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2020
年国考申论真题及范文
一、背景材料
2009
年
6
月
27
日清晨
5
< p>时30
分左右，上海闵行区莲花南路、
罗阳路口西侧
莲花河畔景苑小区中一栋在建的
13
层住宅楼全部倒塌，
造成一名工人死亡。庆幸的是，由于倒塌的高楼尚未竣工交付使用，
所以，事故造成
1
名工人死亡，并没有酿成居民伤亡事故。
官方公布的事故原因：事故调查专家组组长、中国工程院院士、
上海现代建筑设
计集团总工程师江欢成说，事发楼房附近有过两次
堆土施工：第一次堆土施工发生在半年
前，堆土距离楼房约
20
米，
离防汛墙
1 0
米，高
3
到
4
米。第二次堆土施 工发生在
6
月下旬。
6
月
20
日，施工方在事发楼盘前方开挖基坑，土方紧贴建筑物堆积在
楼房北
侧，堆土在
6
天内即高达
10
米。
专家组成员、上海岩土工程勘察设计研究院技术总监顾国荣说，
第二次堆土是造成楼房倒覆的主要原因。土方在短时间内快速堆积，
产生了<
/p>
3000
吨左右的侧向力，加之楼房前方由于开挖基坑出现凌空
面，导致楼房产生
10
厘米左右的位移，对
PHC
< p>桩(
预应力高强混凝
土
)
< p>产生很大的偏心弯矩，最终破坏桩基，引起楼房整体倒覆。
针对部分桩基是空心水泥管的疑问，江欢成表示，空心桩是很好
的桩型，节省材料，垂
直承载力很强。同时，从设计角度来说，建
筑物通常不依靠桩基来抵抗水平推力。
2009
年
7
月中旬 的一场大雨后，成都市校园春天小区
6
号楼和
7
< br>号楼的一些住户忽然发现，他们两栋楼之间的距离比以往近了很多，
两栋斜靠在一
起，楼越向上贴的越近；靠的最近的地方，相邻的阳
台窗户已经无法打开。经测量，两栋
楼相邻的墙壁已经呈
20
度夹角。
校园春天的业主把楼房
倾斜的原因归结于在小区旁正在施工的德馨
苑小区，业主们认为，德馨苑小区开挖地基后
，楼房才发生了问题。
而德馨苑小区开发商委托的鉴定机构给出的鉴定报告却认为，楼房
倾斜主要是没有按照设计和规范设置排水沟，加上暴雨导致地面积
水，引起地基土软化，最后导致建筑物基础沉降。网友们给了这两
栋本不该亲密接触的
大楼一个响亮的名字：楼歪歪。
2009
年< /p>
08
月，广东徐闻县曲界镇田洋村发生一起严重安全事故，
该村在建文化楼主体大约
100
多平方米楼面在浇铸时突然坍塌，造
成一名施工男子当场死亡、
7
人受伤，其中一人伤势严重。
< p>
据田洋村一名村干部说，出事的文化楼两个月前动工修建，规划
投资
20
万元。昨天上午包工头请来的施工队开始浇铸文化楼主体 楼
面。中午
12
点
30
分 左右，主体楼面在即将浇铸完时突然全部坍塌。
当时楼面上除了
6
名施工人员外，还有刚刚到现场监工的田洋村支
部支书黄桐和另外一名村干部。
田洋村一位目击群众说，楼面坍塌后，楼上
8
人随坍塌的楼面一
起掉了下来，其中一人被裂开的水泥楼面当场夹死，另
外
7
人全部
受伤送医院抢救。据悉，出事文化楼并没有报
建。经初步调查，楼
面坍塌有可能是施工时支撑楼面的木板和木柱受力不足造成的。
2009
年
9
月< /p>
5
日凌晨
2
时，宁波奉化市锦屏街道南门社区西溪< /p>
路的一幢
5
层居民楼发生倒塌，所幸住户在事发前
8
小时全部撤离，
倒楼事件未造成人员伤亡。目前，专家对倒塌的
5
号楼房屋进行鉴
定后得出初步结果：
5
号楼存在工程质量问题。
据介绍，专家正在制
定倒塌楼房的拆迁方案，若一切顺利，今天
有望拆除。
房屋倒塌原因有三：
一是房屋的工程
质量存在一定问题。就现在的标准衡量，坍塌房
屋的建材质量不达标，用料不足，施工方
式也有不规范的地方。
二是跟倒楼区域的地质有关。
三是住户私自改变楼房结构的现象比较严重。
据唐武军介绍，目前倒塌楼房还未清理，地基状况还未勘察，三
种原因在倒楼事
故中各占多少分量，目前还无法得出结论。