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出来了！
2018
国考申论（地市）作文解析与范文示例
几天前，
我从“虚实结合”的角度，
对
2018
年国考申论作
文
（地市级）
进行了简单的破题，
因为人在村里，
诸多不便，
没有进
行详细的解析，只是结合
2015
年河北省考作文命题
进
行简单说明。回到单位后，第一时间研读了真题所给的材
料，结合“虚实结合”的破题思
路和深挖掘的材料精读技巧，
不到一小时就完成了作文。在这里，我把作文具体的形成过
程展示给读者，这些方法和步骤，都是我们申论作文在线十
讲课
程中所讲授过的，读者只要掌握了这些方法，面对任何
话题都能迎刃而解。
1
读命题给定资料
6
中提到了老子关于
“有”和“无”的观点。
请你围绕给定资料反映的城市建设理念中
的问题
，
联系实际，
以“试谈‘有’与‘无’”
为题写一篇文章。
（
40
分）
读者注意，命题要求很清楚，
既点明了“有”和“无”这一虚
的理念，也点明了“城市建设”这一实的问题
，虚实结合自然
就是我们的破题思路。同时需要注意，这是一篇命题作文，
文章的标题是：试谈“有”与“无”；但是这样的标题只反映了
“虚”，
而没有反映“实”，
这就需要我们为文章拟定一个结合“实”
的副标题。我们知道，“有”和“无”的关系，便是辩证法，那么
副标题就可以起为：城
市建设中的辩证法。
2
破题思路这一命题属于典型的“ 虚实结合”，
“有与无”是老子
的哲学，是辩证思维，属于“虚”的范畴
；而城市建设中的问
题则是具体的社会问题，属于“实”的范畴，虚的理念与实际
的社会问题结合起来进行考察；
破题的思路自然也是“虚实结
< br>合。我们首先需要理解“虚”，老子所说的“有”和“无”的观点到
底是什么意思
？理解了这一观点，然后寻找具体的城市建设
中存在的实的问题。
最后把 “虚”与“实”进行结合，
也就是是这
一观点对城市建设的启发和借鉴意
义，这一结合便形成了作
文。作文命题很明确指出了“有和无的观点”在材料
中，我
们看材料是怎么说的：
【材料】“凿户牖以 为室，当其无，有
室之用。故有之以为利，无之以为用。”····老子提出了“有之<
/p>
以为利，无之以为用”的观点，强调“有”与“无”都具有不可忽
视的作用。
“有之以为用，
无之以为利”，
对这句话进行断句，< /p>
故（有之）以（为利）
，
（无之）以（为用）
，这里的“以为”
应该要分开来理解，
“以”是“用以”、
< p>“目的在于”的意思，而“为
利”“为用”则是目的和功效。这句话
的意思是说，“有”给了人
们便利，
“无”也能发挥作用，
读者注意材料中已经明确指出，
“有和无都具有不可忽视的作用”，所以读者千万不能
走到以
“无”来否定“有”的思路上，
对老子这句话正确的理解，
应该是
处理好“有”和“无”的关系，既要有“有”，也要有“无”。那么我<
/p>
们破题至此，基本上就可以形成文章主干部分的分论点了：
分论点
一：充分利用城市建设的“有之利”。
（论述“有”对城市
建设的启发）
分论点二：深入挖掘城市建设的“无之用”。
（论
述“无”对城市建设的
启发）分论点三：最终实现城市建设“相
需为用”。
（“有无”相统一， 最终实现“相需为用”的目的）
3
挖
掘材料把握准了这一
破题思路，便形成了我们的分论点。有
人会说，不用看材料，给了我这三个分论点，我就
完全可以
调动自己的知识积累，写出一篇洋洋洒洒的文章来。那当然
是你牛，是你知识积累丰富，但是不意味着你能得到高分。
读者一定要注意，申论作
文立足于材料，是戴着镣铐起舞，
决不能把材料扔在一边，材料限定了你文章的立意、提
供了
文章的基本素材。
这就要求读者进行精读
材料，从材料中挖掘足够的信息，并
按照“有”“无”的辩证思维进行归类合并，
用以充实分论点，
论
证分论点。
材料
6
中同时从正反两个方面，指出了这一虚的理念所对应
