太原广播电视大学-太原广播电视大学
2005
年
3
月
第
2
期
浙
江
< /p>
教
育
学
院
学
报
JO
URNAL
OF
ZHEJIANG
EDUCATION
< p>INSTITUTE
M
arc
h
20 05
No
.
2
国内大学城的现状
、
存在的问题及发展趋势
董
< p>勇
(
浙江工业大学之江学院
信息工程系
,
浙江
杭州
310024
)
摘
要
:
随着高等教育发 展的需要
,
迄今
,
全国各地出现了
50
多座大学城
。
国内
大学城建设呈现出
建设模式多样化
、
空间布局的密集化
、
建设规模超 大化的特点
。
同
时
,
大学 城建设存在以下问题
:
建设缺少总体规划
、
大学城 的资源共享与开放性不够
、
建设资金掣肘大学城的健康发展
、
科学思想与人文精神的融合统一有待加强等
。
今
后
,
大学城建设将更趋于合理
、
大学城 会发挥更为多样化的功能
、
大学城的筹资渠道
将更为完善
。
关键词
:
高等教育
;< /p>
大学城
;
发展现状
中图分类号
:
G64
文献标识码
:
A
文章编号
:
1671
-
6574
(
2005
)
02
-< /p>
0089
-
06
“
大学城
”
作为一种高等教育现象
,
率先 出现在英美等一些高等教育发达的国家
。
我国较
为权威的
《
教育大辞典
》
把
“
大学城
”
解释为
:
“
围绕大学建 立的社区
。
人口一般在
5
万
～
10
万
,
为大学生提供良好的学习环境和便利
的食宿
、
交通等条件
。
如意大利的波洛尼亚
、
英国的剑桥
P
.
71
)
和牛津
、
日本的筑波等
。
”
[
1
]
(
在国外
,
自
12
世纪中世纪大学诞生至今
,
大学的发展已经走过
了约
900
< p>年的历程,
而大学城的兴起则是
20
世纪中叶 以后的事
。
伴随着战后西方高等教育的
大规模发展
,
一批以大学为主体
、
以城市为依托
、< /p>
产学研一体化的特殊区域相继而起
,
并逐步演
绎为
“
自然发展型
”
①
和
“
规划建设型
”
②
两种典型的现代意义上的大学城发展模式
。
我国大学在百年
发展中也逐渐形成了一些类似大学城的区域
,
如北京的中关村地区
,
广州
的石牌六校等
。
但由于这些院校虽 校处一方却办学互不关联
,
由此谁都不把这些看成是大学
城
。
现在所说的大学城主要是指在近几年间正式启动在建的大学城
,
这也是本文讨论的重点
。
一
、
国内大学城建设的战略意义
(
一
)
大学城的兴建可以促进高等教育事业快速发展
首先
,
大学 城建设适应了高等教育大众化的需要
。
高等教育大众化是为社会主义现代化
建设培养高层次人才
,
提高全民族科学文化素质
,
落实科教兴国战略的迫切需要
,
但我国高等
教育基础较为薄弱
,
制约了高等教育大众化的进程
。
我国大学城建设作为
20
世纪
90
年代初< /p>
[
2
]
以来的高校合并后的新一轮
改革浪潮
,
其基本目的是适应地区高等教育大众化的需要
。
1999
收稿日期
:
200 5
-
01
-
28
作者简介
:
董勇
(
1974
< p>-)
,
女
,
安徽芜湖人
,
浙江工业大学之江学院
信息工程系
助理研究
< p>员,
浙江大
学
2003
级
MPA
硕
士
研究生
。
90
浙江教育学
院学报
2005
年
年
6
月
,
第三次全国教育工作会议做出了全面推进素质教育
,
加快教育改革与发展
,
大力实施
科教兴国战略的重
要决定
,
大学城在全国各地开始相继出现
。
研究者 普遍认为
,
大学城建设有
利于
“
扩大高等教育供给
,
促进经济发展
,
推进城 市化进程
,
提高办学质量
”
,
它闯 出了一条
“
集
约化
”
发展 之路
,
为我国高等教育发展注入了新鲜活力
,
带来 了蓬勃生机
。
其次
,
大学城建设可以促进 教育改革
,
