综合调研报告范文4篇

2021年1月25日发(作者：杨广信)
综合调研报告范文
4
篇

*
目录综合调研报告范文环境综合 依法治理调研报告预备党员综
合考察调研报告范文关于社会综合治税的调研报告

< br>按照州
政协常委会
20xx
年重点工作安排意见，州政协组成由权继能副
主席为组长、
州政协提案法制委和科教文卫体委部分委员及州政
法委等部门负责人参加的调研 组，于
20xx
年
8
月
15
日至
9
月9
日深入到
xx
县、
xx
县、
xx
市的
7
个乡镇
10
个村委会对农村社
会治安综合治理工作情况进行了调研。调研组一行在县市、
乡镇
政法部门、县市政协领导的陪同下，采取实地查看、走访、听取< br>汇报、座谈等形式，深入基层一线，查看了村警务室、派出所建
设情况，听取村委会、乡镇、县市 农村综治维稳工作情况汇报，
召开座谈会
19
次，共有
455
人次 参加座谈，对农村综治维稳工
作进行了较为全面的调查了解。



近年来，
全州农村社会治安综合治理工作在州委、
州政府的
领导和省综治维稳委的指导 下，认真贯彻落实党的
xx
届五中全
会、
全国和省政法工作会议精神，
围绕

“率先建成平安和谐州”
的目标，紧紧抓住影响农村社会和谐稳定的源头性、 根本性、基
础性问题，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执
法三项重点工作，< br>有效履行维稳责任，
确保了全州农村社会治安
稳定，为保障全州各族人民安居乐业、为西 双版纳州“
xx
”开好
局起好步创造了良好的社会治安环境。



通过调研，调研组认为全州的农村社会治安是和谐稳定的。
这是州委、州政府的正确 领导，各县市、乡镇、村组干部及各级
政法系统干部职工的不懈努力，
社会各界、
广大 人民群众积极参
与和支持的结果。
但全州农村社会治安综合治理工作也存在一些
如禁毒 、
“黑彩”
、
“两抢一盗”
、土地纠纷等形势严峻、矛盾棘手
的问题 ，
这些问题都需要我们进一步采取更加强有力的措施，
加
以打击、化解，以维护全州农 村社会更加和谐稳定。现将调研情
况报告如下：



一、全州农村社会治安综合治理工作开展情况



(
一
)
领导重视，机构健全，责任明确


全州各级党委、
政府高度重视农村综治维稳工作，
认真贯彻
落实党中央、
国务院和省委、
省政府一系列关于加强农村社会治
安综合治理和维护稳定工作的意见，
把农村社会治安综合治理工
作摆在重要议事日程，常抓不懈。在强化乡镇党委“一把手”为
维稳 第一责任人的同时，
配备一名副书记专抓综治维稳工作。
从
县、乡、村、组层层成立综 治维稳委
(
维稳办
)
、维稳中心、维稳
工作小组或领导小组、维稳工 作站，并层层签订《社会治安综合
治理目标管理责任书》
，把综治维稳、平安创建工作列入年度 工
作责任考评内容，
明确工作职责，
做到一级抓一级、
层层抓落实，
切实担负起服务经济社会发展、
维护社会和谐稳定、
保障社会公
平正义的使命，形成了 上下联动、各方配合、齐抓共管的良好局
面，
为促进全州经济社会科学发展、
跨越发展 提供了强有力的治
安组织保障。



