上海财经大学国际教育学院从东航-返航门-看航空业的劳资关系

２００８年１０月

中共长春市委党校学报

Ｏｃｔ ．２００８

从东肮¨返航门３５看肮窑业的劳资芙系

高

建

上海２０００６２）

（华东师范大学公共管理 学院，

［摘

要】随着近年来航空业的发展，劳资关系也越来越紧张。２０ ０８年４月份发生的东航飞行员集体“返航”事件就集中反

映了我国航空业劳资关系不断 恶化的情况。缓解劳资矛盾主要应该从制度上完善管理体制，规范人才流动，同时，还要营造以

< br>人为本、和谐稳定的企业文化和用人机制。

【关键词】东航“返航”事件；

［中图分类号］Ｆ２４９．２６

劳资关系；企业文化

< br>【文章编号】１００８－８４６６（２００８）０５－０００５３－０２

’

【文献标识码］Ａ

一、从天气原因到人为原因——东航“返航事

件”梗概

凸显，其中最典型的就是飞行人员跳槽赔偿案和“集

体抗议”案。从历次辞职、诉讼、“罢飞”事件中可以

看出，飞行员并不 是认为待遇不高，而是横向比较相

对较低，造成心理不平衡。就东航来看，干线收益远< /p>

远好过支线，部门收益不同，自然会影响到员工薪

酬，这看似顺理 成章，但从员工的角度看，干线和支

２００８年３月３１日，中国东方航空云南分公司从

昆明飞往大理、丽江、版纳、芒市、思茅和临沧六地的

１４个航 班在飞到目的地上空后，乘客被告知无法降

落，航班又全部飞回昆明，这导致昆明机场更 多航班

延误，大量旅客滞留。关于此次大面积“返航”的解

线飞 行所付出的劳动是基本等同的，他们显然无法

接受差别化的待遇。东航江苏公司集体要求 与公司

领导对话的十八名机长只占公司机长队伍的２８％，

却承 担了公司４０％的航班，而收入却不到整个机长

队伍收入的２０％。被东航兼并的云南分 公司原本

是盈利的，但被兼并之后其盈利被输入到了利润节

节下 滑的东航公司，这就导致云南分公司员工利益

被侵害。

释，东方 航空公司始终坚称是“天气原因”。

４月１６日，中国民用航空局调查组经过技术调

查认定：东航云南分公司３月３１日和４月１日返航的

２１个航班中 ，因飞机故障原因返航的１班；因天气原

因返航的２班；非技术原因故意返航的４班；听 到前

机返航，处置不当，盲目返航的５班；因译码设备工

作不正 常，ＱＡＲ（飞行数据快速存取记录器）无数据

或数据错误，无法从技术上判定返航原因 的９班，而

丢失ＱＡＲ数据的航班涉嫌集体毁灭“罢飞”证据。

据此民航局认为，此次返航事件，主要是东航云南分

从媒体披露的信息来看，航线分配不 公带来的

伤害也是飞行员辞职的重要原因。飞行小时计费方

面， 国际航线的收入是国内航线的几倍，国内干线又

大大高于支线。而工作压力最大的是支线 飞行员，

起飞架次多，飞行环境复杂，薪资待遇却最低。航线

公 司少数飞行人员无视旅客权益所造成的一起非技

术原因的返航事件。民航局依据相关法律 规章的规

定，决定对东航做出两项处罚：一是停止东航云南地

区 部分航线、航班的经营权，交由其他航空公司经

营，具体执行事宜由民航两南管理局安排 ；二是对东

航处以人民币１５０万元罚款，上缴国库，责令东航在

三个月内完成相关设备的改装升级，恢复ＱＡＲ译码

设备的正常工作。

分配权力掌握在少数人手中，难免出现分配不公的

情况。航空业对安全的要求大 大超过其他行业，对

飞行员的管理十分严格。相比之下，民营航空企业

< br>不仅不惜代价高薪挖人，提供的其他待遇也非常诱

人。诸多诱因的综合作用造成了 近年来频繁出现飞

的行员甚至飞行学院的飞行教员为辞职打官司的现

象。

（二）劳动关系协调能力的缺失是导致纠纷频发

二、从 工作压力到劳资关系——思索“罢飞”和

“返航”的真正原因

（ 一）不公平、不合理的分配调节机制和过高的

工作压力是导火索

随着我国航空事业飞速发展和大力改革，尤其

是民营航空参与竞争，航空公司的劳动纠纷 也Ｅｌ益

［收稿日期】２００８－０６—１６

的重要原因

理论上讲，劳资双方之间存在一个平等的双向

选择的合同关系。然而， 由于企业手中掌握着生产

资料和用人权，劳动者往往处于弱势地位，只能以服