提高教育效能
。
教育资源共享
、
降低教育成本是大
学城模式追求的目标之一
,< /p>
由于大学城建设的硬件结构在设计时就考虑到共享和互补
,
因此
,
传统的教学体制
、
管理机制
、
培养方式等都需要调整和改进
,
从而提高教育效能
,
实现教育创
新
。
(
二
)
依托大学城高校集中的优势来发展当地的高新技术产业
大学城的发展方向主要是依托高等院校和科研机构
,
通过各种城市基础设 施建设
、
用地调
整
、
环境 整治
、
机制创新
、
政策扶持和创业投资等途径
,
形成一个以大学为纽带
,
辐射周边地区
,
集教育功能
、
产业功能和生活服务功能为一体
,
文化氛围浓厚
、
科技产业发达
、
服务体系完美
、
优秀人才汇聚
、
生态环境良好的地域
,
并最终建成一个一流的大学科教区
、
新兴的高新技术产
业区和优美的生活区
。
比如深 圳
、
珠海以及上海杨浦大学城在建设时就将高新技术产业的发
展考虑在内
,
有的甚至将建大学城与科技园区合为一体
,
宁波市科技园区与宁波高教园区北区
(
以宁波大学为主
)
分别位于甬江的南北两岸
,
随着海底隧道的开通
,
两地将被联成一片
,
并带
动宁
波大学周边数个城区相向发展
,
形成一个高新产业的发展带
,
加速宁波高新技术产业的发
展
。
因此
,
许多国家和地区开始将大学城建设作为社会经济发展的战略举措
。
从以上分析可见
,
大学城既是大学发展的历史现象
,
也是现代社会发展的产物
。
一些历史
名校之所以发展成大学城
,
目前大学城之所以能大量兴建
,
关键都在于社会发展的需要
。
二
、
国内大学城发展现状考察
据统计
,
从
2 000
年
9
月东方大学城在河北省廊坊市
“
开城
”
以来
,
迄今为止全国各地出现
[
3
]
了
50
多座大学城
。
国内大学城建设呈现出以下几个特点
:
(
一
)
大学城建设模式多样化
我国大学城建设基本属于
“
规划建设型
”
。
目前
,
大学城的建设模式不尽相同
,
< p>主要有三种
模式
:
一是以政府投入为主
,
当地政府投入巨额资金建设
,
然后交由入住的高校管理使用< /p>
,
如广
东的深圳大学城
、
珠 海大学城
;
二是以社会投入为主
,
当地政府制定相 应的优惠政策
,
提供土
地
,
由企业投资兴建
,
教育集团或教育投资公司参与
,
学校长期租赁
,
园区拥有所有权与办学
权
,
如河北廊坊东方大学城
、
上海淞江大学城
;< /p>
三是多元化投入
,
政府除政策支持外
,
另投入部
分启动资金
,
承担共建部分设施建设
、
将部分教育基本建设拨款改为贷款利息补助
,
学校主要< /p>
通过土地置换
、
银行贷款和后勤社会化等多种措施筹集资金
,
如浙江省的五大高教园区的建
设
。
(
二
)
大学城空间布局的密集化
据国土资源部进行的一项有关大学城的专题调查
,
在全国大多数省份中 上马大学城的少
则
1
个
,
最多的达到了
9
个
。
目前大学城多分布在经济发展 水平较高的区域
,
如东部的京津
唐
、
长江三角洲
、
珠江三角洲等区域
,
并呈 现出小区域集聚趋势
,
集中分布于几个主要城市
。
以
经济发达的
“
长江三角洲
”
< p>为例,
上海
、
苏州
、
无锡
、
常州
、
南京
、
宁波
、
杭州等地区纷纷建立或筹
第
2
期
董勇
:
国内大学城的现状
、
存在的问题及发展趋势
91
建大学城
。
(
三
)
大学城建设规模超大化
伴随着社会经济文化的加速发展
,
大学正逐渐从一种边缘性组织走向社会发展的中心位
置
,
成为一种核心组织和主导力量
,
大学不仅承担着传统的人才培养
,
智力资源输送的任务
,
而
且对地区社会经济发展发挥越来越大的作用
。
因此
,
< p>在我国一些地区,
尤其是经济发达地区
,
在面临产业升级
,
经济结构调整时
,
就逐渐意 识到要实现社会经济文化的可持续发展和向高级