(
二
)
强化宣传、注重教育、营造氛围


全州各级综治维稳工作队伍经常深入乡镇、
村寨，
采取广播、
电视、发放宣传单、 画栏、展板、播放专题片等形式多样、群众
喜闻乐见的宣传方式，结合节假日、宣传日、宣传周、宣传月 和
法律进机关、进农村、进学校、进家庭以及创建“
xx
县市”
、
“ 平
安乡镇”
、
“平安村寨”等活动，加强对广大人民群众的普法宣传
教育工作 ，
在宣传中突出抓好各级领导干部、
司法和行政执法人
员、村组干部、法制宣传员、人 民调解员、中小学校师生以及农
村青少年的学法、用法、守法教育工作，形成全社会共同关心、
支持、参与农村综治宣传工作，提高全民法制意识，为维护农村
社会和谐稳定营造良好的舆论氛围。如：
xx
市嘎洒镇在禁毒工
作中，村民们自发组建的女子禁毒护村队、宣传队、先锋队、阳
光服务队等女子禁毒宣传队，
成为禁毒工作的一支生力军和亮点，
为禁毒工作取得实效 发挥了积极作用。



(
三
)
多措并举，狠抓落实，成绩显著


全州各级各部门在开展农村社会治安综合治理工作中，
紧紧
围绕影响群众生命财产安全的突 出治安问题，
结合各地实际，
多
措并举，加大防范、打击、整治力度，农村社会治安综 合治理工
作取得明显成效。



一是强化源头防控，
深化 矛盾化解。
全州各级各部门以维护
国家安全和边疆少数民族地区社会稳定为目标，
严格 按照
“早发
现、早报告、早控制”的要求，强化情报信息收集渠道，切实抓
好对
xx
等邪教组织的管控、防范和处理工作，加强对境外非政
府组织的管理、
引导，< br>坚决抵御和防范一些敌对势力对我进行的
渗透破坏活动
;
加强矛盾纠纷排查调处 工作，努力把矛盾纠纷化
解在萌芽状态。



二是坚持严打高压态 势，
严厉打击各类刑事案件和违法犯罪
活动。在严厉打击“两抢一盗”
、
“打 黑除恶”
、
“命案攻坚”等影
响群众生命财产安全的多发性侵财犯罪案件专项整治行动 中，
有
力遏制了各类违法犯罪活动的高发态势。
在禁毒工作中，
全州各
级党委、政府认真贯彻落实全州“两禁”工作会议精神，形成了
“党委政府靠前指挥、政法部门全警投 入、专业部门综合协调、
各个部门齐抓共管、基层组织发挥作用、群众积极参与”的工作
格局， 加大打击力度，禁毒人民战争取得新进展。



三是在流动人口管理、刑事解教人员和社区服刑人员的教育
管理方面，
以信息化为支撑的技防手段等社会管理创新 工作取得
新突破。如
xx
市采取“警用地理信息平台”
、
“旅店qq
群管理”
等模式，加强对流动人口“五个一工作法”的管理。



四是加强基层治安防控体系建设，
治安防控整体能力有新提
高。如景讷乡综 治维稳中心的工作痕迹管理清晰、台账完备，治
安防控体系健全，责任明确，工作到位，全乡社会稳定， 人民安
居乐业。



二、存在的问题



全州农村社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩，
但
也存在一些不容 忽视的问题和困难：



(
一
)
禁毒问题依然严 峻。由于我州地处边疆，边境线长，毒
品来源广，
在堵源截流和打击毒品违法犯罪活动中任务依 然艰巨。
在禁吸戒毒工作中，
对某些身带特殊疾病的吸毒人员，
公安机关
虽抓 获，
但难以关押强制戒毒，
且此类人员释放后还大言不惭地
讲些不该讲的话，造成群众 的误解。



(
二
)
“黑彩”问题依然存在。目 前，全州在打击“黑彩”工
作中虽然取得了一定的成绩，但从调研的情况看，由于“黑彩”
玩法 多样，兑奖奖金高于国家正规彩票，目前“黑彩”已从公开
的层面转入“地下”
，且多以电话等 现代科技方式进行销售，隐
蔽性极强，需认真研究更先进的跟踪侦破手段。



(
三
)
盗窃问题依然猖獗。
虽经公安机关严厉打击，重拳出击，
有效遏制了“两抢一盗”的嚣张气焰，但盗窃摩托车等问题仍十
分突出，
加之广大人民群众自我防范意识不强，
导致盗窃等侵财
性案件依然猖獗。