< p>的实际问题，
从正面来说，
也就是“有”和“无”关系处理得好的< /p>
案例来自材料
5
：
那里地上道路平整，
天空没有一张“蜘蛛网”，
城市公共空间发展的潜力倍增。
从 反面来说，
“有”和“无”关系
处理不好的案例来自材料
3
：瑞丽花园小区的李奶奶，离开
广袤的田野，住进了单元楼，总觉得“
喘不过气来”。这两个
案例，
便准确地提示了“有”和“无”所分别对应 的城市建设实践，
已经给你提供了现成的素材，也提示我们重点来看这两个材
料。材料
1
和材料
2
，是城市化进程 的一个背景和引子，与
作文主题关系不大，可以略过，直接从材料
3
、
4
、
5
入手。
【材料
3
】舒适的住所、单调的生活、陌生的邻里，李奶奶< /p>
过得并不开心，觉得自己被压得“喘不过气来”。瑞丽花园小
区…
…小区里可供居民活动健身的空地却十分有限……“景
有了，
可人没了” ……利用起来并不方便。
……南平巷变了样
子，喧哗的酒吧、随意改建的
建筑物、各种小吃店、水果摊
占道经营。人流量和车流量骤增，传统的文化气息荡然无<
/p>
存。
……“历史文化保护、
商业发展和居民人居环境三者之 间
的关系问题”【解读】这些问题，也就是“有”挤压了“无”，不
注意“无”的问题，具体来说，瑞丽花园小区，是“住宅楼密
集”“有景无人”，生
态环境、商业环境挤压了居民活动空间；
南平巷小区是商业发展挤压了“历史文化保护、
居民人居环
境”。可以作为分论点二论证的素材，从反面来论证“无”的必
要性，
【解读】材料
3
从问题入手，例举“有”挤压“ 无”的问题
后，给出了具体的对策，“文化公园建设”，这一对策提供了
丰富的论证素材：“人文意义”“文化价值”“造景”“化人”“观
感”“体验
度”“城市价值”“幸福感、归属感、安全感”“共享”等关
键词，基本上就构成了你论
证“无”的基本内容。
【材料
3
】…… 专业人士认为，公园不只是供市民休闲娱乐
的实体，同时也包含丰富的人文意义和文化价
值。对一个好
的城市公共场所而言，“建设”只是一个基础，其塑造和养成
不只在“造景”，更要借此“化人”。
随着空间的变化，
人们对城
市的观感会变，对城市的体验度会变，相应地，城市治理的
思路要变
。拿出黄金地块做公园，提供的是场所，面向的是
全体市民，彰显的是城市价值。每个在
这里生活、工作的市
民，都能感受到这座城市带给他们的幸福感、归属感和安全
感。在强调“共享”发展理念的当下，这意味着城市治理观念
的一次重大
转变。
【
解读】
正面的例子是
17
世纪巴黎的新桥，
作为公共功能区，发挥着社会平衡器、新闻发布中心、文化
传播中心、
促进商业繁荣等作用，
这就是在论述城市建设中，
公共领域的价值和作用，也就是城市建设中必须要有“有”，
有公共领
域。
【材料
4
】
17
世纪的巴黎， 一座桥梁扮演了今
天埃菲尔铁塔的角色，这就是新桥。……新桥成为社会平衡
器。新桥就好像是一个“新闻发布中心”。当时的资料显示，
只要在新桥张
贴消息广告，很快就能聚拢大批人阅览。……
此外，一些反映社会现象的歌曲也在此广泛
传播，……而这
些歌曲也只是冰山一角。
在
17
世纪
30
年代专业剧场诞生之
前，新桥还一直是巴
黎戏剧的中心。……露天表演是造成新
桥交通拥堵的一个原因，另外一个更重要的原因便
是桥上的
购物活动，新桥一竣工，街头市场就出现了，各种新奇的东
西这里都可以找到。没有人会预料到，这座桥会成为各色人
为不同目的而争夺的空间
。
【解读】反面的例子则是十几年
前的圣保罗，不合理的空间分异导致公
共空间的衰败。可以
看作是论述合理规划城市空间的必要性和重要性，完全可以
作为论证“有”素材，强调城市建设中必须要有合理的空间规
划，空间规
划、城市布局发挥着重要的导向作用，“有”也就
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