形态的转变
,
< p>就要改变传统的社会经济文化发展的方式和途径,
建立以教育为基础
,
以高等教
育为重要依托和发生器的先进社会组织结构
充分利用自身的资源和市场等方面的优势
,
通过
< p>兴办大学城的载体形态
,
集聚力量
,
形成新的社会经济文化生长点
,
推动社会的整体进步和全
面现代化
。
但目前各地兴建的大学城出现了建设规模超大化的现象
:
不仅用地面积比较庞大
,
投资也较大
。
如广州大学城占地多达
4330
公顷
,
< p>投资多达300
亿元
;
南京仙林大学城规划面
积
7000
公顷
,
相当于 目前的
26
个北京大学的面积
,
投资
50
亿元
。
三
、
大学城 建设中存在的问题
(
一
)
大学城建设缺少 总体规划
我国多数大学城尽管已经过认真规划
,
但仍存在 诸多缺失
:
首先
,
有些地区对大学城建设
的必要性和条件缺乏应有的规划和论证
,
仅从经济利益出发仓促建 设大学城
,
以至于这些大学
城上马后遇到诸多问题
,
直至最后被搁置
。
其实
,
建设一个大学城不仅是为一个城市服务的
,
它还是为一个区域甚至是全
国服务的
。
因此
,
要考虑一个区域的大学城数目< /p>
,
哪些城市可建
,
哪些城市不可建
,
大学城的建设规模以多大为宜
,
应该有通盘考虑
。
其次
,
我国绝大多数大学
城目前
还缺乏长期规划
,
对今后可能出现的因招生政策变化
、
< p>其他形式高教的发展、
国外高教
机构的进入造成的高
等教育供求关系变化缺乏应对措施
。
(
二
)
大学城的资源共享与开放性不够
美国著名高等教育批评家亚伯拉罕
·
弗莱克斯纳
(
Abraham
Fle xner
)
在早年出版的
《
美国
、
英
国和德国大学
》(
1930
< p>年)
一书中写到
:
“
大学不是 某个时代一般社会组织之外的东西
,
而是在
社会组织之内
的东西
—
—
—
它不是与世隔绝的东西
”
,
它是
“
时代的表现
,
并对当时和将来都产生
影响
。
”
[
5
]
(
P
.
< p>2)
[
4
]
而国家提出兴建大学城的初衷也在于
“
借鉴国外大学城的
经验
,
从实际情况出
发
,
实行各种 形式的教学
、
科研
、
图书馆
、
体育等设施的相互开放
、
共建共享
,
以 实现教育资源的
P
.
146
)
< p>最大化
。
”
[
6
< p>](
开放性是大学城的基本特点
,
而 共享性是开放型的衍生
,
国外的大学城中的
许多资源如实
验室
、
图书馆
、
博物馆
、
医院等设施都是和社会成员共享的
。
它具体包括
:
师资开
放与共享
、
图书资料开放与共享
< p>、设施开放与共享
、
课程教材开放与共享等
。
所以
,
大学城不应
该是简单的大学的集合
,
大学城的发展要
“
聚
”(
聚集大学
、
科研院所
)
、
要
“
融
”(
各大学
、
科研院
所之间的交融
)
、
更要
“
合
”
,
但在我国已建成的大学城中
,
资源的开放与共享还有很大的发展空
间
。
(
三
)
建设资金掣肘大学城的健康发展
建设大学城所需投资有多种筹集渠道
,
包括以政府投入为主
、
以社会投入为主
、
多元化投
入等方式
。
但无论哪种投资方式
,
其最终的资金来 源绝大多数都是银行贷款
,
这使得银行发放
贷款的风险也
随之增加
。
比如
,
南京市的江宁大学近期投资为< /p>
5
亿元人民币
,
但远期投资高达
青岛海事大学-青岛海事大学
福州大学物信学院-福州大学物信学院
东北大学ipv6-东北大学ipv6
大学竞选班长发言稿-大学竞选班长发言稿
淮北师范大学地址-淮北师范大学地址
新疆师范大学学报-新疆师范大学学报
大连医科大学分数线-大连医科大学分数线
大连海洋大学地址-大连海洋大学地址
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