(
四
)
部分村民法制意识淡薄，
对农村综治维稳工作认识 不足，
普法宣传教育力度有待加强。



(
五
)
基层维稳队伍力量不足和补助偏低。
目前，
全州各级基
层组织虽组建了各类群 防群治队伍，
但从当前农村社会治安形势
及治保调解工作量来看，
基层派出所和村委会 人少事多，
警力不
足，距一村一警的要求还有差距。每个村委会一名治保调解员，
每月 补助
150
元，其他护村队、护寨队成员没有任何补助。在新
形势下，
有付出 无报酬或只得到象征性酬劳的传统防控模式越来
越不被人们认同，
加之参与治安防范随时可能出 现的人身安全和
财产安全问题，
致使群众参与治安防控的积极性不高，
许多已参
加联防队、
护村队、
护寨队的人员和村民，
由于平时的工作经费、
人员报酬 等得不到保障，中途退出，人员时有时无。



(
六
)< br>近年来，
由于橡胶价格、
土地价值不断上升，
社会热点、
难点问题凸显 ，因征地拆迁、土地流转、企业改制、农垦改革、
土地纠纷等易引发群体性上访事件和邻里、
组 里、
村里相互间的
不稳定因素依然存在。如
xx
县农场改革前，地方和农场约 定俗
成的双方田地与胶林距离
50
米内不准种植橡胶的情况，现因农
场改制、 土地承包到户后，为增加收入，农场职工在这一区域内
种植橡胶，
造成村民与农场职工之间存在 着潜在的不稳定因素等。



三、意见和建议



通过深入的调查了解，
委员们深虑影响农村社会稳定的突出
治安问题，深感 “农村稳则社会稳，农村安则社会安”
，认为需
进一步加大打击力度，
为我州经济社会 科学发展和跨越发展创造
良好的社会治安环境。



(
一
)
进一步加强领导，
提高对农村社会治安综合治理工作的
认识。
农村 社会治安综合治理工作的好坏，
直接关系到整个社会
的稳定，
关系到整个社会经济发展 ，
要进一步提高农村社会治安
综合治理工作重大意义的认识，增强保一方平安的政治责任感，< br>落实好上级党委、
政府关于农村社会治安综合治理工作的各项部
署和要求，
继续 把维护农村稳定的工作摆在重要议事日程，
认真
贯彻落实好综治维稳责任制，积极主动地从人力 、物力、财力上
加大对农村综治维稳工作投入力度，
建立健全农村社会治安防控
体系， 确保农村社会和谐稳定。



(
二
)
加强农村基 层组织建设，
特别是村两委班子建设，
这是
农村社会稳定的组织保证。
农村基 层组织是宣传贯彻落实党和国
家各项方针政策在农村实现的有效载体，
在维护农村社会治安秩< br>序、解决矛盾纠纷中起着举足轻重的作用。通过调研发现，凡是
基层组织健全，村两委班子成员能 力强、做事公道正派的地方，
那里的社会风气就正，
那里的社会治安就好。
如勐遮镇曼 恩村委
会、勐腊镇曼龙代村委会、景讷乡曼散村委会等就是佐证。


(
三
)
指导各村组建立健全村规民约，
大力推进村民自治制度。
当前，我州农村改革、发展进入了新的历史时期，各种新情况、
新问题不断凸显，
解决这些问题 除了依靠各级党委、
政府的领导
和法律法规的约束外，
村规民约是最有益的补充。建议各级党委、
政府深入各村加强指导，
学习借鉴勐遮镇曼恩村委会的一些先进
经 验，
引导各村组制定符合本村实际的村规民约，
维护农村社会
和谐稳定。



