公安大学就业-公安大学就业
民航明传电报
签批盖章
许
浩
等级
平急
局发明电〔
2016
〕
2630
号
关于下发《民用无人驾驶航空器系统空中交通
管理办法》的通知
民航各地区管理局、监管局，各机场公司，
民航大学，民航飞行
学院，各地区空管局、空管分局（站）
：
< p>
依据《中华人民共和国民用航空法
》
、
《中华人民共和国飞行
基本规则》
、
《通用航空飞行管制条例》和《民用航空空中交通管
理规则》的规定，参
考国际民航组织
10019
号文件《遥控驾驶航
空器系统
手册》的相关要求，为适应民用无人驾驶航空器的快速
发展，空管办组织对《民用无人机
空中交通管理办法》
（
MD-
TM-2009-002
）进行了修订，现将修订完成的《民用无人驾驶航空
器系统空中交通管理
办法》
（
MD- TM-2016-004
）下发你们，请遵
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中国民航西南地区(民航云南空管分局)
照执行。
附件：
《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》
民航局空管办
2016
年
9
月
21
日
抄送：局领导，总工程师，政法司
、运输司、飞标司、适航司、空
管局
承办单位：空管处
电话：
64092642
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中国民航西南地区(民航云南空管分局)
民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法
（
MD- TM-2016-004
）
第一章
总
则
第一条
为了加强对民用无人驾驶航空器飞行活动的管理，
规范
其空中交通管理工作，依据《中华人民共和国民用航空法》
、
《中华人民
共和国飞行基本规则》
、
《通用航空飞行管制条例》和
《
民用航空空中交通管理规则》
，制定本办法。
第二条
本办法适用于依法在航路航线 、进近（终端）和机
场管制地带等民用航空使用空域范围内或者对以上空域内运行存
在影响的民用无人驾驶航空器系统活动的空中交通管理工作。
第三条
民航局指导监督全国民用无人 驾驶航空器系统空中
交通管理工作，地区管理局负责本辖区内民用无人驾驶航空器系
统空中交通服务的监督和管理工作。
空管单位向其
管制空域内的民用无人驾驶航空器系统提供空
中交通服务。
第四条
民用无人驾驶航空器仅允许在隔离空域内飞行。
民用无
人驾驶航空器在隔离空域内飞行，由组织单位和个人
负责实施，并对其安全负责。多个主
体同时在同一空域范围内开
展民用无人驾驶航空器飞行活动的，应当明确一个活动组织者
，
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中国民航西南地区(民航云南空管分局)
并对隔离空域内民用无人驾驶航空器飞行活动安全负责。
第二章
评估管理
第五条
在本办法第二条规定的民用航 空使用空域范围内开
展民用无人驾驶航空器系统飞行活动，除满足以下全部条件的情
况外，应通过地区管理局评审：
（一）
机场净空保护区以外；
（二）
民用无人驾驶航空器最大起飞重量小于或等于< /p>
7
千克；
（三）
在视距内飞行，且天气条件不影响持续可见无人驾驶
航空器；
（四）
在昼间飞行；
（五）
飞行速度不大于
120
千米
/
小时；
（六）
民用无人驾驶航空器符合适航管理相关要求；
（七）
驾驶员符合相关资质要求；
（八）
在进行飞行前驾驶员完成对民用无人驾驶航空器 系统
的检查；
（九）
不得对飞行活动以外的其他方面造成影响，包括地面
人员、设施、环境安全和社
会治安等。
（十）运营人应确保其飞行活动持续符合以上条件。
第六条
民用无人驾驶航空器系统飞行 活动需要评审时，由
运营人会同空管单位提出使用空域，对空域内的运行安全进行评
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中国民航西南地区(民航云南空管分局)
估并形成评估报告。
地区管理局对评估报告进行审查或评审，出具结论意见。
第七条
民用无人驾驶航空器在空域内 运行应当符合国家和
民航有关规定，经评估满足空域运行安全的要求。评估应当至少
包括以下内容：
（一）
民用无人驾驶航空器系统情况，包括民用无人驾 驶航
空器系统基本情况、国籍登记、适航证件（特殊适航证、标准适
航证和特许飞行证等）
、无线电台及使用频率情况；
（二）
驾驶员、观测员的基本信息和执照情况；
（三）
民用无人驾驶航空器系统运营人基本信息；
（四）
民用无人驾驶航空器的飞行性能，包括：飞行速 度、
典型和最大爬升率、典型和最大下降率、典型和最大转弯率、其
他有关性能数据（例如风、结冰、降水限制）
、航空器最大续航能
力
、起飞和着陆要求；
（五）
民用无人 驾驶航空器系统活动计划，包括：飞行活动
类型或目的、飞行规则（目视或仪表飞行）<
/p>
、操控方式（视距内或
超视距，无线电视距内或超无线电视距等）
、预定的飞行日期、起
飞地点、降落地点、巡航速度、巡航高度、飞行路线和空域
、飞
行时间和次数；
（六）
空管保障措施，包括：使用空域范围和时间、管制程
序、间隔要求、协调
通报程序、应急预案等；
（七）
民用无人驾驶航空器系统的通信、导航和监视设备和
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