信息
资源共享体系。
(
三
)
食品消费环节的问题仍很突出。
一是学校周边的食品卫生安全较为突出。
学校周围的小吃店、副食品商店等，经营质量差，进货渠道混乱，特别是“马路
作坊”
、露天加工的，卫生条件更是不堪入目
;
有的学校食堂管理混乱， 给学校师
生的身心健康带来极大的安全隐患。二是食品添加剂的安全状况不能令人满意。
由于食品添加剂的检测工作比较复杂，
是否存在食品加工者擅自添加或多 加食品
添加剂以及食品掺杂掺假的现象很难发现
;
三是食 品包装的安全状况令人堪忧。
大量回收废旧物品制成的食品包装容器直接接触入口食品，
其有害成分对人体健
康影响不可忽视，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等
。四是餐饮业和集体食堂的
卫生问题已成为食品安全事故的易发区域，
特 别是工地食堂流动性很大，
使监管
难度加大，安全隐患凸显。
(
四
)
食品监管职能部门分散，食品监管力量薄弱。从目前监管职能来看，虽
然涉及食
品安全监管的部门有食品药监、
工商、
卫生、
质监、
农业、
贸粮、
公安、
教育等
10
多个部门，但重复监管和漏管等现象比较普遍。如食品经营环节，卫
生、工商、
质监等部门都分头在管，大大影响食品监管效率的充分发挥，造成有
效监管资源的浪费。
同时我市专门从事食品监管人员严重不足，
且业务素质参差
不齐，与全面完成食品放心工程的工作要求还有差距。
(
五
)
食品安全协调工作还不到 位。主要表现在：食品药品监管部门成立后，
无执法主体资格。
国务院赋 予食品药品监管部门的职责是
“综合监督、
组织协调
和依
法组织对重大事故的查处”
，但法律法规没有直接赋予参与食品安全监管的
权利，使监督协调流于形式，缺乏力度。二是法律法规不配套。现行食品安全监
管的法
律法规还分散在各职能部门，没有一部完整全面的食品安全法规来规范，
造成各职能部门
各自为政，工作成效
[]
不明显。三是经费缺乏，食品药品监管部
门成立后，虽然增加人员编制，但相应的经费没有投入，形成组织协调难、综合
监督难、
组织活动难、
收集信息难的尴尬局面
;
相 关职能部门检测经费严重不足。
三、分析
食品安全 监管工作是一项复杂的系统工程，
涉及方方面面，
监管链条长、
难
度大。
通过各职能部门几年来卓有成效的工作，
食品安全 状况有所改善，
但仍存
在上述诸多不足，纵观这些问题，有以下几方面因
素：
(
一
)
食品安全知识宣传不够。食品安全综合监管在我市起步比较晚，旧的监
< br>管体制使食品安全监管工作呈现条块分割现象，
食品安全宣传工作更是各自为阵。
一是宣传范围不广，仅局限在“
3.15
”
、节日 等大型宣传活动上发送宣传资料、
张贴一些宣传标语等形式，没有充分利用广播、电视等
新闻媒体，咨询台、宣传
车、
发放科普资料等宣传途径和手段，
开展广泛系统的普遍宣传。
导致部分消费
者“不分食品坏和好，只
管自己肚子饱”
，有卖则买，能吃则吃，缺乏自我保护
意识和辨别能力。
二是未能形成统一的食品安全信息发布渠道。
有的部门仅凭某
种食品几个批次的抽样检验结果或凭感观判断得出目前市场某种食品的合格率、
不合
格率，
这不仅不能起到正确引导公众的导向作用，
反而使老百姓无所适从和
深感忧虑。
(< /p>
二
)
食品经营人员安全意识不强。由于经济体制改革的不断深化，经 营方式
出现多样化，
有的下岗失业人员为了谋求生活出路，
纷纷走上街头，
从事各种各
样的食品经营活动，
形成一 支条件简陋、
从业人员复杂的食品经营
“游击大军”
，
< p>他们常常是夜出昼归，无固定摊位，无证照经营，成为管理中的“老大难、钉子
户”
。
3
、食品经营人员守法意识较差。食品经营潜在的利润空间，使一部分无业
人员
挤身于这一低成本、高效益的服务行业。这些人员低文化，低素质，法律意
识淡薄，一味
追求经济效益，无视《食品卫生法》等法律法规，钻法律空子，忽
视食品安全和卫生的管
理。
四、对策
为使我市食品安全状况得到明显的改善，
< p>我们认为，可以采取以下几项措施
进行综合治理：
(
一
)
强化领导责任。
食品安全监管的工作方针是：
“全国统一领导、
地方政府
负责、部门指导协调、各方联合行动”
，政府高度重视，职能部 门积极配合，食
品综合监管合力形成，
食品安全监管工作就能从根本上得 到提升。
一是突出食品
安全委员会的综合监督、
组织协调 职能，
每季度或半年应召开一次联席会，
任务
明确，情况
清楚。对食品安全监管工作实行一把手负责制，使各地、各部门感到
肩上有责任，
心中有目标、
工作有思路。
并将食品安全监管工作纳入各职能部门
责任考核，实行“一票否决制”
，与其它工作同部署、同考核、同检查。
(
二
)< /p>
保证经费投入。
当前食品安全监管存在的突出问题，
首先就是经费不 足，
市财政应将食品种植、
加工、
流通和消费等监管所需 经费列入预算予以保证。
包
括保证食品安全源头治理经费，以强化农业投
入品和食品加工环节的综合监管
;
保证食品流通环节检验检测经费，实施
食品流通环节全程监控
;
保证食品综合监
管经费，加强食
品日常监管，充分发挥“综合、协调”作用。
(
三
)
理顺部门职责。按照一个监管环节由一个部门监 管的原则，采取分段监
管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明
确职责。按照
《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》
要求和责权 一致原则，
建立健全
食品安全监管责任制和责任追究制。
(
四
)
统一信息发布。以加强食品生产、经营企业信用体系建设为核心，通过
政府监管、
行业自律和社会监督，
加大企业失信惩戒力度，
综合抓好食品安全制< /p>
度规范、
管理服务系统与运行机制和市场准入制度建设等。
加强食品安全信息管
理和综合利用，
构建各职能部门间信息沟通平台，< /p>
实现信息互联互通和资源共享。
食品药品安全监督管理委员会办公室负责收
集汇总、
及时传递、
分析整理，
定期
向社
会发布食品安全综合信息。
形成统一审核、
发布的格局，
从而改变 部门分头
发布，消费者无所适从的局面。
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