(
四
)
夯实基层维稳队伍，
加强治安防控体系 建设。
一是巩固
完善“乡、村”两级专职巡防队伍。乡镇按每万人
5
名巡防队 员
配备、由财政全额拨款、面向社会公开招录，而街道则建立
10
人以上的治安专职巡 防队。二是按照“七有”标准对农村警务室
进行完善和提高，同时，进一步推动警力下沉，使一线警力达 到
80%
以上，
保证每个警务室有
1
名以上公安干警、
3< br>—
5
名治安员。
三是大力推进技防工作，在乡镇主要街道、路口安装监控设备，
实施
24
小时监控。四是加大维稳工作经费的投入力度。



(
五
)
强力源头防控，努力把矛盾化解在基层。各级党委、政府要把化解社会矛盾作为重要的基础性工作，
把着力点更多地放
在事前、放在预防、放在基 层，确保矛盾在源头控制、纠纷在基
层化解、
问题在一线解决，
最大限度地防止矛盾积 聚、
风险叠加、
局面失控。一要抓源头预防，针对因征地拆迁、土地流转、企业
改制、 农垦改革、土地纠纷等易引发群体性上访事件，进一步健
全完善社会稳定风险评估机制、
社会稳 定预警机制。
二要加大矛
盾纠纷排查调处力度，
从源头上化解不稳定因素。
各 级调解组织
要树立超前意识，
在经常性排查中发现的潜在的不稳定因素，
不
能 因为难以调处而置若罔闻，
而应更加积极主动地去调处，
以防
止矛盾纠纷激化。三要进 一步健全完善人民调解、行政调解、司
法调解相互衔接配合的“三位一体”大调解工作体系。四要进一< br>步认真解决涉法涉诉上访问题。



(
六
)
深化社会管理创新，
提高打防管控能力。
一是抓好流动
人口的管理。加快推进包括流 动人口数据库、出租房屋数据库、
用工单位数据库在内的流动人口综合管理信息系统建设，
强化 基
础信息采集，
依托信息化管理手段，
推进
“以证管人、
以房管人”
的管理新模式。
二是加强刑释解教人员和社区服刑人员的教育管
理，建立分类管理机制 ，逐一落实工作措施，实行动态管理，强
化刑释解教人员的职业技能培训，
不断拓宽刑释解教人 员的安置
帮教渠道。深入开展社区矫正规范管理专项活动，构建衔接、排
查、管控、教育、奖惩 “五位一体”的管控体系。三是加强境外
非政府组织的管理，防范和处理邪教组织以“防插手、防激化、
防渗透、防恐怖”为重点，认真研判敌对势力针对我州进行渗透
破坏活动的新情况、新动向。< br>


(
七
)
始终坚持严打高压态势，
进一 步加大打击各类违法犯罪
活动的力度。在禁毒工作中，要在堵源截流上狠下功夫，有效遏
制境外 毒品渗透势头。
在禁吸戒毒中要有新举措，
有效萎缩毒品
消费市场，
要扎实推 进境外替代种植和加强国际禁毒合作。
对身
患特殊疾病的吸毒人员，
要认真研究，拿出切实可行的解决方案。
为震慑违法分子，
建议相关部门在毒情较为严重的乡镇、
村寨适
时举行公审大会。
同时，
要进一步加大打击
“黑彩”
、“两抢一盗”
等违法犯罪活动，对“地下黑彩”新动向，要研究新办法，采取
新举措，有力 打击其猖獗势头，促进农村社会稳定。



(
八
)
加大普法宣传教育力度，
不断提高村民法制意识。
在普
法过程中，要加大宣传经费的 投入，整合资源，形成部门联动的
宣传格局。以节假日、纪念日、宣传日、宣传周、宣传月等为契
机，
以多种主题实践活动为载体，
以部门为依托，
明确牵头单位，
适时组织 相关单位开展有群众广泛参与的宣传活动，
每次重点宣
传一部法律法规，不断提高村民学法、用 法、守法意识。

