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通过改革创新助力民企迈向更加广
阔舞台
“民企
28
条”
作为党和国家支持民营企业改革发展的 最新纲领性文
件，对促进民营企业更好发展具有重要的现实意义。实践表明，实现民
营企业的更好发展，
既要建设市场化、
法治化和国际化的外部 营商环境，
确保规则和秩序的公平公正，又要大力支持和推动民营企业改革创新，
全面强化民营企业的发展根基，不断增强民营企业自强自立的能力，使
之在激烈的市场竞争中行稳致远，迈向更加广阔的舞台。
支持民营企业
改革创新，要引导企业建立现代企业制度。我国的民
营企业，许多是从家庭手工作坊发展
起来，或是从村镇企业改制而来。
“家族式经营、家长式管理”，“股东至上、单边治理
”等传统思维定
式较为明显。但随着市场竞争的加剧，企业的经营管理、投资决策、风<
/p>
险防控等更加依赖于各类专业人才和专业力量。尤其是当前，
我国民营
企业发展已进入新老企业家交接班的集中期和步入世界舞台的关键期，
帮助民营企业提高对现代企业治理的认识，
合理界定和配置所有者与经
营者之间的权责关系，
推动民营企业建立治理结构合理、
股东行为规范、
内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度，对于企业抵御各类市场
风
险，保持经营的连续性与发展的稳健性至关重要。新形势下，鼓励民
营企业深化改革，<
/p>
推进公司治理体系和治理能力的现代化，
是实现民营
企业健
康发展的重要和紧迫任务，也是建设现代化经济体系的重要内
容。
要推动 民营企业尽早建立起行之有效的内部激励和约束机制、
持续
优化的业务流
程和组织机构、
规范严谨的劳动用工和收入分配制度，实
现企业的精细化
管理。同时，民营企业也要敢于自我革命、善于自我突
破，通过完善企业现代化治理，争
做“百年老店”，争创世界品牌。
支持民营企业改革创新，要鼓励企业
坚持创新引领。创新是引领发
展的第一动力，是一个国家、一个民族发展的重要力量，也
是始终推动
人类社会进步的重要力量。建设现代化经济体系，增强国际竞争力，根
本要靠科技创新。当前，世界各国都在致力于推动技术创新、提升产业
能级，都在争取全球竞争的主动权和制高点。
民营经济作为推动我国发
展
不可或缺的重要力量，在整个经济体系中贡献了
70%
以上的技术创
新成果、
90%
以上的企业数量，是技术创新的重要主体、创业就业的 主
要领域。鼓励民营企业加强创新，实行转型升级优化重组，对于推进中
国制造向中国创造转变、
中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强
< br>国转变；
对于建设高标准市场体系，提升我国供给侧的质量和水平具有
重要作用。经过多年努力，我国科技发展取得了举世瞩目的成就，但一
些关键领域自
主创新能力不足，一些“卡脖子”技术亟需突破的格局还
没有从根本上改变。
鼓励民营
企业投身国家创新
体系建设，
应平等对待不同所有制企业，
系统清理与
企业
性质挂钩的不合理规定，畅通民营企业开展科技创新的市场准入、
标准制定和人才流动渠
道，支持民营企业承担国家科研项目、
参与重大
科学技术攻关、
实施技术改造和科技成果转化，
引导中小民营企业走
“专
< br>精特新”发展之路，培育更多具有全球竞争力的世界一流企业。
支持民营企业改革创新，
要健全企业参与国家发展战略的体制机制。
民营
企业是社会主义市场经济发展的重要成果，
是推进供给侧结构性改
革、实
现高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长
期执政、团结带领全国人
民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟
大复兴中国梦的重要力量。党的十八大以来
，
党中央出台了一系列扶持
民营经济发展的改革和“破冰”举措，有力推
动了民营经济可持续健康
发展。近年来，越来越多的民营企业主动融入国家发展战略，在
国民经
济建设的各个领域，都能看到民营企业的身影和足迹；在推动发展、促
进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面，民营企业发挥了不可
替代
的作用。
坚持和完善社会主义基本经济制度，
推动经济高质量发展，
要进一步营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、
公开公平公正参
与竞争的市场环境，不断完善民营企业参与共建“一带一路”、京津冀
协同发展
、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、乡村振兴等
