陕西师范大学体育学院当前我国的就业形势分析

产业结构升级是必然趋势，

对受过高等教育的专业人员的需求应 该有比较大

的空间。一个突出的例子是国家创新战略，这将使得我国

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世纪的社会经济发

展在很大的程度上有赖于基于长期人力资本投资而形成 的高端劳动力群体。

可以

说，

我国的经济发展与产业结构 调整初步进入了一个良性循环的状态，

这为大学

生就业需求的增长准备了 广阔的空间。

（三）

政府就业政策的持续优化将会为大 学生从学校到工作的转换创造更好

的就业环境。

政府消除对高校毕业生供给与需求的政策抑制，

建立全国统一的大学生就业市场，

实施大学生自由就业制度，

在全国范围内取消对大学毕业生

（含高职毕 业生）

的

一切户口指标限制和人事指标限制以及各种各样显性或隐性的行 政限制，

打破大

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学生就业 市场的行政分割，

促进大学毕业生无障碍就业和自由流动，

优化我国高

（四）

此外，为鼓励大学毕业生到特定的 地区就业或从事特定的职业，

实施高校毕业生人力资本投资收益的补偿机制是国际惯例。

美国的补偿措施就包括联邦政府贷款减免政策、

各州贷 款减免计划、

军队贷

款偿还计划

（激励毕业生到军队服役 ）

、

美国护理教育贷款偿还计划

（受益的护

士在护士短缺地区合格的机构提供服务）等。我国自

2003

年起开始实施就业 激

励政策，并且取得了显著的成效，这些政策在

2004

年以后得到进一步完善和强

化。

国务院规定，

政府支持的 西部大开发、

振兴东北地区等老工业基地、

国家西

部地区 “两基”

（“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简

称）

攻坚等重大项目，

要积极吸纳高校毕业生。

加大实施“大学生 志愿服务西部

计划”

力度，

扩大由中央财政支持的西部志 愿者规模。

国家就业激励政策的实施

将会更有效地支持国家整体人力资源 发展战略，

支持国家经济和社会发展战略的

要求，最终实现个人、用人单 位和国家“三赢”结果。

（五）高等教育的持续改革将会逐步改进大学 生更好地满足劳动力市场需求

的就业能力。

第 一，高等教育改革使得大学更加关注大学生就业能力的市场内涵。我国经

济的市场化、< /p>

知识化与全球化使得就业政策与教育政策正在围绕

“职业路径”

进行重组，整合教育与工作的联结机制，提升就业能力，实现充分就业与满

意就业的 目标。大学已经开始强化对外部市场的反应速度和能力，增强大学

的人才培养的质量和竞 争能力，增强大学的投入和产出的效率，极大地提升

大学生的就业能力，以消除大学生劳 动力市场上的结构性失业问题。为此，

我国的大学可能需要创新教学，创新课程，创新专 业乃至于创新大学，创新

高等教育。

第二，大 学正在将就业能力的市场内涵转化为教学创新行动。在教学模式创

新行动方面，以强化通 识教育为目的的通识型教学、以需求驱动的实践基地

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建设为标志的实践型教学、以强调研究方法为内容的研究型教学、以拓宽国

际 视野为目标的国际型教学、以培养就业能力与学习能力为内容的能力型教

学、以强化学生 的参与和投入为目标的参与型教学等都在不断尝试，试图通

过教学创新，培养更加适应市 场需求的大学毕业生。

第三，在职业指导服务方面，大学充分利用学校 就业中心的信息网络，充分

利用校友的人脉资源，能够及时有效地将社会招聘信息传递给 毕业生，帮助

大学生了解就业环境；借助讲座、座谈、模拟、案例、演示等手段帮助学生

了解职业市场要求，改进他们展示专业水平的能力；大学正在寻求建立与用

人单位之间的伙伴关系，理解社会需求，并将其转换传递给各个具体的教学

和 研究部门，然后这些部门再基于社会的需求创新课程，创新专业甚至于创

新大学。通过全 方位的职业指导与服务，增强大学生从学校到工作的“市场

能力”。

四、解决大学生就业问题的对策

（一）政府应不断深化改革，完善就业市场

要 解决高校就业问题，

政府要加强经济调控手段，

对去西部地区和条件艰苦的一

些重点单位和行业就业的大学生，在工资、待遇和生活条件上给予较大的优惠，

采取措施鼓励大学生去那些地方就业。

在完善就业市场方面，

政府部门要采取有效措施扫除体制性障碍。

通过深化

改革，

对于那些有障于学生就业的政策、

制度等 要逐步的取消；

各级政府要开放

毕业生就业过程中的种种政策限制，

加强部门之间的协调与沟通，

积极疏通就业

渠道，不断完善就 业市场。

政府还应加强对高校办 学的指导，

在宏观上加强人才预测和对专业设置的调

整，

以及对各类人才培养规模的调控，

指导高校的改革，

避免高校盲目的专业设

置。

另外，

政府还应发挥自制优势，

主动为高校 和学生提供必要的信息服务和就

业指导。

（二）用人单位要树立科学的人才观

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各个用人单位改变自己的人才观，不要盲目追求人才的高消费，让那 些博士

和硕士来装点门面，而应根据自己的实际情况，合理置换冗员。用人单位要

从长远考虑，建立人才储备机制。毕业生从高校毕业，缺乏实际经验，而且

他们要发挥出价值也需要一个过程，对其进行培训，形成梯队。总之，用人

单位改变 自己的人才观念，要做到人尽其才，物尽其用。

（三）高校要强化内部改革

大学毕业生是高校 产出的最终“产品”，其就业率与就业层次的高低，

是一所高校办学是否成功的重要标志 ，关系到学校的社会声誉和生源，也影

响着在校学生的学习动力与学习情绪，因此学校要 深化自己内部改革。

高校要主动适应市场，适时地调整专业结构，加强 基础学科、应用学科

的建设，不断更新教学内容，重视教学方式的改革，提高教学质量， 培养出

高素质的毕业生；同时还要根据市场需求，开设新专业，灵活地调整专业设

置。

（四）大学生应了解就业政策、更新就业观念，提高自身素质