[
环境综合依法治理调研报告
]
综合调研报告范文
（
2
）
|
在环境
治理战略的指导下，在“送下游一江清 水”的实践中，在当前各
地城市河流“有河皆浊，有水皆污”的大背景下，
xx
河也遭 受
到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实．一座城市有了
水，才充满生机和灵性，缺少 水，便显得单调和乏味，所以环境
综合治理工作是省委、
省政府的统一部署，
是贯彻落 实科学发展
观、构建和诣社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境
的惠民工程，
关系群众的安全和健康，
关系本地城市形象和竞争
力。


然而，
xx
之美，尚有“美中不足”
。不足因为水浊，水浊是
因最近各种 污染，致使
xx
河水质大不如前，与真正的绿水常流
还有不小差距。本次调查灾相关部 门的带领下，深入源头，深入
实地，多方检查，寻求良方，同时在各相关部门的积极联动下，
意 图全面分析水浊，真正“还美与前”
、
“还水与民”
。




一、
xx
河水环境现状



xx河流经贵阳市
xx
区党武乡、石板镇、
xx
乡和
xx
镇 等乡
镇。在
xx
水库以上河段，由于人口、工业均很少分布，水质良
好，属于 清洁水平。在
xx
水库下游，由于人口主要集聚在河段
两岸和周边地区，
因此 这一段主要表现为生活污水造成的典型的
有机（生活）污染，表现为
do
（溶解氧）< br>、总磷和大肠菌群均不
达标。
结果造成下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到一定的< br>污染，水质属于轻度污染。



为保护
xx
河，近 年来，各级政府先后多次投资，共计
1200
多万元，
建设了贵州省首家生活污水处理 厂，
使城市污水处理率
达到
92
％。为此，
xx
污水处理工 程被建设部和国家环保总局评
为全国优秀项目，
xx
区的“十大成就”之一。该工程采 用土地
处理系统工艺，
处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂
池，
机 械输入
9.5
公里的灌渠中进入不同的沉淀池，
分别进行厌
氧和氧化，经过水 产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。
经过处理后的污水，其水质达到日本农灌水水质标准。


二、
xx
河环境治理对策



（一）治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为
xx
河
环境治理总目标。 河安就是
xx
河防洪设施要全面达到五十年一
遇标准，确保防洪安全；水清就是要达到
xx
河溪水清澈、水质
良好；景美就是要进一步抓好
xx
河沿岸景观 工程建设，做好绿
化、亮化、硬化、美化等
*
；人欢就是要创造人水和谐环境，使xx
市民傍水而欢、亲水而乐。



（二）治理思路。
xx
河环境综合治理是一项长期而艰巨系
统工程，
必须通过工程与非工程措施结合，
治标与治本方略兼顾，
各相关部门和乡镇联合行动，采取综合措施，落实长效机制，计
划通过
3
年努力使文溪水环境有明显改善，
通过
5
年整治基本达到治理目标。



（三）具体对策。



1
、建立健全管理协调机制。水环境综合整治工作包括防洪
排涝、
污水截流、
水质监控以及日常管理等方方面面，
需要水利、
建设、
环保、
创建等 相关部门及各相关乡镇的相互配合与大力支
持。目前的整治工作主要集中在水利主管部门，难免势孤力单 。
为此建议，一是加强领导，成了文溪水环境综合治理领导小组，
由各相关部门和新城区管委会 、
安文深泽等单位组成，
明确各自
职责，明确工作计划和任务，相互配合，齐抓共管。 二是采取切
实有效的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾。由于
xx
水环
境 管理内容多、任务重，既有堤防、橡胶坝等工程管理，又有蓄
放水安全管理和防汛防洪职责，因此建议成 立
xx
河环境管理机
构（如
xx
河道管理站）
，确定编制和 人员，明确管理的内容和职
责，同时县财政安排一定的专项资金，使管理工作长效有序。三
是健 全相应的切实可行的责任考核与激励机制，
明确水利、
城建、
环保、创建等各相关部门 及各相关乡镇在
xx
河环境综合整治与
管理中的职责，
确保整治工作协调有力 ，
确保管理工作落到实处。