国家重大战略实施的体制机
制，在重大规划、重大项目、重大工程、重
大活动中积极吸引民营企业参与，
助力国家
发展战略的实施。
勇攀科技创新高峰的又一次再出发
1
月
10
日，
2019
年度国家科学技术 奖励大会在北京人民大会堂隆
重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平
出席大会并
为最高奖获得者等颁奖。
怀报国之
志，勇攀创新高峰。习近平总书记向黄旭华和曾庆存院士
颁发奖章、证书，同他们热情握
手表示祝贺，并请他们到主席台就座。
这一幕，让人感动和振奋，是党和人民对科技工作
者的最高褒奖，是中
国重视科技创新、尊重科技人才的生动写照。
隆重的颁奖仪式，既是对我国科技工作的总结，更是勇攀科技创新
高
峰的又一次再出发。
让科技创新的优势充分彰显。嫦娥四号在人类历史
上第一次登陆月
球背面、长征五号遥三运载火箭成功发射、“雪龙
2
”号首航南极、北
斗导航全球组网进入冲刺期、
5G
商用加速推出、
北京大兴国际机场
“凤
凰展翅”…
…这么多优秀的成果，集中体现了党的十八大以来，以习近
平同志为核心的党中央不断探
索规律、
深化认识，
在科技领域抓重大抓
尖端抓基础，作
出“必须把创新作为引领发展的第一动力”的重大战略
抉择，构建了从创新的理念到战略
到行动的完整体系，
带领全体人民推
动创新驱动发展战略深入实施，推动
了我国科技事业发生了历史性变
革、取得历史性成就。
让科技创新的内力充分激活。中华民族奋斗的基点是自力更生，攀
登世界科技高
峰的必由之路是自主创新。
“科技攻关要摒弃幻想靠自己”
“关键核心技
术是要不来、买不来、讨不来的。”当前，我国科技领域
仍然存在一些亟待解决的突出问
题，
特别是同党的十九大提出的新任务
新要求相比，我国科技在视野格局
、创新能力、资源配置、体制政策等
方面存在诸多不适应的地方。因此，解决这些问题，
最终要靠自己。只
有把创新主动权、
发展主动权牢牢掌握在自己手中，坚 持党对科技事业
的领导，把创新作为引领发展的第一动力，坚定信心，奋起直追，就一<
/p>
定能够取得重大原创性突破。
让科技创新的成果
充分涌流。科技是国之利器，国家赖之以强，企
业赖之以赢，人民生活赖之以好。今年获
奖的成果中，从半导体照明关
键技术，到水污染防治、土壤修复等领域的创新成果，再到
治疗疑难杂
症、护卫“舌尖上的安全”
......
更多 为满足人民美好生活需要而诞生的
科技成果熠熠闪光。可见，要把科技创新的能力，同国
家整体的需求紧
密结合在一起，使科技成果更多更公平惠及全体人民，
这 是确保科技事
业始终服务于人的全面发展以及人类社会可持续发展的前提。
让科技创新的智慧充分释放。“干惊天动地事，做隐姓埋名人”的
< br>第一代核潜艇总设计师黄旭华奋斗不息，攻克无数技术难关；
“男儿若
个真英俊，攀上珠峰踏北边”
的国际著名大气科学家曾庆存用数十年如
一日的求索，在大气科学领域作出杰出贡献
......
一方面，科技人才的巨
大作用，
为我国经济社会发展提供了坚强支撑，也为我国作为一个有世< /p>
界影响的大国奠定了重要基础。另一方面，“板凳甘坐十年冷”，他们
之所以能取得这么大的成就，
一个关键原因就是专注目标不放弃。
科技
创新也不是一阵子的事，而是一辈子的事，懈怠者干不成宏图伟业。
只争朝夕，不负韶华。“我们比历史上任何时期都更接近中华民族
伟大复
兴的目标，
我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！
”
在科技创新的道路上，永无止境，只有大力实施创新驱动发展战略，加
快建设创
新型国家，我们定能实现建设世界科技强国的伟大目标。
科技创新为发展赋能，为生活添彩
“科技是国
家强盛之基，创新是民族进步之魂。”嫦娥四号首次月
背着陆，第
52< /p>
、
53
颗北斗导航卫星进入预定轨道……回望刚刚过去的
< p>2019
年，中国科技创新就交出了一份靓丽答卷。“墨子”传信、“神
< p>舟”飞天、“北斗”组网、“嫦娥”探月、“蛟龙”入海、“天眼”巡
空…
…近年来中国重大科技成果不断涌现，引来世界瞩目。在国际竞争
激烈的科技领域，中国
正由“跟跑者”变为“并跑者”，甚至是“领跑
者”。
创新实力不断增强。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创
新就要落后，
创新慢了也要落后。习近平总书记说过：
“中华民族奋斗
的基点是自力更
生，攀登世界科技高峰的必由之路是自主创新。”党的
十八大以来，
中国 以一系列创新成就实现了历史性飞跃，创新实力得到
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