2
、尽快开展规模化畜禽 养殖场整治。以推进生态养殖、提
高畜禽养殖排泄物综合利用率为目标，集中开展
xx
河上游规模
化畜禽养殖场专项执法检查和整治。
根据国务院
《关于加强农村
环 境保护工作的意见》
（国办发〔
XX
〕
63
号）和环境保护部办公< br>厅
《关于开展规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》
（
环办
〔
XX
〕
41
号）要求，按照省政府《
811
环境保护新三年行动实 施方案》
中有关农业农村污染整治的部署，对
xx
河上游规模化畜禽养殖
场进 行专项检查和整治。
总的整治思路是
“关停一批、
搬迁一批、
整治一批”。



3
、切实加快污水截流管网建设。主要有以下四点建议 ，一
是考虑到
xx
河水质生活污染比重较大的实际情况，建议加大生
活用水特 别是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水
价中的比重，通过提高使用成本，提倡节约用水，控 制水资源使
用和生活污水排放总量。
二是建议加快老城区污水截流管网改造。
按照老城 区管网改造规划，
逐步健全污水截流管网，
实施雨污分
流，
确保工业和生活污 水不排入城区区河道，
全部进入污水处理
厂，
努力增加城市污水处理率。
三是 建议深泽和新城区污水通过
污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。
考虑到县城污水处理厂的日处理能力、
新城区新建污水处理厂的成本等方面因素，
结
合今后磐安至深泽 段公路的改造，
因此初步建议深泽和新城区污
水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。



4
、重点加强污水排放监控。一是要继续推进产业结构的战< br>略性调整。
把握好产业政策和产业结构调整策略，
加强对列入淘
汰目录中污染水 环境的设备、
工艺的监管，
对违法违规建设不符
合国家产业政策的化工、
印染 等严重污染水环境的生产项目，
及
时责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展 ，
实施水环境保护一票否决。
二是要加大现有污染企业的治污力度。
严格污染企业设备 淘汰制度，
定期检查、
公布污染企业被限制或
禁止生产的生产工艺及设备的使用期限，
加大对严重超标排放污
染企业的监管和查处力度，
对污染严重的企业要下决心
“关、
停、
并、转”
，从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。



5
、稳步推进文溪防洪工程设施建设。一是针对城区堤防建
设需 求，分清轻重缓急，量力而行，建一段成一段，稳步解决防
洪安全问题；
二是尽早实施小岭坑口 橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造
工程，
使城区河道全部得以绿水环绕；
三是进一步落实好文 溪安
保设施，完善警示提示标语，及时补充沿溪救生设备，打造好人
水和谐环境。



三、总结



很难设想，
如果没有 西子湖，
有人间天堂之誉的杭州还会那
么旖旎多姿；同样难以想象，如果没有
xx河，被赞为高原明珠
的贵阳还会这样妩媚动人。



xx河的现状虽令人担忧，但前景仍十分看好，首先该河上
下落差大，流域降水量大，河流径流量大，每 年的山水足以对河
流进行清洗，特别是夏天有很强的自净能力。



关于
xx
河未来水质的发展趋势，一方面随着人口增长、工
农业和第三产业的发展用 水量的增加，
水环境污染负荷加重，
水
质有向恶化方向发展的趋势；
另一方面 随着社会的进步和生态与
环境保护工作力度的加大，
水环境将得到有效控制并向良性循环
发展，水质将得到改善。综合考虑两者不同作用的影响，预测本
流域水质变化在一定时间内有沿着一条 二次不对称抛物线发展
变化。就是说，在今后
5
至
XX
年左右甚至更 长的一段时间内，